Μεταμορφώστε την πόλη Χο Τσι Μινχ σε μια δημιουργική μεγαλούπολη.

Το σχέδιο ψηφίσματος που αντικαθιστά το ψήφισμα 98/2023 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει εγκριθεί από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και αναμένεται να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση σε αυτήν την 10η σύνοδο.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι αποφασισμένη να γίνει μια δημιουργική μεγαλούπολη - Φωτογραφία: VAN TRUNG

Οι εμπειρογνώμονες και οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ομόφωνα στην πρόταση για περαιτέρω αποκέντρωση και ενδυνάμωση της πόλης Χο Τσι Μινχ, δίνοντας στην πόλη μέγιστη αυτονομία στην προσέλκυση επενδύσεων και στρατηγικών επενδυτών.

Βοηθήστε την πόλη να κάνει ένα άλμα μπροστά σε επίπεδο κύρους.

Με το όραμα να γίνει η πόλη Χο Τσι Μινχ μια δημιουργική μεγαλούπολη, ο καθηγητής Vu Minh Khuong (Σχολή Δημόσιας Πολιτικής Lee Kuan Yew - Εθνικό Πανεπιστήμιο της Σιγκαπούρης) πρότεινε τρία κριτήρια για την ομαδοποίηση των τομέων ανάλογα με τους στόχους, με σκοπό την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών.

Η πρώτη ομάδα αποτελείται από τομείς που δημιουργούν συστημικές δευτερογενείς επιπτώσεις και συνέργειες, εστιάζοντας σε κλάδους ικανούς να προωθήσουν την ανάπτυξη. Αυτό συμβάλλει στη μείωση του κόστους του συστήματος, στην αύξηση της παραγωγικότητας και στην ανύψωση της αλυσίδας αξίας.

Η δεύτερη ομάδα αποτελείται από τομείς που υιοθετούν νέες τεχνολογικές τάσεις (βιομηχανίες του μέλλοντος όπως η τεχνητή νοημοσύνη (AI), οι ημιαγωγοί κ.λπ.). Αυτοί οι τομείς στοχεύουν στη δημιουργία πρωτοποριακών μοχλών ανάπτυξης τα επόμενα 5, 10 ή 20 χρόνια, οι οποίοι συνδέονται με τεχνολογία αιχμής, νέα επιχειρηματικά μοντέλα και παγκόσμιες αλυσίδες αξίας επόμενης γενιάς.

Η τρίτη ομάδα, σύμφωνα με τον ίδιο, αποτελείται από στρατηγικά απαραίτητους τομείς που στοχεύουν στην αύξηση της ανθεκτικότητας και της αυτονομίας. Σε αυτούς περιλαμβάνονται βιομηχανίες που είναι ζωτικής σημασίας για την περιφερειακή και εθνική οικονομική ασφάλεια, συμβάλλοντας στη μείωση του κινδύνου διαταραχών της αλυσίδας εφοδιασμού, στην ενίσχυση της αυτονομίας στην ενέργεια, τα τρόφιμα, την υγειονομική περίθαλψη και τα δεδομένα, και στην ενίσχυση των μακροπρόθεσμων δυνατοτήτων ανάκαμψης.

Για να επικεντρωθεί στην προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών στην πόλη, τόνισε ότι τα θεσμικά πλαίσια είναι το «κλειδί». Τόνισε την ανάγκη αναθεώρησης του Ψηφίσματος 98 ώστε να γίνει Ψήφισμα 98-2.0. Πρότεινε να εξεταστεί η ίδρυση ενός Τμήματος Ανάπτυξης Πόλης. Στην πράξη, πρότεινε την αναφορά σε μοντέλα όπως το DDRC της Κίνας, το EDB της Σιγκαπούρης και το IDA της Ιρλανδίας.

Πρότεινε πέντε αναβαθμίσεις στο Ψήφισμα 98. Αυτές περιλάμβαναν μια πρόταση για την ίδρυση ενός Οργανισμού Περιφερειακής Ανάπτυξης της Νοτιοανατολικής Ασίας. Επιπλέον, πρότεινε μια δέσμευση ότι οι στρατηγικοί επενδυτές στην πόλη Χο Τσι Μινχ θα λάβουν κίνητρα ανταγωνιστικά με αυτά που προσφέρουν η Σιγκαπούρη, το Ντουμπάι, η Ιρλανδία και οι Ζώνες Ελεύθερων Συναλλαγών της Κίνας.

