Η κινητήρια δύναμη πίσω από τη βιώσιμη ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ πηγάζει από τον Νόμο για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές.

Ο νόμος για τις ειδικές αστικές περιοχές αναμένεται να δημιουργήσει μια θεσμική πρόοδο που θα βοηθήσει την πόλη Χο Τσι Μινχ να γίνει γρήγορα μια ανεπτυγμένη πόλη, φτάνοντας τα περιφερειακά και διεθνή πρότυπα.

Από το 1982 έως σήμερα, το Πολιτικό Γραφείο έχει εκδώσει τέσσερα ψηφίσματα για την πόλη Χο Τσι Μινχ, καθορίζοντας τον ρόλο, τη θέση, την κατεύθυνση, τα καθήκοντα και τις αναπτυξιακές λύσεις για κάθε στάδιο ανάπτυξης. Τα τελευταία 10 χρόνια, η Εθνοσυνέλευση έχει επίσης εκδώσει τρία ψηφίσματα σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές, με στόχο την άρση των θεσμικών εμποδίων και τη δημιουργία συνθηκών για την πρόοδο της πόλης.

Ο νόμος για τις ειδικές αστικές περιοχές θα βοηθήσει την πόλη Χο Τσι Μινχ να βελτιώσει την ικανότητα διακυβέρνησής της και να κινητοποιήσει πόρους για την ανάπτυξη.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΝΧΑΤ ΘΙΝΧ

Σε αυτό το νέο πλαίσιο, η χωρική επέκταση της πόλης Χο Τσι Μινχ σε μια μεγαλούπολη, σε συνδυασμό με την αναδιάρθρωση της τοπικής αυτοδιοίκησης σε ένα σύστημα δύο επιπέδων και την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, απαιτεί μια αλλαγή στην αναπτυξιακή σκέψη και τη σύγχρονη διακυβέρνηση. Σε αυτή τη νέα εποχή, ο ρόλος της πόλης ως οικονομικής δύναμης απαιτεί επιταχυνόμενη ανάπτυξη για να γίνει ένα κορυφαίο οικονομικό, χρηματοοικονομικό, τεχνολογικό και logistics κέντρο στη Νοτιοανατολική Ασία έως το 2030, επιδιώκοντας να συγκαταλεχθεί στις 100 πιο βιώσιμες πόλεις στον κόσμο. Αυτό απαιτεί έναν ειδικό νόμο για την αστική ανάπτυξη. Αυτή είναι μια απαίτηση που απορρέει από τις απαιτήσεις της ανάπτυξης και την πρακτική πραγματικότητα της πόλης Χο Τσι Μινχ, όπου οι υπάρχουσες συγκεκριμένες αποφάσεις εξακολουθούν να μην επαρκούν για να υποστηρίξουν την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη .

Η έγκριση του Πολιτικού Γραφείου για την εκπόνηση νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές στην πόλη του Χο Τσι Μινχ έχει προσελκύσει την προσοχή της Επιτροπής του Κόμματος, της κυβέρνησης και όλων των τμημάτων του πληθυσμού της πόλης. Αυτός ο νόμος θεωρείται ότι παρέχει στην πόλη του Χο Τσι Μινχ ένα νομικό πλαίσιο, εργαλεία και επαρκή εξουσία, καθώς και έναν αυτόνομο μηχανισμό για την πόλη ώστε να λαμβάνει τις δικές της αποφάσεις, να ενεργεί ανεξάρτητα και να αναλαμβάνει την ευθύνη για τις πράξεις της. Με μια σταθερή και ευέλικτη νομική βάση, ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές θα βοηθήσει την πόλη του Χο Τσι Μινχ να βελτιώσει την ικανότητα διακυβέρνησής της και να κινητοποιήσει πόρους για την ανάπτυξη.

Σύμφωνα με την καινοτόμο σκέψη, ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές θα καθορίσει τη θέση και τον ρόλο της πόλης του Χο Τσι Μινχ, καθώς και τους μηχανισμούς, τις πολιτικές, την εξουσία και τις ευθύνες στην κατασκευή, την ανάπτυξη και την προστασία της. Ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές θα παραχωρήσει ισχυρότερες και πιο ολοκληρωμένες εξουσίες στο Λαϊκό Συμβούλιο, τη Λαϊκή Επιτροπή και τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης του Χο Τσι Μινχ. Επιπλέον, ο έλεγχος της εξουσίας και η λογοδοσία θα πρέπει να είναι σαφέστερος και πιο διαφανής, σε συνδυασμό με αυξημένη επιθεώρηση και εποπτεία από την Εθνοσυνέλευση, την κυβέρνηση και τα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς.

