Οι προκλήσεις μιας αναπτυσσόμενης πόλης
Τα τελευταία χρόνια, η τάση των γάμων αργότερα, η απροθυμία για την απόκτηση παιδιών και η αυξανόμενη οικονομική πίεση από την ανατροφή των παιδιών έχουν οδηγήσει σε σημαντική μείωση των ποσοστών γεννήσεων σε πολλές περιοχές στο Hai Phong. Ο κ. Nguyen Van Thanh (περιφέρεια Ngo Quyen) δήλωσε ότι, στην πραγματικότητα, ο αριθμός των νέων οικογενειών με μόνο ένα παιδί αυξάνεται σε πολλές γειτονιές. Οι άνθρωποι ανησυχούν για το βάρος της φροντίδας των οικογενειών τους και η πίεση της εργασίας στις βιομηχανικές ζώνες δυσχεραίνει την εξισορρόπηση της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής. Εάν επιμείνουν τα χαμηλά ποσοστά γεννήσεων, η συνέπεια θα είναι η έλλειψη τοπικού εργατικού δυναμικού, ενώ ο αριθμός των ηλικιωμένων που χρειάζονται φροντίδα θα αυξηθεί ραγδαία, ασκώντας σημαντική πίεση στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης.
Στις 10 Δεκεμβρίου 2025, η 15η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο αριθ. 113/2025/QH15 για τον πληθυσμό, ο οποίος τέθηκε επίσημα σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2026. Πρόκειται για ένα σημαντικό νομικό ορόσημο, που μετατοπίζει θεμελιωδώς τη σκέψη από τον «έλεγχο των γεννήσεων» στον «πληθυσμό και την ανάπτυξη». Η θεμελιώδης αλλαγή στον Νόμο έγκειται στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του πληθυσμού. Το Άρθρο 13 επιβεβαιώνει σαφώς το δικαίωμα των ατόμων και των ζευγαριών να αυτοπροσδιορίζουν τον αριθμό των παιδιών, τον χρόνο των γεννήσεων και το διάστημα μεταξύ των γεννήσεων. Πρόκειται για μια έγκαιρη προσαρμογή.
Ο σεβασμός του δικαιώματος στην αυτοδιάθεση αποτελεί προϋπόθεση για τις οικογένειες να σχεδιάζουν προληπτικά με βάση την κατάσταση της υγείας τους, τις οικονομικές τους δυνατότητες και το περιβάλλον ανατροφής των παιδιών, συμβάλλοντας έτσι στη διατήρηση ενός βιώσιμου ποσοστού γονιμότητας αντικατάστασης αντί να επιβάλλουν μη ρεαλιστικούς ποσοτικούς στόχους.
Για την αντιμετώπιση της απροθυμίας να αποκτήσουν παιδιά λόγω οικονομικών και εργασιακών πιέσεων, ο Νόμος περί Πληθυσμού του 2026 εισάγει πρακτικές πολιτικές κοινωνικής πρόνοιας για την ελάφρυνση του βάρους των νέων οικογενειών. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνει διατάξεις για την άδεια μητρότητας, δίνοντας στις εργαζόμενες στον επίσημο τομέα που γεννούν δεύτερο παιδί το δικαίωμα σε άδεια μητρότητας έως και επτά μήνες. Επιπλέον, ο νόμος δημιουργεί ένα νομικό πλαίσιο για τις τοπικές αρχές, ώστε να δώσουν προτεραιότητα στην υποστήριξη της πρόσβασης σε κοινωνική στέγαση για ζευγάρια που έχουν δύο παιδιά.
Στο Χάι Φονγκ, η πυκνότητα των εργαζομένων σε βιομηχανικές ζώνες όπως η VSIP και η Trang Due είναι πολύ υψηλή και αυτές οι διατάξεις αναμένεται να αντιμετωπίσουν ένα σημαντικό «σημείο συμφόρησης» για τους εργαζόμενους.
Ο δικηγόρος Ντάο Βαν Μπέι (Δικηγορικός Σύλλογος Χάι Φονγκ) ανέλυσε: «Ο νόμος έχει συγκεκριμενοποιήσει τις ευθύνες των φορέων διαχείρισης στη δημιουργία συνθηκών για τα ζευγάρια ώστε να αποκτήσουν δύο παιδιά. Πρόκειται για ένα ισχυρό οικονομικό εργαλείο, που επηρεάζει άμεσα την ψυχολογία και τις συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητά του εξακολουθεί να εξαρτάται από το πώς η Χάι Φονγκ ενσωματώνει αυτές τις πολιτικές στο πρόγραμμα κοινωνικής στέγασης της πόλης για να διασφαλίσει τη διαφάνεια».