Προσφέρονται ειδικά κίνητρα σε στρατηγικούς επενδυτές στους τομείς της υψηλής τεχνολογίας, της υγειονομικής περίθαλψης, της εφοδιαστικής, των προηγμένων υποδομών, των χρηματοοικονομικών, της τεχνητής νοημοσύνης και της ψηφιακής οικονομίας. Ταυτόχρονα, εφαρμόζονται μηχανισμοί για την προσέλκυση ταλέντων (βίζες, φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων) και παρέχονται κίνητρα για Έρευνα και Ανάπτυξη (κορυφαία πανεπιστήμια)...

Επιπλέον, να επιτραπεί στην πόλη του Χο Τσι Μινχ να δημιουργήσει νέες ροές εσόδων που συνδέονται με την ενδογενή ανάπτυξη. Να επιτραπεί η τολμηρή πιλοτική εφαρμογή του μηχανισμού sandbox. Να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός «συνεργασίας και συνδημιουργίας» στην ανάπτυξη της πόλης και του οικοσυστήματός της με 20-50 κορυφαίες παγκόσμιες εταιρείες σε στρατηγικούς τομείς...

Η εμπειρία της Σιγκαπούρης δείχνει ότι αυτός ο μηχανισμός έχει βοηθήσει την πόλη Χο Τσι Μινχ να κάνει ένα σημαντικό άλμα προς τα εμπρός όσον αφορά τη θέση της και την ικανότητά της να αξιοποιεί και να εφαρμόζει ευκαιρίες.

Το «Ιδρυματικό Εργαστήριο» του Βιετνάμ

Ο Δρ. Nguyen Dinh Cung, πρώην Διευθυντής του Κεντρικού Ινστιτούτου Οικονομικής Διοίκησης, πρότεινε ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ένα πραγματικό «περιβάλλον θεσμικών δοκιμών» αντί για τους ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές όπως το Ψήφισμα 98. Αυτό θα επέτρεπε στην πόλη να πειραματιστεί και να προσαρμόσει ευέλικτα τις αναπτυξιακές πολιτικές, συνδεδεμένες με έναν μηχανισμό περιοδικής αξιολόγησης και παρακολούθησης κινδύνου.

Αυτό θα μετατρέψει πραγματικά την πόλη Χο Τσι Μινχ στο «θεσμικό εργαστήριο» του Βιετνάμ, ηγούμενο της εθνικής καινοτομίας και ανάπτυξης.

Συγκεκριμένα, ο κ. Cung πρότεινε να συμπεριληφθούν τουλάχιστον ορισμένες διατάξεις, όπως ο σαφής καθορισμός των περιοχών που επιτρέπονται για δοκιμές και η διασφάλιση ότι αυτές οι περιοχές ευθυγραμμίζονται στενά με τα θεμελιώδη αναπτυξιακά ζητήματα και τον στρατηγικό αναπτυξιακό προσανατολισμό της πόλης Χο Τσι Μινχ. Αυτό θα μπορούσε να θεωρηθεί ως περιορισμός του πεδίου των δοκιμών.

Στη συνέχεια, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν τα αναμενόμενα αποτελέσματα για τους προαναφερθέντες τομείς δοκιμών. Αυτά περιλαμβάνουν βραχυπρόθεσμα αποτελέσματα (2-3 έτη), μεσοπρόθεσμα αποτελέσματα (5-7 έτη) και μακροπρόθεσμα αποτελέσματα (7-10 έτη).

Πρότεινε επίσης να δοθεί στην κυβέρνηση της πόλης Χο Τσι Μινχ πλήρης εξουσία να ρυθμίζει και να αποφασίζει για τις μεθόδους, τα εργαλεία, ακόμη και την οργανωτική δομή, καθώς και την επιλογή και την αμοιβή του εμπλεκόμενου προσωπικού. Όλα αυτά θα μπορούσαν να διαφέρουν από και εκτός του ισχύοντος νομικού συστήματος.

Επιπλέον, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει την ευελιξία να κάνει τις απαραίτητες προσαρμογές και αλλαγές εάν διαπιστώσει ότι η τρέχουσα προσέγγιση δεν επιτυγχάνει τους στόχους της. Η προσέγγιση εδώ είναι πολύ ευέλικτη και προσαρμόσιμη προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι.

Εν τω μεταξύ, ο Le Hai An, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Στρατηγικής και Πολιτικής Έρευνας στη Βιομηχανία και το Εμπόριο, πρότεινε την ανάγκη δημιουργίας ενός μοντέλου ζώνης ελεύθερου εμπορίου νέας γενιάς που θα συνδέεται με το διεθνές λιμάνι μεταφόρτωσης Can Gio και την περιοχή Cai Mep Ha.