Η περιοχή όπου κατασκευάζεται το νέο διοικητικό κέντρο της πόλης Χο Τσι Μινχ, στο Thu Thiem.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΝΧΑΤ ΘΙΝΧ

Για την κάλυψη των αναπτυξιακών απαιτήσεων, οι μηχανισμοί και οι πολιτικές του Νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές πρέπει να είναι ανώτεροι και στοχευμένοι. Κατά την εφαρμογή τους, οι εν λόγω κανονισμοί θα επανεξετάζονται, θα τροποποιούνται και θα συμπληρώνονται ώστε να ανταποκρίνονται στις πρακτικές ανάγκες. Οι μηχανισμοί και οι πολιτικές που έχουν δοκιμαστεί πιλοτικά θα κωδικοποιηθούν σε νόμο, δημιουργώντας συνθήκες για συνολική ανάπτυξη όχι μόνο στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Με τον Ειδικό Αστικό Νόμο, η κυβέρνηση της πόλης Χο Τσι Μινχ θα αποκτήσει μεγαλύτερη ουσιαστική εξουσία σε σημαντικούς τομείς πολιτικής, επιβεβαιώνοντας το μοναδικό νομικό της καθεστώς στους ακόλουθους τομείς: κινητοποίηση πόρων για ανάπτυξη· σχεδιασμός και κατασκευές· μηχανισμοί πολιτικής για οικονομική, πολιτιστική και κοινωνική ανάπτυξη, διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας· εξουσία επί της οργανωτικής δομής και του προσωπικού...

Ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές θα δημιουργήσει ορμή και δύναμη για την πόλη. Η πόλη θα κινητοποιήσει προληπτικά οικονομικούς πόρους για αναπτυξιακές επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένων κανονισμών για σταθερές αναλογίες κατανομής εσόδων, την ικανότητα διατήρησης πλεοναζόντων εσόδων για την παροχή στην πόλη πρόσθετων πόρων για βασικά στρατηγικά καθήκοντα και καινοτομίες, επενδύσεις σε βασικά έργα υποδομών και βελτιωμένη ευημερία για τους πολίτες της. Η πόλη θα διαμορφώσει προληπτικά τη δομή εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού της, θα εγκρίνει επενδυτικά έργα και θα ξεπεράσει το σύστημα «αιτήματος και επιχορήγησης».

Η πόλη θα αναπτύξει επίσης προληπτικά μηχανισμούς για την αξιοποίηση των χερσαίων πόρων με βάση την αποτελεσματική διαχείριση και αξιοποίηση, με σκοπό τη δημιουργία πόρων για επενδύσεις και ανάπτυξη. Η πόλη ζητά το δικαίωμα να κινητοποιεί κεφάλαια για την υλοποίηση βασικών έργων (μέσω της έκδοσης δημοτικών ομολόγων, ομολόγων έργων, δανεισμού από εγχώρια και ξένα πιστωτικά ιδρύματα κ.λπ.), να αποφασίζει για ειδικά μέτρα και πολιτικές διαφορετικές από τους νομικούς κανονισμούς για την άρση των εμποδίων στα έργα με αργή κίνηση, και να αποφασίζει για αποζημιώσεις, επανεγκατάσταση , κατανομή γης, μέτρα μίσθωσης γης κ.λπ., προκειμένου να απελευθερώσει δυναμικά πόρους από τον λαό.

Η πόλη έχει πολιτικές για την προσέλκυση επενδύσεων, την παροχή κινήτρων και υποστήριξης για επενδύσεις και την ανάπτυξη επιχειρήσεων προς την κατεύθυνση της υψηλής τεχνολογίας, της ψηφιακής οικονομίας, της οικονομίας δεδομένων, της πράσινης οικονομίας και της κυκλικής οικονομίας. Η πόλη θα αναλάβει πρωτοβουλίες στην ανάπτυξη ελεύθερων οικονομικών ζωνών, ζωνών ελεύθερου εμπορίου και νέων οικονομικών μοντέλων. Αξιοποιώντας τα δυνατά της σημεία, η πόλη θα επικεντρωθεί στην προώθηση των διασυνδέσεων περιφερειακής ανάπτυξης, στις επενδύσεις και στην αποτελεσματική διαχείριση έργων περιφερειακής ανάπτυξης.

