Εξήγηση «καυτών» ζητημάτων

Ο εκπρόσωπος Dinh Van Huom μιλάει στη συνάντηση. Φωτογραφία: Q.D

Το ζήτημα του σχολικού γάλακτος είναι ξανά «καυτό»

Ο Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, Ντανγκ Φονγκ, ήταν ο πρώτος που απάντησε στο αίτημα να διευκρινιστεί η ευθύνη για την καθυστέρηση στην κατανομή των κονδυλίων για την εφαρμογή πολιτικών στον πολιτιστικό και κοινωνικό τομέα.

Ο κ. Phong παραδέχτηκε ότι το τμήμα φέρει την κύρια ευθύνη για την καθυστέρηση στην παροχή συμβουλών σχετικά με την κατανομή των κονδυλίων για την εφαρμογή των ψηφισμάτων γενικά, συμπεριλαμβανομένων των ψηφισμάτων στον πολιτιστικό και κοινωνικό τομέα.

Για ψηφίσματα που ορίζουν συγκεκριμένα το επίπεδο οικονομικής υποστήριξης για κάθε τοποθεσία και μονάδα ή έχουν ορίσει συγκεκριμένα το καθεστώς και τους κανόνες, το τμήμα έχει προληπτικά υπολογίσει και εξισορροπήσει τους πόρους για να συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να υποβάλει στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο την κατάρτιση του προϋπολογισμού σύμφωνα με την ικανότητα εξισορρόπησης του προϋπολογισμού της επαρχίας.

Όσον αφορά ορισμένες αποφάσεις, αυτές ορίζουν μόνο τον συνολικό προϋπολογισμό υλοποίησης, χωρίς λεπτομέρειες για κάθε τοποθεσία και μονάδα. Ο φορέας που είναι αρμόδιος για την παροχή συμβουλών σχετικά με την έκδοση της απόφασης πρέπει να συντονιστεί για να προτείνει την κατανομή του προϋπολογισμού για κάθε μονάδα και τοποθεσία, ώστε το τμήμα να έχει επαρκή βάση για να συμβουλεύσει σχετικά με την κατανομή του προϋπολογισμού.

Αναφερόμενος σε ορισμένες συγκεκριμένες πολιτικές, ο κ. Phong ανέφερε την οργάνωση της προμήθειας γάλακτος για την εφαρμογή της πολιτικής σύμφωνα με τις διατάξεις του ψηφίσματος αριθ. 17, με ημερομηνία 22 Σεπτεμβρίου 2023, του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου σχετικά με την υποστήριξη της χρήσης γάλακτος στα σχολικά γεύματα για παιδιά προσχολικής ηλικίας και μαθητές δημοτικού σε κοινότητες εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές στις περιοχές I, II, III στην επαρχία Quang Nam , από το σχολικό έτος 2023-2024 έως το τέλος του σχολικού έτους 2025-2026.

«Σύμφωνα με την εξέταση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και κατά τη συνεδρίαση εργασίας με την Επιτροπή Πολιτισμού - Κοινωνικής Πολιτικής του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου στις 21 Νοεμβρίου 2024, επειδή ο προϋπολογισμός υλοποίησης κατανέμεται ανάλογα με το οικονομικό έτος, ενώ η πολιτική εφαρμόζεται ανάλογα με το σχολικό έτος (Σεπτέμβριος-Δεκέμβριος του τρέχοντος έτους και Ιανουάριος-Μάιος του επόμενου έτους), είναι δύσκολο να οργανωθεί και να εφαρμοστεί η πολιτική» - δήλωσε ο κ. Phong.

Για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες στην κατανομή του προϋπολογισμού, όπως αναφέρθηκαν παραπάνω, ο κ. Phong πρότεινε η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να κατευθύνει τα τμήματα και τα παραρτήματα να αναλάβουν την πρωτοβουλία να συμβουλεύουν για την έκδοση ψηφισμάτων, περιοδικά κάθε χρόνο, ταυτόχρονα με την εκτίμηση του προϋπολογισμού του επόμενου έτους, με βάση τις ανατεθειμένες λειτουργίες και τα καθήκοντα, να προεδρεύουν και να συντονίζονται με φορείς, μονάδες και τοπικές αρχές.

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Bich Thu μιλάει στη σύνοδο. Φωτογραφία: Q.D

Όσον αφορά το περιεχόμενο της υποστήριξης του σχολικού γάλακτος, ο κ. Lam Quang Thanh - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Οικονομικής - Προϋπολογιστικής Επιτροπής του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, δήλωσε ότι η καθοδήγηση του επαγγελματικού τομέα δεν είναι σαφής, δεν υπάρχει κοινή συναίνεση, επομένως οι τοπικές αρχές μπερδεύονται στην εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 17. «Υπάρχει πολιτική, αλλά τα παιδιά δεν ωφελούνται, ποιες λύσεις έχει ο αρμόδιος τομέας;» - ρώτησε ο κ. Thanh.

Απαντώντας σε αυτό το ζήτημα, σύμφωνα με τον κ. Thai Viet Tuong - Διευθυντή του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, στο προηγούμενο ψήφισμα, το τμήμα είχε ανατεθεί να προεδρεύσει του προγράμματος διανομής γάλακτος στα σχολεία για παιδιά προσχολικής ηλικίας και μαθητές σε 6 ορεινές περιοχές της επαρχίας, αλλά αργότερα δεν μπόρεσε να το κάνει επειδή τα προβλήματα ήταν πολύ μεγάλα.