Καθιέρωση μηχανισμού για ένα μη δασμολογικό ταμείο στήριξης στρατηγικών επενδύσεων με ευέλικτες δυνατότητες υλοποίησης. Ανάπτυξη μιας 48ωρης διοικητικής διαδικασίας «ταχείας διεκπεραίωσης» συνοδευόμενης από μηχανισμό απαλλαγής από την ευθύνη για τους υπαλλήλους υλοποίησης.

Ο κ. Nguyen Trung Chinh, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της CMC Group Joint Stock Company, πρότεινε αρκετές βελτιώσεις στο Ψήφισμα 98. Αυτές περιλάμβαναν την επέκταση του καταλόγου των τομέων προτεραιότητας για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών, προτείνοντας την προσθήκη βασικών τεχνολογικών τομέων όπως τα κέντρα δεδομένων, το cloud computing, η Τεχνητή Νοημοσύνη, το IoT, η κυβερνοασφάλεια και οι υποθαλάσσιες υποδομές οπτικών ινών.

Σύμφωνα με τον κ. Chinh, χρειάζονται πρόσθετα κίνητρα γης για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών στην πόλη. Θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της απαλλοτρίωσης γης για έργα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο προτεραιοτήτων για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών και για την απλοποίηση των διαδικασιών κατανομής γης.

Εκπρόσωπος HOANG VAN CUONG (Ανόι):

Εμπνέοντας ένα δυναμικό και δημιουργικό πνεύμα.

Εκτός από τον χώρο, η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται τον δικό της ουρανό για να εμπνεύσει δυναμισμό, δημιουργικότητα και προθυμία για σκέψη έξω από τα συνηθισμένα και ανάληψη κινδύνων. Ωστόσο, στο Ψήφισμα 98 και στο τρέχον προσχέδιο, ουσιαστικά κατασκευάζουμε ένα νέο, μεγαλύτερο ένδυμα για την πόλη, το οποίο μπορεί να έχει περισσότερα πάνελ και μανίκια από την υπόλοιπη χώρα.

Ωστόσο, μήπως ένα τέτοιο σύστημα γίνει πολύ σφιχτό ή ακατάλληλο μετά από πολλά χρόνια; Επομένως, αντί να ράβει τα ρούχα, η πόλη θα πρέπει να λάβει τα υλικά όπως «ύφασμα, κλωστή και τεχνολογία» ώστε να μπορεί να τα ράβει η ίδια.

Προτείνω μια ενδελεχή αναθεώρηση όλων των διατάξεων του σχεδίου τροποποίησης του ψηφίσματος, ώστε να εντοπιστούν τυχόν εναπομένοντες περιορισμοί στους ειδικούς μηχανισμούς —με άλλα λόγια, ειδικούς μηχανισμούς που εξακολουθούν να υπόκεινται σε συμμόρφωση με τις νομικές διατάξεις— οι οποίοι θα πρέπει να καταργηθούν αμέσως.

Όπως περιγράφεται στο προσχέδιο, πολλές προτεινόμενες δράσεις επιτρέπονται για την πόλη, αλλά πρέπει να συμμορφώνονται με τους νομικούς κανονισμούς. Αυτό οδηγεί σε μια κατάσταση όπου πρέπει να ληφθούν άδειες. Συνεπώς, απαιτείται αναθεώρηση και, εάν πρέπει να ακολουθηθούν οι κανονισμοί, θα πρέπει να αναφέρονται με σαφήνεια.

Το ψήφισμα αντικατάστασης θα πρέπει να συνταχθεί με πνεύμα καθορισμού αρχών, κανονισμών, κανόνων, απαιτήσεων κ.λπ. Στη συνέχεια, θα πρέπει να αφεθεί στην πόλη του Χο Τσι Μινχ να τα καθορίσει με βάση αυτές τις αρχές, αντί να τα απαριθμεί απλώς.

Είναι επίσης δυνατό να μελετηθεί η δυνατότητα να δοθεί στην πόλη Χο Τσι Μινχ η δυνατότητα να δημιουργήσει νέους θεσμούς που θα χρησιμεύσουν ως πρότυπο για ολόκληρη τη χώρα. Μάλιστα, πριν από πολλά χρόνια, η πόλη Χο Τσι Μινχ το έκανε αυτό πολύ καλά.

Επιστροφή στο θέμα

ΤΕΛΙΚΟΣ

Πηγή: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm