Εξαλείψτε την τοπικιστική σκέψη.
Κατά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας και τον τερματισμό της λειτουργίας του περιφερειακού επιπέδου, μαζί με τους υπάρχοντες αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας, ένας μεγάλος αριθμός αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο περιφέρειας θα μεταφερθεί στο επίπεδο βάσης. Ως εκ τούτου, οι τοπικές αρχές πρέπει να επικεντρωθούν στην οργάνωση και την τοποθέτηση αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων, ώστε η νέα οργάνωση και ο νέος μηχανισμός να λειτουργούν ομαλά, αποτελεσματικά και αποδοτικά.
Μεταξύ 2019 και 2024, η περιφέρεια Thanh Ha συγχώνευσε 13 κοινότητες σε 6. Σύμφωνα με την ηγεσία της Κομματικής Επιτροπής της Περιφέρειας Thanh Ha, η διάταξη και η αξιοποίηση των στελεχών έτυχε ευρείας συναίνεσης από αξιωματούχους, δημόσιους υπαλλήλους και τον λαό. Ωστόσο, ένας μικρός αριθμός στελεχών εξέφρασε ανησυχίες για τον υποβιβασμό από επικεφαλής σε αναπληρωτή ή τη μετάθεσή τους από μια μονάδα σε άλλη, κάτι που απαιτούσε μεγαλύτερες μετακινήσεις, νέο εργασιακό περιβάλλον και νέα καθήκοντα.
«Μέχρι σήμερα, δεν έχουν προκύψει προβλήματα στην περιφέρεια σχετικά με την οργάνωση των αξιωματούχων στις συγχωνευμένες τοπικές αρχές. Η εμπειρία της περιφέρειας δείχνει ότι είναι απαραίτητο να γίνει καλή δουλειά στην ιδεολογική εργασία, να δημιουργηθεί συναίνεση, να προωθηθεί η δημοκρατία, η αντικειμενικότητα και η δικαιοσύνη στην αξιολόγηση, την ανάθεση και την οργάνωση της ομάδας των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων. Κάθε αξιωματούχος και δημόσιος υπάλληλος πρέπει επίσης να προωθεί προληπτικά τον ρόλο ενός μέλους του Κόμματος, να κατανοεί σωστά τη θέση και την ευθύνη του όσον αφορά τα νέα καθήκοντα που του ανατίθενται», πρόσθεσε ο σύντροφος Pham Van Hung, Μόνιμος Αναπληρωτής Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας Thanh Ha.
Παράλληλα με την περιφέρεια Thanh Ha, κατά την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, άλλες περιοχές στην επαρχία έχουν οργανώσει και αξιοποιήσει στελέχη σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανονισμούς της Κεντρικής Κυβέρνησης και της επαρχίας. Πολλές περιοχές έχουν εφαρμόσει λύσεις για την αποτροπή της εμφάνισης τοπικισμού και τοπικισμού μεταξύ των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων. Αυτό περιλαμβάνει την οργάνωση βασικών στελεχών και επικεφαλής πολιτικών και κοινωνικών οργανώσεων με τρόπο που να διασφαλίζει την αρμονία μεταξύ των πρώην περιοχών. Ορισμένες περιοχές έχουν μεταφέρει και διορίσει επικεφαλής κομματικών επιτροπών και κυβερνήσεων που είναι στελέχη από άλλες περιοχές ή περιοχές στις συγχωνευμένες περιοχές. Η περιφέρεια Tu Ky έχει επίσης εφαρμόσει προληπτικά την «οριζόντια» μεταφορά και εναλλαγή πολλών βασικών στελεχών μεταξύ κοινοτήτων και πόλεων.
Το κατάλληλο άτομο για την κατάλληλη δουλειά.
Αναμένεται ότι οι περισσότερες λειτουργίες και τα καθήκοντα σε επίπεδο περιφέρειας θα μεταφερθούν σε επίπεδο κοινότητας. Με μεγαλύτερες ευθύνες και υψηλότερες απαιτήσεις, το υπάρχον προσωπικό σε επίπεδο κοινότητας πιθανότατα θα δυσκολευτεί να ανταποκριθεί άμεσα στον φόρτο εργασίας. Επομένως, παράλληλα με την ενίσχυση του αριθμού των υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο επαρχίας και περιφέρειας σε επίπεδο βάσης, οι αρμόδιες αρχές πρέπει να αξιολογήσουν, να ελέγξουν και να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά το υπάρχον προσωπικό στις διοικητικές μονάδες κατά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας.