Το έργο του περιφερειακού δρόμου 3 της πόλης Χο Τσι Μινχ, και συγκεκριμένα το τμήμα που διέρχεται από την Tay Ninh, ολοκληρώνεται επειγόντως.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: THANH QUAN

Όσον αφορά τον αναπτυξιακό σχεδιασμό, η πόλη θα αναπτύξει προληπτικά ένα ολοκληρωμένο γενικό σχέδιο με μακροπρόθεσμο όραμα, συνδεδεμένο με τον στόχο της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Το σχέδιο χωρικής ανάπτυξης της πόλης θα βασίζεται σε μια πολυπολική, ολοκληρωμένη, διασυνδεδεμένη προσέγγιση, που θα λειτουργεί βάσει ενός πολυκεντρικού μοντέλου διακυβέρνησης. Θα εφαρμόσει συγχρονισμένο σχεδιασμό για υπόγειους χώρους, χώρους πρασίνου, υδάτινες οδούς, παράκτιους χώρους, χώρους χαμηλού επιπέδου, χώρους υψηλού επιπέδου, πολιτιστικούς χώρους και μοντέλα αστικής ανάπτυξης ενσωματωμένα στις δημόσιες συγκοινωνίες (TOD). Η πόλη θα είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση σύμφωνα με το σχέδιο και σύμφωνα με τα πρότυπα και την ποιότητα.

Ο νόμος για τις ειδικές αστικές περιοχές θα φέρει μια σημαντική ανακάλυψη στις υποδομές, τα αστικά σιδηροδρομικά δίκτυα, τις υποδομές που συνδέουν αεροδρόμια, λιμάνια, βιομηχανικές ζώνες, ζώνες ελεύθερου εμπορίου και την ανάπτυξη μιας συγχρονισμένης και σύγχρονης ενεργειακής και τηλεπικοινωνιακής υποδομής. Η πόλη Χο Τσι Μινχ επιδιώκει να ολοκληρώσει 200 χλμ. αστικού σιδηροδρόμου έως το 2030, φτάνοντας τα 355 χλμ. έως το 2035, και στο εγγύς μέλλον θα ολοκληρώσει 19 γραμμές με 700 χλμ. αστικού σιδηροδρόμου. Η πόλη θα αναπτύξει υποδομές logistics και τη θαλάσσια οικονομία με την ακτογραμμή μήκους 90 χλμ. και θα διαχειριστεί μια τεράστια θαλάσσια έκταση 14.300 ^km² .

Η πόλη θα αναπτύξει τις αστικές περιοχές με πολιτισμένο και σύγχρονο τρόπο, βελτιώνοντας συνεχώς την ποιότητα ζωής των κατοίκων της, συνδυάζοντας ταυτόχρονα τη νέα αστική ανάπτυξη με την αστική ανακαίνιση και αναβάθμιση, αναπτύσσοντας κοινωνικές κατοικίες και αυξάνοντας τους αστικούς χώρους πρασίνου, αντιμετωπίζοντας ουσιαστικά τις αστικές πλημμύρες, ανταποκρινόμενη αποτελεσματικά στην κλιματική αλλαγή και την άνοδο της στάθμης της θάλασσας, προστατεύοντας τα οικοσυστήματα μαγκρόβιων δασών και τα αποθέματα βιόσφαιρας...

Η πόλη θα επενδύσει στην ολοκληρωμένη ανάπτυξη του πολιτισμού και των κατοίκων της, καλλιεργώντας ιδιότητες ανθεκτικότητας, δυναμισμού, δημιουργικότητας, συμπόνιας και πλούσιας ταυτότητας, σε συνδυασμό με την οικοδόμηση του «Πολιτιστικού Χώρου Χο Τσι Μινχ», διεγείροντας φιλοδοξίες για ανάπτυξη και αξιοποιώντας τη δύναμη της εθνικής ενότητας για την προώθηση της πόλης και της χώρας. Η πόλη θα διαθέτει πολιτικές και μηχανισμούς για την ανάπτυξη ενός συστήματος πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων ισότιμων με μια ειδική αστική περιοχή. Η πολιτιστική βιομηχανία θα αναπτυχθεί σε έναν βασικό οικονομικό τομέα, διαμορφώνοντας μια εξαιρετικά ανταγωνιστική αγορά για πολιτιστικά, αθλητικά και τουριστικά προϊόντα και υπηρεσίες.

