Καινοτομία στην εφαρμογή της δημοκρατίας σε επίπεδο βάσης.

Κατά την 21η σύνοδο του 10ου Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, που πραγματοποιήθηκε τον Ιούλιο του 2024, εκδόθηκε το ψήφισμα αριθ. 35/NQ-HĐND σχετικά με μέτρα για τη διασφάλιση της εφαρμογής της δημοκρατίας από τη βάση στην επαρχία. Το ψήφισμα περιέγραφε πέντε στόχους και πέντε λύσεις εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης για ολοκληρωμένη εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της δημοκρατίας από τη βάση σε συνδυασμό με την ενίσχυση του κράτους δικαίου και τη διασφάλιση της κοινωνικής πειθαρχίας, καθώς και για καινοτομία και δημιουργικότητα στις μορφές και τις μεθόδους διάδοσης και εκπαίδευσης του κοινού σε νομικά θέματα, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και τον ευρύτερο αντίκτυπο στον λαό.

Συνεπώς, τα τελευταία χρόνια, οι επαρχιακές αρχές έχουν αναμορφώσει τις μεθόδους εφαρμογής της δημοκρατίας από τη βάση με τρόπο που να είναι πιο κοντά στον λαό· σεβόμενες, ακούγοντας και αποδεχόμενες τις νόμιμες απόψεις και προσδοκίες του λαού.

Εφαρμόζοντας τη δημοκρατία σε επίπεδο κοινότητας, διαμερίσματος και πόλης, πληροφορίες όπως έργα απαλλοτρίωσης γης, πολεοδομικά σχέδια και σχέδια αποζημίωσης για την εκχέρσωση δημοσιοποιούνται με την ανάρτηση ανακοινώσεων στην έδρα της Λαϊκής Επιτροπής, τη μετάδοση ανακοινώσεων και τη διεξαγωγή δημόσιων συνεδριάσεων. Ως εκ τούτου, όλες οι πολιτικές και οι κατευθυντήριες γραμμές κοινοποιούνται στον λαό, συζητούνται μαζί του και ο λαός συμμετέχει στην υποβολή απόψεων μέσω συνεδριάσεων. Πολλές συνεδριάσεις του Λαϊκού Συμβουλίου σε ορισμένες κοινότητες, διαμερίσματα και πόλεις έχουν μεταδοθεί ζωντανά από τον ραδιοφωνικό σταθμό της κοινότητας, προσελκύοντας ευρεία προσοχή του κοινού, δημιουργώντας μια δημοκρατική και ανοιχτή ατμόσφαιρα και ενισχύοντας την ευθύνη των εκπροσώπων απέναντι στον λαό.

Επιπλέον, όσον αφορά τα ζητήματα που συζητά και αποφασίζει ο λαός, η επιτροπή του Κόμματος και η κυβέρνηση καθοδηγούν πάντα τα χωριά και τις κατοικημένες περιοχές να οργανώνουν συλλογικές συζητήσεις και να επιδιώκουν την επίτευξη συναίνεσης μεταξύ του λαού, όπως: συμμετοχή στην παροχή γνωμοδοτήσεων και στη διεξαγωγή ψηφοφοριών εμπιστοσύνης για τους υποψηφίους για τις θέσεις του Προέδρου του Χωριού και του Αρχηγού Κατοικημένης Περιοχής· δημόσια δημοσιοποίηση των εσόδων και των δαπανών των κεφαλαίων που συγκεντρώνονται από τις συνεισφορές του λαού για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών και την κινητοποίηση των λαϊκών πόρων για την κατασκευή εγκαταστάσεων κοινωνικής πρόνοιας και αγροτικών μεταφορών· δημόσια αναθεώρηση της ετήσιας αξιολόγησης της φτώχειας· και εφαρμογή άλλων πολιτικών υποστήριξης σχετικά με το κεφάλαιο, τους σπόρους για φυτά και τα ζώα για τον λαό. Κατά την εφαρμογή προγραμμάτων και έργων με οικονομική υποστήριξη, οι πληροφορίες διαδίδονται δημόσια μέσω του τοπικού συστήματος δημόσιων αναγγελιών και μέσω δημόσιων συναντήσεων σχετικά με τους δικαιούχους και τα επίπεδα υποστήριξης, ενισχύοντας έτσι ένα δημοκρατικό πνεύμα μεταξύ του λαού.