Όπως πολλές άλλες περιοχές στην επαρχία, η περιφέρεια Nam Sach λαμβάνει μέτρα για να προετοιμαστεί για την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας. Σύμφωνα με τον κ. Dang Van Duy, επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της Περιφέρειας, για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του νέου έργου, οι δημοτικοί υπάλληλοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να αλλάξουν και να προσαρμοστούν προληπτικά. «Καθώς οι κοινότητες μεγαλώνουν, ο φόρτος εργασίας γίνεται πιο πολυάριθμος και περίπλοκος, ειδικά στο πλαίσιο του τρέχοντος ψηφιακού μετασχηματισμού, ο οποίος θα θέσει πολύ υψηλότερες απαιτήσεις από πριν. Αυτό απαιτεί από τους δημοτικούς υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους να αλλάξουν τη νοοτροπία και τις μεθόδους εργασίας τους, με πνεύμα συνεργασίας πιο κοντά στους ανθρώπους και απευθείας μαζί τους», εξήγησε ο κ. Duy.
Σύμφωνα με έρευνες δημοσιογράφων της εφημερίδας Hai Duong σε πολλές περιοχές, το ποσοστό των δημοτικών υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων με επίσημα πανεπιστημιακά πτυχία έχει αυξηθεί, φτάνοντας το 30% σε ορισμένες περιοχές. Ένα μεγάλο ποσοστό όσων έχουν πτυχία μερικής απασχόλησης είναι επίσης αρκετά ηλικιωμένοι και πολλοί επιθυμούν να συνταξιοδοτηθούν πρόωρα όταν αναδιοργανωθούν οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας. Επομένως, εάν προστεθούν επιπλέον υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο περιφέρειας, το εργατικό δυναμικό σε επίπεδο κοινότητας θα είναι ισχυρότερο.
Όσον αφορά το εάν τα κριτήρια αποφοίτησης από ένα πανεπιστημιακό πρόγραμμα πλήρους ή μερικής φοίτησης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως βάση για την αξιολόγηση και την ανάθεση των νυν αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, ο κ. Dang Dinh Chien, πρώην Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Οικοδόμησης Κόμματος στην Πολιτική Σχολή της Επαρχίας Hai Duong, δήλωσε ότι κατά την επιλογή αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας, θα πρέπει να διεξάγεται αξιολόγηση σε όλες τις πτυχές: εκπαιδευτικά προσόντα, ικανότητες και πρακτική εμπειρία. Η αξιολόγηση της ποιότητας των αξιωματούχων, εκτός από τα επαγγελματικά προσόντα, πρέπει επίσης να βασίζεται στην πρακτική εμπειρία, όπως το επίπεδο ολοκλήρωσης εργασιών και η ικανότητα εκτέλεσης επίσημων καθηκόντων τα τελευταία 3-5 χρόνια. Ο κ. Chien πιστεύει ότι η διαχείριση του προσωπικού αυτή τη στιγμή πρέπει να είναι δημοκρατική, ανοιχτή, διαφανής και να διασφαλίζει ότι το σωστό άτομο βρίσκεται στη σωστή θέση εργασίας, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική λειτουργία της νέας οργανωτικής δομής. «Η επιλογή και η τοποθέτηση αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη παράγοντες όπως η αφοσίωση και η ικανότητα. Η αφοσίωση εδώ αναφέρεται στον ενθουσιασμό και την ευθύνη για το έργο. Ένας κυβερνητικός μηχανισμός που βρίσκεται κοντά στον λαό απαιτεί από τους αξιωματούχους να έχουν τέτοια αφοσίωση. Και η ικανότητα αναφέρεται στο όραμα, την πολιτική συνείδηση και την ικανότητα επίβλεψης του έργου, προκειμένου να σχεδιάζονται και να προτείνονται εργασίες και λύσεις για την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης», δήλωσε ο κ. Chien.
Μέχρι σήμερα, οι τοπικές αρχές έχουν προσελκύσει μόνο ταλαντούχο και άκρως εξειδικευμένο προσωπικό σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο, αλλά δεν υπάρχει ξεχωριστός μηχανισμός για την προσέλκυσή τους σε επίπεδο κοινότητας.
Δίνοντας προσοχή στους απολυμένους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους.
Κατά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας και την κατάργηση του επιπέδου της περιφέρειας, ένας σημαντικός αριθμός αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας θα συνταξιοδοτηθεί πρόωρα, θα συνταξιοδοτηθεί μόνιμα ή θα παραιτηθεί. Αυτό είναι απαραίτητο για την ουσιαστική εξορθολογισμό του διοικητικού μηχανισμού, επιτυγχάνοντας τους καθορισμένους στόχους.
Σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Κεντρικής Κυβέρνησης, ο μέγιστος αριθμός υπαλλήλων και υπαλλήλων στις πρόσφατα αναδιοργανωμένες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας δεν θα υπερβαίνει τον συνολικό αριθμό υπαλλήλων και υπαλλήλων που υπήρχαν στις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας πριν από την αναδιοργάνωση και τον αριθμό των υπαλλήλων και υπαλλήλων σε επίπεδο περιφέρειας που έχουν αναλάβει εργασία στις νέες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας. Αυτός ο αριθμός θα μειώνεται σταδιακά σε διάστημα 5 ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης για την αναδιοργάνωση κάθε διοικητικής μονάδας.
