Η έκδοση του Ψηφίσματος στοχεύει στη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Πολιτικού Γραφείου και στις επείγουσες πρακτικές απαιτήσεις για την άρση των σημείων συμφόρησης που εμποδίζουν την ανάπτυξη του Ανόι. Στο πλαίσιο της «τοποθέτησης» του Ανόι ως πολιτικού, οικονομικού, πολιτιστικού, επιστημονικού και τεχνολογικού κέντρου, διαδραματίζοντας σημαντικό ρόλο ως πυρήνας και κινητήρια δύναμη ανάπτυξης του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού και ολόκληρης της χώρας, η πιλοτική εφαρμογή νέων μηχανισμών είναι εξαιρετικά απαραίτητη για να μπορέσει η πρωτεύουσα να εκπληρώσει με επιτυχία τον ρόλο της.
Το Σχέδιο Ψηφίσματος προτείνει πολλούς εκκρεμείς μηχανισμούς για την υλοποίηση μεγάλων και σημαντικών έργων στην πρωτεύουσα, που σχετίζονται με πολλούς βασικούς τομείς, με μεγάλη κλίμακα επενδυτικού κεφαλαίου, ευρύ πεδίο αντίκτυπου και άμεση επιρροή στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, οι οποίοι αποτελούν πρωτοποριακές πολιτικές στην αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στην κυβέρνηση της πρωτεύουσας.
Ωστόσο, κατά την 52η Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε επίσης πολλά ζητήματα που χρειάζονται προσεκτική εξέταση για να διασφαλιστεί η συνταγματικότητα, η νομιμότητα και η συνέπεια στο νομικό σύστημα, καθώς και τους κινδύνους ελέγχου που ενδέχεται να προκύψουν από την ανάθεση υπερβολικής εξουσίας στην κυβέρνηση της πρωτεύουσας.
Για παράδειγμα, μια εξέχουσα πρόταση είναι η ισχυρή αποκέντρωση της εξουσίας λήψης αποφάσεων για τις επενδυτικές πολιτικές στο Λαϊκό Συμβούλιο και στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι. Αυτή είναι μια λογική κατεύθυνση για τη συντόμευση της διαδικασίας, την αύξηση της πρωτοβουλίας και τη μείωση των επικαλύψεων μεταξύ των ισχυόντων νόμων. Ωστόσο, η αποκέντρωση σε τόσο ανώτερο επίπεδο απαιτεί έναν πολύ αυστηρό και αποτελεσματικό μηχανισμό παρακολούθησης, ειδικά για έργα με μεγάλης κλίμακας απαλλοτρίωση γης, τα οποία έχουν βαθύ αντίκτυπο στον πληθυσμό, το περιβάλλον και την περιφερειακή επισιτιστική ασφάλεια. Συνεπώς, η αναθεώρηση της συμβατότητας των μηχανισμών στο σχέδιο ψηφίσματος με τον Νόμο για την Πρωτεύουσα και τους σχετικούς νόμους, ψηφίσματα, σχέδια νόμων και ψηφίσματα που θα ψηφιστούν σε αυτή τη Σύνοδο αποτελεί υποχρεωτική απαίτηση πριν από την υποβολή του σχεδίου ψηφίσματος στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση.
Ή η πρόταση ενσωμάτωσης του Κεφαλαιακού Σχεδιασμού και του Γενικού Σχεδίου Κεφαλαίου σε ένα ενιαίο Σχέδιο θα βοηθήσει στην αντιμετώπιση των μακροχρόνιων ελλείψεων στο έργο σχεδιασμού τα τελευταία χρόνια. Παρόλο που συμφωνεί απόλυτα με αυτήν την πρόταση, μέσω της εξέτασής της, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή έχει επίσης επισημάνει πολλά ζητήματα που χρειάζονται βελτίωση.
Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί το σχέδιο νόμου περί πολεοδομικού σχεδιασμού και το σχέδιο νόμου περί αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, ώστε να διευκρινιστεί η θέση και η σχέση του Γενικού Σχεδίου Πρωτεύουσας στο σύστημα πολεοδομικού σχεδιασμού, ορίζοντας με σαφήνεια την ιεραρχία, αποφεύγοντας νομικά κενά όταν προκύπτουν συγκρούσεις μεταξύ των τύπων πολεοδομικού σχεδιασμού. Συνέχιση της επανεξέτασης των σχετικών νομικών κανονισμών, ιδίως του Νόμου περί Γης, σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συνέπεια των πολιτικών, αποφεύγοντας συγκρούσεις και εμπόδια στην ανάπτυξη και την υλοποίηση. Επιπλέον, η δυνατότητα ανάπτυξης ορισμένων έργων πριν από την ενημέρωσή τους στον σχεδιασμό, αν και μπορεί να προωθήσει την πρόοδο σε επείγοντα καθήκοντα, ενέχει επίσης τον κίνδυνο παρέκκλισης της κατεύθυνσης ανάπτυξης και διατάραξης της αστικής χωρικής δομής.
Το Σχέδιο Ψηφίσματος προτείνει επίσης μια σειρά από ειδικούς, σημαντικούς, πολύπλοκους μηχανισμούς και πολιτικές με μεγάλο εύρος επιπτώσεων, όπως: επέκταση των περιπτώσεων ανάκτησης γης σε σύγκριση με το Άρθρο 79 του Νόμου περί Γης (Άρθρο 2, Άρθρο 7), ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας αποφασίζει για το συνολικό ανεξόφλητο πιστωτικό υπόλοιπο που υπερβαίνει το επιτόκιο που ορίζεται από τον νόμο περί πιστώσεων (Άρθρο 2, Άρθρο 8) και επιβολή όταν επιτευχθεί συναίνεση 75% (Άρθρο 4, Άρθρο 10)...
Πρόκειται για περιεχόμενα που επηρεάζουν άμεσα τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα του λαού, την εθνική οικονομική και νομισματική ασφάλεια και τη μακροοικονομική σταθερότητα. Συνεπώς, η διεξοδική αξιολόγηση των νομικών, οικονομικών, κοινωνικών επιπτώσεων και κινδύνων πριν από την υποβολή τους στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση αποτελεί προϋπόθεση για να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές εφαρμόζονται αποτελεσματικά, χωρίς να προκαλούν περίπλοκες καταγγελίες και αγωγές, επηρεάζοντας την κοινωνική σταθερότητα, την ασφάλεια και την τάξη και την εμπιστοσύνη του λαού, σύμφωνα με το Σύνταγμα.
Γενικά, οι πιλοτικές προτάσεις στο σχέδιο ψηφίσματος αποτελούν όλες ισχυρές πρωτοποριακές πολιτικές. Εάν είναι καλά σχεδιασμένες, αξιολογούνται αντικειμενικά, πολυδιάστατα, προσεκτικά και διεξοδικά - όπως απαιτείται από τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man - «επικεντρώνονται μόνο στη ρύθμιση πραγματικά εξαιρετικών μηχανισμών και πολιτικών που έχουν ως αποτέλεσμα την άρση των «σημείων συμφόρησης», την αποφυγή αυθαίρετων επεκτάσεων, διάσπαρτων κανονισμών και διατυπώσεων», με συνοδευτικούς όρους και κριτήρια διαφάνειας, το Ψήφισμα όχι μόνο θα αποτελέσει μοχλό για την ισχυρή ανάπτυξη της Πρωτεύουσας στο μέλλον, αλλά θα διασφαλίσει επίσης την αρχή του κράτους δικαίου και την κοινωνική σταθερότητα.
Παράλληλα με αυτό, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι μηχανισμοί μετά τον έλεγχο, η έγκαιρη υποβολή εκθέσεων και η επεξήγηση, ώστε να διασφαλιστεί ότι η αποκέντρωση συμβαδίζει με τον έλεγχο της εξουσίας. Αυτές είναι αρχές που διασφαλίζουν τη συνοχή του νομικού συστήματος και διασφαλίζουν ότι οι πιλοτικοί μηχανισμοί επιτυγχάνουν πράγματι τους καθορισμένους στόχους τους.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/don-bay-cho-su-phat-trien-cua-thu-do-10399514.html
Σχόλιο (0)