Τα ζητήματα για τα οποία ο λαός συζητά και ψηφίζει πριν αποφασίσουν οι αρμόδιες αρχές, όπως η ανάπτυξη και η εφαρμογή κανονισμών χωριών και γειτονιών, έχουν προτεραιότητα. Επί του παρόντος, το 100% των χωριών και των γειτονιών έχουν αναπτύξει, προσαρμόσει και συμπληρώσει τους κανονισμούς τους, οι οποίοι έχουν αναγνωριστεί από τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τους ισχύοντες νόμους, διαμορφώνοντας έτσι νέα, προοδευτικά, υγιή και πολιτισμένα έθιμα και τρόπους ζωής.

Ζητήματα για τα οποία ο λαός συμμετέχει παρέχοντας ανατροφοδότηση πριν οι αρμόδιες αρχές λάβουν αποφάσεις, όπως η αναζήτηση της κοινής γνώμης σχετικά με τα προσχέδια κοινωνικοοικονομικών σχεδίων ανάπτυξης για τις τοπικές κοινωνίες, τα σχέδια οικονομικής και παραγωγικής αναδιάρθρωσης, τα προσχέδια σχεδίων χρήσης γης, η διαχείριση και χρήση των δημόσιων κονδυλίων γης, οι πολιτικές και τα σχέδια για την αποζημίωση και την υποστήριξη της εκχέρσωσης γης και της κατασκευής υποδομών, συζητούνται και συμφωνούνται δημοκρατικά από τον λαό.

Ο λαός ασκεί το δικαίωμά του στην εποπτεία μέσω εκπροσώπων όπως η Επιτροπή Λαϊκής Επιθεώρησης, η Επιτροπή Εποπτείας Κοινοτικών Επενδύσεων ή απευθείας μέσω του Νόμου περί Παραπόνων και Καταγγελιών και διατυπώνοντας συστάσεις στις αρμόδιες αρχές. Η Επιτροπή Λαϊκής Επιθεώρησης της κοινότητας έχει επιβλέψει την εφαρμογή πολιτικών και νόμων, την επίλυση παραπόνων και καταγγελιών και την εφαρμογή των νόμων για τη δημοκρατία στη βάση. Η Επιτροπή Εποπτείας Κοινοτικών Επενδύσεων έχει οργανώσει την εποπτεία και την επιθεώρηση πολλών κατασκευαστικών έργων, εντοπίζοντας έτσι σημάδια και πράξεις παραβίασης· επιβλέπει την ποιότητα των κατασκευαστικών έργων για να συστήσει στις αρμόδιες αρχές να τα εξετάσουν και να τα χειριστούν σύμφωνα με το νόμο.

Η διοργάνωση ετήσιων συνεδρίων για δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και εργαζόμενους είναι ένα από τα μέτρα για τη διασφάλιση της εφαρμογής της δημοκρατίας σε επίπεδο βάσης.
(Φωτογραφία: Συνέδριο αξιωματούχων, δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων του Γραφείου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής το 2025)

Κατά την εφαρμογή της δημοκρατίας σε οργανισμούς και μονάδες, οι επικεφαλής των οργανισμών και των μονάδων έχουν υποστηρίξει τον ρόλο και την ευθύνη των ηγετών στην εφαρμογή των κανονισμών για τη δημοκρατία στη βάση, ακούγοντας τα σχόλια και τις προτάσεις από αξιωματούχους, δημόσιους υπαλλήλους, υπαλλήλους και εργαζόμενους, και προωθώντας το προληπτικό και δημιουργικό τους πνεύμα στην εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Επιπλέον, πραγματοποιούνται μηνιαίες και τακτικές συναντήσεις μεταξύ της ηγεσίας της μονάδας και εξειδικευμένων τμημάτων και υφισταμένων μονάδων για την αξιολόγηση του έργου του οργανισμού και την πρόταση προγραμμάτων και μέτρων για την υλοποίηση καθηκόντων κατά την επόμενη περίοδο. Διασφαλίζεται η αυστηρή τήρηση των κανονισμών σχετικά με την οικονομική διαφάνεια, τη διαχείριση των προμηθειών και τη χρήση εξοπλισμού, οχημάτων και άλλων περιουσιακών στοιχείων του οργανισμού. Παρέχεται καθοδήγηση και παρακολούθηση της κατάστασης για την υποβολή συστάσεων στις αρμόδιες αρχές για την τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών και πολιτικών ώστε να ανταποκρίνονται στις πρακτικές απαιτήσεις. Πραγματοποιούνται δημόσιες ανακοινώσεις σε υπαλλήλους και εργαζομένους σχετικά με προσλήψεις, επαίνους, πειθαρχικά μέτρα, αυξήσεις μισθών, προαγωγές και διορισμούς· ο προϋπολογισμός λειτουργίας και οι ετήσιες οικονομικές καταστάσεις του οργανισμού· οι εσωτερικοί κανονισμοί, οι διαδικασίες εργασίας και οι εσωτερικοί κανονισμοί δαπανών κ.λπ., διαβιβάζονται σε όλους τους υπαλλήλους και τους εργαζομένους.