Ο νόμος για τις ειδικές αστικές περιοχές θα δημιουργήσει μια σημαντική ανακάλυψη στις υποδομές για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Στη φωτογραφία απεικονίζεται το λιμάνι Κατ Λάι, στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ

Ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις ώστε η πόλη να γίνει σύντομα ένα σημαντικό κέντρο εκπαίδευσης, κατάρτισης και ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, προσεγγίζοντας τα διεθνή πρότυπα, αναπτύσσοντας έξυπνα σχολεία και χαρούμενα σχολεία, και χτίζοντας μια κοινωνία μάθησης. Θα αναπτύξει επίσης ένα σύγχρονο, πολυεπίπεδο και εξειδικευμένο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης, που σύντομα θα γίνει ένα σύγχρονο κέντρο υγειονομικής περίθαλψης στην περιοχή του ASEAN, διασφαλίζοντας παράλληλα μια ολοκληρωμένη, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη κοινωνική ασφάλιση, βελτιώνοντας συνεχώς την υλική και πνευματική ζωή των κατοίκων της.

Η πόλη θα επενδύσει προληπτικά στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, αποδεχόμενη τους κινδύνους και απαλλάσσοντας την ευθύνη για κινδύνους σε δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού εντός της πόλης.

Η πόλη διασφαλίζει επίσης προληπτικά τη διατήρηση της πολιτικής ασφάλειας και της κοινωνικής τάξης σε όλες τις καταστάσεις. Εφαρμόζει μέτρα κοινωνικής πρόληψης, αξιοποιώντας τη συνδυασμένη δύναμη του πολιτικού συστήματος και ολόκληρου του πληθυσμού για την καταπολέμηση και τη μείωση διαφόρων τύπων εγκληματικών, οικονομικών, περιβαλλοντικών, εγκλημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, οργανωμένων, διεθνικών και υψηλής τεχνολογίας εγκλημάτων, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την προστασία των κατοίκων και των τουριστών που επισκέπτονται την πόλη.

Πιστεύεται ότι, με τον Νόμο περί Ειδικής Αστικής Περιοχής, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα έχει διευρυμένες εξουσίες όσον αφορά την οργάνωση, τη διοικητική δομή, τις θέσεις εργασίας, το εισόδημα και την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας. Συγκεκριμένα, η πόλη θα έχει την αυτονομία να οργανώνει εξειδικευμένους φορείς στο πλαίσιο της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, των περιφερειών, των κοινοτήτων και των ειδικών ζωνών, να καθορίζει τον συνολικό αριθμό των διοικητικών δημοσίων υπαλλήλων με απλοποιημένο, αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο και να αποφασίζει για πολιτικές προσέλκυσης ταλέντων. Η πόλη θα έχει επίσης την εξουσία να εξετάζει συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για τις περιφέρειες, τις κοινότητες και τις ειδικές ζώνες με μεγάλους πληθυσμούς, εκτεταμένες περιοχές και χαρακτηριστικά που απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή και υποστήριξη.

Ο Νόμος για την Ειδική Αστική Ανάπτυξη, με την καινοτόμο διοικητική του σκέψη και την ενισχυμένη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών με βάση την αρχή «Οι τοπικές αρχές αποφασίζουν, οι τοπικές αρχές ενεργούν, οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνες», θα απελευθερώσει νέα ώθηση για την επίτευξη ανάπτυξης και σημαντικών αλλαγών, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για την πόλη Χο Τσι Μινχ ώστε να εκπληρώσει αποτελεσματικά την αποστολή της ως κορυφαίου οικονομικού κόμβου στο νέο πλαίσιο. Η πόλη Χο Τσι Μινχ θα προωθήσει το πνεύμα «για ολόκληρη τη χώρα, μαζί με ολόκληρη τη χώρα», παίζοντας αποτελεσματικά τον ρόλο της δημιουργίας και του σχεδιασμού πολιτικών, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις για ανάπτυξη ισότιμη με την ήπειρο και τη διεθνή κοινότητα στη νέα εποχή.

Πηγή: https://thanhnien.vn/dong-luc-phat-trien-ben-vung-tphcm-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260426193159973.htm