Προσαρμογή στη γήρανση, στροφή σε ένα ολιστικό μοντέλο φροντίδας.
Σύμφωνα με αναφορές από τον τομέα της υγείας, το μέσο προσδόκιμο ζωής των κατοίκων του Χάι Φονγκ έχει αυξηθεί σημαντικά, φτάνοντας περίπου τα 75,6 έτη. Ωστόσο, ο αριθμός των ετών που ζουν με καλή υγεία δεν έχει αυξηθεί αναλογικά λόγω του βάρους των ασθενειών, ιδίως των μη μεταδοτικών ασθενειών. Αυτό δείχνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει χάσμα μεταξύ του προσδόκιμου ζωής και της ποιότητας ζωής. Δεδομένης της ραγδαίας γήρανσης του πληθυσμού, αυτό δεν αποτελεί πρόβλημα μόνο για τον τομέα της υγείας, αλλά απαιτεί συντονισμένες προσπάθειες πολλών τομέων και τομέων.
Για να αντιμετωπίσει την πρόκληση της γήρανσης του πληθυσμού, ο Νόμος περί Πληθυσμού του 2026 επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στην οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου συστήματος φροντίδας. Αντί να επικεντρώνεται αποκλειστικά στην παραδοσιακή οικονομική ασφάλεια, ο νέος νόμος προωθεί έντονα μοντέλα φροντίδας ηλικιωμένων που βασίζονται στην κοινότητα και την οικογένεια. Η πρόβλεψη για επαγγελματική κατάρτιση των εργαζομένων στον τομέα της φροντίδας ηλικιωμένων αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την επαγγελματικοποίηση των υπηρεσιών φροντίδας ηλικιωμένων.
Αυτό παρέχει τη νομική βάση για να επενδύσει η πόλη στην γεροντολογική υγειονομική περίθαλψη και σε μοντέλα που βασίζονται στην κοινότητα. Στο Χάι Φονγκ, η αξιοποίηση του υπάρχοντος δικτύου πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης για την εφαρμογή διατάξεων σχετικά με την πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη βοηθά τους ηλικιωμένους όχι μόνο να αυξήσουν το προσδόκιμο ζωής τους, αλλά και να αυξήσουν τον αριθμό των ετών που ζουν με καλή υγεία. Αυτό μειώνει το βάρος στο νοσοκομειακό σύστημα και παρέχει καλύτερη ποιότητα ζωής στους ηλικιωμένους.
Η κα. Nguyen Thi Mai, Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου του Hai Phong, πιστεύει ότι ο συγχρονισμός μεταξύ των φορέων διαχείρισης στη δημιουργία της βάσης δεδομένων πληθυσμού, η αυστηρή εφαρμογή του νόμου στη διαχείριση της υγειονομικής περίθαλψης και η συναίνεση του λαού είναι το κλειδί για τη συνεχή βιώσιμη ανάπτυξη του Hai Phong. Κατά τη διάρκεια αυτής της μεταβατικής περιόδου, η εφαρμογή του Νόμου περί Πληθυσμού δεν είναι μόνο ευθύνη του τομέα της υγείας, αλλά απαιτεί τη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, από τις βιομηχανικές ζώνες έως τις μεμονωμένες γειτονιές, διασφαλίζοντας ότι όλοι οι πολίτες επωφελούνται από τις πιο ανθρώπινες και πρακτικές πολιτικές κοινωνικής πρόνοιας. Αυτή είναι η βάση για να οικοδομήσει το Hai Phong μια ευημερούσα, ευτυχισμένη και βιώσιμη κοινωνία στο πλαίσιο των ταχέως μεταβαλλόμενων δημογραφικών στοιχείων.
Ο Νόμος περί Πληθυσμού, που τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2026, αναμένεται να αποτελέσει μια κρίσιμη λύση για να βοηθήσει το Βιετνάμ γενικότερα και την Χάι Φονγκ ειδικότερα να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τις δημογραφικές προκλήσεις. Για την αποτελεσματική εφαρμογή των διατάξεων του νόμου, απαιτείται η συμμετοχή ολόκληρης της κοινωνίας, από τους κρατικούς φορείς διαχείρισης και τις επιχειρήσεις έως κάθε οικογένεια. Όταν οι πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης είναι εγγυημένες, η αυτοδιάθεση των ανθρώπων γίνεται σεβαστή και η ποιότητα ζωής βελτιώνεται, η γήρανση του πληθυσμού δεν θα αποτελέσει μόνο μια πρόκληση, αλλά μπορεί επίσης να γίνει κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη.
Πέμ ΚρεμάστεΠηγή: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html