Η εφαρμογή της δημοκρατίας από τη βάση, το έργο της υποδοχής των πολιτών και η συμμετοχή σε άμεσο διάλογο με τον λαό έχουν τύχει προσοχής από τις επιτροπές του Κόμματος και τις αρχές σε όλα τα επίπεδα στην επαρχία. Από το 2022 έως το 2024, οι επικεφαλής των επιτροπών του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα διεξήγαγαν σχεδόν 200 συνεδρίες υποδοχής και διαλόγου πολιτών με πάνω από 250 πολίτες. Οι διοικητικές υπηρεσίες στην επαρχία οργάνωσαν 3.493 συνεδρίες υποδοχής πολιτών με 3.630 πολίτες και έλαβαν 6.921 παράπονα, καταγγελίες, αιτήματα και σχόλια. Οι απόψεις και οι προτάσεις που διατυπώθηκαν σε αυτές τις συναντήσεις και τους διαλόγους συζητήθηκαν και διευκρινίστηκαν γενικά από τους ηγέτες, επιλύοντας άμεσα ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους και περιορίζοντας τον αριθμό των παραπόνων που κλιμακώθηκαν σε υψηλότερα επίπεδα. Το ετήσιο ποσοστό επίλυσης παραπόνων ξεπέρασε σταθερά το 80%.

Το 2024, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Νγκουγιέν Ντανγκ Μπινχ συναντήθηκε και διεξήγαγε διάλογο με τον λαό, ακούγοντας τις απόψεις και τις προσδοκίες του.
μέλη συνδικάτων, εργαζόμενοι, δημόσιοι υπάλληλοι και εργάτες στην επαρχία.

Ιδιαίτερα από το 2022 έως σήμερα, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής διατηρεί διάλογο με τους νέους σύμφωνα με τον Νόμο περί Νεολαίας, ενώ παράλληλα επεκτείνει τον άμεσο διάλογο με γυναίκες, αγρότες, βετεράνους, μέλη συνδικάτων και εργαζόμενους στην επαρχία.

Εφαρμόζοντας τη δημοκρατία σε επιχειρήσεις και οργανισμούς που απασχολούν εργατικό δυναμικό, μέχρι σήμερα, 5 από τις 5 κρατικές επιχειρήσεις στην επαρχία έχουν εκδώσει κανονισμούς για τη δημοκρατία βάσης και έχουν υπογράψει συλλογικές συμβάσεις εργασίας. 41 από τις 43 επιχειρήσεις με συνδικάτα (με 10 ή περισσότερους εργαζομένους) έχουν οργανώσει συνέδρια εργαζομένων, επιτυγχάνοντας ποσοστό 95,3%...

Το 2025 είναι μια χρονιά επιτάχυνσης και σημαντικών εξελίξεων για την επίτευξη των στόχων του πενταετούς κοινωνικοοικονομικού σχεδίου ανάπτυξης 2021-2025. Είναι επίσης μια χρονιά πολλών σημαντικών εθνικών και επαρχιακών γεγονότων, ιδίως των συνεδρίων του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, που οδηγούν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ. Επομένως, η ανάγκη ενίσχυσης και βελτίωσης της δημοκρατίας βάσης είναι ακόμη μεγαλύτερη για τη μεγιστοποίηση του δικαιώματος του λαού στην αυτοδιοίκηση, καθώς και του δικαιώματος των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση ενός καθαρού και ισχυρού κομματικού και πολιτικού συστήματος, προωθώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια και επιτυχώς επιτυγχάνοντας τους στόχους και τις αποφάσεις των συνεδρίων του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα.