Σε σύγκριση με τις περιόδους 2019-2021 και 2023-2025, η τρέχουσα αναδιάρθρωση των διοικητικών μονάδων είναι ευνοϊκότερη. Τα κυβερνητικά διατάγματα 178/2024/ND-CP και 67/2025/ND-CP σχετικά με τις πολιτικές και τους κανονισμούς για τους αξιωματούχους, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τις ένοπλες δυνάμεις κατά την εφαρμογή της αναδιάρθρωσης του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος καλύπτουν πλήρως όλα τα θέματα και παρέχουν μέγιστη υποστήριξη σε όσους επηρεάζονται από την αναδιάρθρωση και την εξορθολογισμό του μηχανισμού. Το σχέδιο νόμου για τους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο), το οποίο βρίσκεται υπό διαβούλευση, προτείνει επίσης την κατάργηση της διάκρισης μεταξύ αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας και σε άλλα επίπεδα. Αυτό θα διευκολύνει την ανάπτυξη και την εναλλαγή αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων μεταξύ επιπέδων. Ταυτόχρονα, οι μηχανισμοί και οι πολιτικές για τους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας θα βελτιωθούν σε σύγκριση με την τρέχουσα κατάσταση.
Οι ηγέτες ορισμένων τοπικών αρχών πρότειναν επίσης ότι, για να διευκολυνθεί η αναδιάρθρωση και ο εξορθολογισμός του διοικητικού μηχανισμού, η κεντρική κυβέρνηση θα μπορούσε να διερευνήσει και να εξετάσει το ενδεχόμενο επέκτασης του πεδίου στήριξης βάσει των κυβερνητικών διαταγμάτων 178/2024/ND-CP και 67/2025/ND-CP, ώστε να συμπεριλάβει αξιωματούχους, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους με περισσότερα από 10 χρόνια υπηρεσίας, με τα κατάλληλα επίπεδα υποστήριξης.
Σύμφωνα με τον σύντροφο Nguyen Thi Viet Nga, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Αναπληρωτή Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης, εκτός από την καλή δουλειά στη διάδοση πληροφοριών και την ιδεολογική εργασία για να διασφαλιστεί ότι τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι συμφωνούν και θυσιάζουν οικειοθελώς πολιτικά και υλικά συμφέροντα για να υπηρετήσουν την επανάσταση της εξορθολογισμού της οργάνωσης και του μηχανισμού, σε μακροοικονομικό επίπεδο, η Κεντρική Κυβέρνηση και οι τοπικές αρχές χρειάζονται περισσότερους μηχανισμούς και πολιτικές για να υποστηρίξουν την ανάπτυξη του ιδιωτικού οικονομικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των οικογενειακών επιχειρήσεων, όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες, τις πιστώσεις, τους φόρους κ.λπ., για να συμβάλουν στην προσέλκυση εργατικού δυναμικού και στη δημιουργία θέσεων εργασίας για όσους συνταξιοδοτούνται ή εγκαταλείπουν τον κρατικό τομέα όταν ο μηχανισμός αναδιοργανωθεί και εξορθολογιστεί. «Μέχρι τώρα, οι τοπικές αρχές έχουν προσελκύσει μόνο ταλαντούχο και άκρως εξειδικευμένο προσωπικό σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο, αλλά δεν υπήρξε ξεχωριστός μηχανισμός για την προσέλκυσή τους σε επίπεδο κοινότητας. Καθώς οι απαιτήσεις για αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας αυξάνονται, οι επαρχίες και οι πόλεις πρέπει επίσης να συμπληρώσουν μηχανισμούς και πολιτικές για να προσελκύσουν ικανά άτομα για να εργαστούν σε επίπεδο βάσης», πρότεινε ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Μόνιμης Επιτροπής της Αντιπροσωπείας της Επαρχιακής Εθνοσυνέλευσης.
Σύμφωνα με το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας Χάι Ντουόνγκ, η επαρχία έχει σήμερα 4.203 αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων 2.192 αξιωματούχων και 2.011 δημοσίων υπαλλήλων. Όσον αφορά την ηλικία, 675 αξιωματούχοι (31%) και 224 δημόσιοι υπάλληλοι (11%) είναι άνω των 55 ετών. Όσον αφορά τα επαγγελματικά προσόντα, 2.038 αξιωματούχοι (93%) και 1.909 δημόσιοι υπάλληλοι (95%) είναι κάτοχοι πανεπιστημιακών ή μεταπτυχιακών τίτλων.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html
Σχόλιο (0)