Πρόσφατα, η Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος εξέδωσε ένα έγγραφο με το οποίο ζητούσε από τις κομματικές επιτροπές, τις κομματικές οργανώσεις, τις υπηρεσίες, τις μονάδες και τις τοπικές αρχές να ενισχύσουν την εφαρμογή της δημοκρατίας στη βάση. Τόνισε την ηγεσία και τη διεύθυνση της αποτελεσματικής οργάνωσης δημόσιων διαβουλεύσεων, την προώθηση της πνευματικής συμβολής του λαού στα σχέδια εγγράφων που υποβλήθηκαν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος και στα έγγραφα του Κομματικού Συνεδρίου σε όλα τα επίπεδα, την προώθηση της δημοκρατίας και τη διασφάλιση της διαφάνειας στην αναδιάρθρωση και εδραίωση του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος. Δόθηκε επίσης προσοχή στη διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων κατά τη συγχώνευση, τη διάλυση και την παύση λειτουργίας ορισμένων μονάδων. Επιπλέον, τόνισε τη σημασία της προώθησης της δημοκρατίας στην εφαρμογή του προγράμματος για την εξάλειψη των προσωρινών και ερειπωμένων κατοικιών στην επαρχία.

Ενίσχυση της διάδοσης και της προώθησης της δημοκρατίας από τη βάση στον λαό μέσω δραστηριοτήτων παρακολούθησης, προσέγγισης των ψηφοφόρων και αντιμετώπισης αιτημάτων ψηφοφόρων. Συνέχιση της καινοτομίας στις μορφές και τις μεθόδους παρακολούθησης της εφαρμογής μηχανισμών και πολιτικών που σχετίζονται άμεσα με τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των πολιτών και τα προγράμματα και έργα επενδύσεων οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης στην επαρχία, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα.

Ηγεσία και διεύθυνση της εις βάθος κατανόησης και ευαισθητοποίησης και ευθύνης μεταξύ των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων, ιδίως του ρόλου και της ευθύνης των επικεφαλής των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα, των τμημάτων, των υπηρεσιών, των οργανισμών και των συνδεδεμένων μονάδων στην εφαρμογή του Νόμου για τη Λαϊκή Δημοκρατία· ανάπτυξη κριτηρίων για την εφαρμογή της λαϊκής δημοκρατίας ως ένα από τα περιεχόμενα και τις βάσεις για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της ολοκλήρωσης των εργασιών, της άμιλλας και της ανταμοιβής των μονάδων και των τοπικών αρχών· άμεση επαίνους και ανταμοιβή συλλογικοτήτων και ατόμων με επιτεύγματα στην εφαρμογή της λαϊκής δημοκρατίας. Εστίαση στην καθοδήγηση και διεύθυνση της αποτελεσματικής εφαρμογής του περιεχομένου της λαϊκής δημοκρατίας. Συγκεκριμένα:

Εφαρμογή της δημοκρατίας σε επίπεδο κοινότητας, περιφέρειας και πόλης.

Να εκπληρώσει πλήρως και άμεσα την ευθύνη της κυβέρνησης να γνωστοποιεί πληροφορίες στον λαό όπως ορίζεται από τον νόμο. Να διαδώσει όλες τις σχετικές πληροφορίες και να οργανώσει ευκαιρίες για τον λαό να συζητά, να συμμετέχει στη λήψη αποφάσεων και να διεξάγει επιθεωρήσεις και εποπτεία. Να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα των Επιτροπών Επιθεώρησης του Λαού σε κοινότητες, διαμερίσματα και πόλεις· των Επιτροπών Παρακολούθησης Κοινοτικών Επενδύσεων· των δραστηριοτήτων αυτοδιοίκησης σε κατοικημένες περιοχές· και των ομάδων διαμεσολάβησης σε επίπεδο βάσης.

Συνέχιση της αναθεώρησης, συμπλήρωσης και τελειοποίησης των κανονισμών σχετικά με την εφαρμογή της δημοκρατίας σε κοινότητες, περιφέρειες και πόλεις, ώστε να ταιριάζουν σε κάθε τύπο και πρακτική συνθήκη κάθε τοποθεσίας· διασφάλιση ότι το 100% των κοινοτήτων, περιφέρειων και πόλεων εκδίδουν κανονισμούς και μέτρα για να διασφαλίσουν την εφαρμογή της δημοκρατίας στις περιοχές τους. Αναθεώρηση και τελειοποίηση των συμβάσεων των χωριών και των γειτονιών, ώστε να διασφαλιστεί η προώθηση του δικαιώματος του λαού στην αυτοδιοίκηση, συμβάλλοντας, κινητοποιώντας πόρους και επιβλέποντας και επιθεωρώντας από την κοινότητα.

Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του Πατριωτικού Μετώπου και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων σε επίπεδο κοινότητας στην εφαρμογή της δημοκρατίας και της συμφιλίωσης από τη βάση· ιδίως του ρόλου των επιτροπών εργασίας του Πατριωτικού Μετώπου, των κοινωνικοπολιτικών παρατάξεων από τη βάση και του μη επαγγελματικού προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας, χωριού και γειτονιάς στη συμμετοχή στην κοινωνική εποπτεία και κριτική, στη συμβολή στην οικοδόμηση του Κόμματος και της κυβέρνησης και στην εφαρμογή της δημοκρατίας από τη βάση.

Εφαρμογή της δημοκρατίας σε οργανισμούς και μονάδες.

Συνέχιση της αναθεώρησης και έκδοσης κανονισμών σχετικά με την εφαρμογή της δημοκρατίας σε οργανισμούς και μονάδες, σε συνδυασμό με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, το πεδίο εφαρμογής της διοίκησης, τη διοικητική μεταρρύθμιση και την εφαρμογή διοικητικής πειθαρχίας και τάξης εντός κάθε οργανισμού, μονάδας και οργανισμού.

Εκτός από τη διασφάλιση της διαφάνειας και της ανοικτότητας των πληροφοριών, και την εγγύηση ότι το περιεχόμενο που συζητείται και αποφασίζεται από τους αξιωματούχους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους εντός των υπηρεσιών και των μονάδων τους είναι διαφανές, η εφαρμογή της δημοκρατίας πρέπει να παρακινεί τους αξιωματούχους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους να επιδεικνύουν αίσθημα ευθύνης και να προτείνουν προληπτικά καθήκοντα, λύσεις και πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας του έργου τους. Είναι επίσης ζωτικής σημασίας να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα και η ποιότητα των δραστηριοτήτων των συνδικάτων βάσης, εκπληρώνοντας τις λειτουργίες της συνδικαλιστικής οργάνωσης, εστιάζοντας ιδιαίτερα στη φροντίδα και την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των μελών και των εργαζομένων των συνδικάτων.

Εφαρμογή της δημοκρατίας σε επιχειρήσεις και οργανισμούς που απασχολούν εργαζόμενους.

Αναθεώρηση, ανάπτυξη κανονισμών και αποτελεσματική εφαρμογή της δημοκρατίας· διεύθυνση της οργάνωσης συνεδρίων εργαζομένων, συνεδρίων διαλόγου στον χώρο εργασίας, καθώς και διαπραγματεύσεων και υπογραφής συλλογικών συμβάσεων εργασίας, ώστε οι εργαζόμενοι να μπορούν να συμμετέχουν, να λαμβάνουν αποφάσεις, να παρακολουθούν και να επιβλέπουν, διασφαλίζοντας αρμονικά, νόμιμα και νόμιμα δικαιώματα μεταξύ των εργαζομένων και των επιχειρήσεων ή οργανισμών που τους απασχολούν.

Η ενίσχυση της προπαγάνδας, της κινητοποίησης, της καθοδήγησης και της υποστήριξης προς τις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς που απασχολούν εργαζόμενους για τη δημιουργία συνδικάτων βάσης, όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις, είναι ζωτικής σημασίας για την εφαρμογή της δημοκρατίας και τη διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των εργαζομένων. Αυτό συνδυάζεται με την παρακίνηση των εργαζομένων να ενισχύσουν το ηθικό και την υπευθυνότητά τους, προτείνοντας προληπτικά λύσεις και πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της ποσότητας, της ποιότητας και της αξίας των προϊόντων για τις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς που απασχολούν εργαζόμενους, συμβάλλοντας έτσι στην αύξηση του εισοδήματος των εργαζομένων.

Υπάρχουν μηχανισμοί και πολιτικές για την τιμή, την επιβράβευση, τον έπαινο και την αναγνώριση επιχειρήσεων και οργανισμών που εφαρμόζουν αποτελεσματικά τη δημοκρατία. Θα πρέπει να δοθεί προσοχή στον σχεδιασμό και την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού (μερικής ή πλήρους απασχόλησης) για συμμετοχή σε συνδικάτα βάσης, διασφαλίζοντας ότι διαθέτουν αίσθημα ευθύνης και ικανότητας στην εφαρμογή της δημοκρατίας και εκπροσωπώντας αποτελεσματικά τους εργαζόμενους παρέχοντας απόψεις και διατυπώνοντας συστάσεις για τη διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων τους εντός της επιχείρησης ή του οργανισμού.../.

Πηγή: https://backan.gov.vn/Pages/doi-moi-trong-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-5c21.aspx