Αντιμέτωπο με αυτή την κατάσταση, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 17 και το διαβίβασε στις τοπικές αρχές για εφαρμογή, αλλά ορισμένες περιοχές μπορούσαν να το κάνουν, άλλες όχι. Συγκεκριμένα, οι τοπικές αρχές που είχαν πολιτική ανάθεσης αγοράς σε σχολεία χωρίς υποβολή προσφορών μπορούσαν να το κάνουν. Ωστόσο, εκείνες που ανέθεσαν στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και Οικονομικών την εφαρμογή του, το οποίο έπρεπε να υποβληθεί σε υποβολή προσφορών, αντιμετώπισαν προβλήματα.

Ο Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, Τραν Σουάν Βιν, έθεσε το ερώτημα: Γιατί το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο έλυσε τις δυσκολίες με ένα νέο ψήφισμα και παρείχε υποστήριξη για το σχολικό γάλα στις τοπικές κοινότητες, αλλά αυτό εξακολουθεί να μην μπορεί να γίνει;

Συζητώντας περαιτέρω, ο κ. Bhling Mia - Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας Tay Giang, δήλωσε ότι η εφαρμογή δεν παρουσιάζει πλέον προβλήματα. Ο Tay Giang έχει αγοράσει τα πάντα. Προηγουμένως, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης είχε ανατεθεί στην υποβολή προσφορών, αλλά η διαδικασία δεν ήταν διαφανής και διεκπεραιώθηκε.

«Το αγορασμένο γάλα παραδίδεται στα σχολεία. Υπάρχουν προβλήματα με την εκκαθάριση του προϋπολογισμού, επομένως τα δύο τμήματα πρέπει να ενοποιήσουν τις οδηγίες για να διευκολύνουν την εφαρμογή τους από τις τοπικές αρχές», δήλωσε ο κ. Μία.

Φόβος απώλειας κεφαλαίου

Όσον αφορά το ζήτημα στον τομέα των δημόσιων επενδύσεων, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Dang Tan Phuong - Αναπληρωτή Επικεφαλής της Επιτροπής Εθνικών Μειονοτήτων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, η εκταμίευση των προγραμμάτων δανείων ODA είναι επί του παρόντος πολύ χαμηλή.

Ο Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, Ντανγκ Φονγκ, απαντά σε ερωτήσεις. Φωτογραφία: Q.D

Συγκεκριμένα, το επενδυτικό πρόγραμμα για την ανάπτυξη του ιατρικού δικτύου στις ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές της επαρχίας προβλέπει 37 ιατρικούς σταθμούς που έχουν ανατεθεί στο Επαρχιακό Συμβούλιο Διαχείρισης Επενδυτικών Έργων Κατασκευών ως επενδυτή για την περίοδο από το 2019 έως το 2025.

Ωστόσο, μόλις στις 26 Ιουνίου 2024 η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ενέκρινε το έργο. Μέχρι σήμερα, περισσότερα από 136 δισεκατομμύρια VND που διατέθηκαν το 2023 και το 2024 δεν έχουν εκταμιευτεί. Επί του παρόντος, μόνο 2,1 δισεκατομμύρια VND από το αντίστοιχο κεφάλαιο του επαρχιακού προϋπολογισμού έχουν εκταμιευτεί για συμβουλευτικές εργασίες.

«Το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων και το Επαρχιακό Συμβούλιο Διαχείρισης Έργων Επενδύσεων Κατασκευών πρέπει να διευκρινίσουν τις αρμοδιότητές τους όσον αφορά τον συντονισμό της έρευνας, την κατάρτιση καταλόγου έργων, τις διαδικασίες προετοιμασίας επενδύσεων και την αξιολόγηση και έγκριση του έργου.»

Υπάρχει κάποιο εμπόδιο σε αυτή τη διαδικασία υλοποίησης που να οδήγησε στην έγκριση του έργου σε 5 χρόνια; Αξίζει να σημειωθεί ότι το πρόγραμμα θα λήξει μέχρι το τέλος του 2025. Εάν η εκταμίευση δεν είναι επιτυχής, το κεφάλαιο του προϋπολογισμού θα παραμείνει στάσιμο, προκαλώντας σπατάλη στον προϋπολογισμό για την περίοδο 2023 - 2024» - δήλωσε ο κ. Phuong.

Ο εκπρόσωπος Dinh Van Huom - Επικεφαλής της Εθνικής Επιτροπής του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου - ρώτησε: «Ποια είναι η λύση του Επαρχιακού Συμβουλίου Διαχείρισης Έργων Επενδύσεων Κατασκευών για την επιτάχυνση της εκταμίευσης όλων των κεφαλαίων το 2025 και τη διασφάλιση της ολοκλήρωσης των ιατρικών σταθμών για την εξυπηρέτηση του λαού;».

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Bich Thu - Επικεφαλής της Επιτροπής Πολιτισμού - Κοινωνικής Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, έθεσε το ζήτημα: «Οι κατηγορίες στο πλαίσιο του Προγράμματος Οικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης, σύμφωνα με ανακοίνωση του Επαρχιακού Συμβουλίου Διαχείρισης Έργων Επενδύσεων στις Κατασκευές, θα ολοκληρωθούν έως τον Δεκέμβριο του 2024».

Στην πραγματικότητα, υπάρχουν ορισμένα έργα που βρίσκονται ακόμη σε στάδιο υλοποίησης. Σε περίπτωση που μετά τον Φεβρουάριο του 2025 τα έργα δεν ολοκληρωθούν και τα κεφάλαια επιστραφούν στην Κεντρική Κυβέρνηση, ποιες λύσεις θα έχουν το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων και το Επαρχιακό Συμβούλιο Διαχείρισης Επενδυτικών Έργων Κατασκευών για την ολοκλήρωση των έργων;

Ο εκπρόσωπος Lam Quang Thanh μιλάει στη σύνοδο. Φωτογραφία: Q.D

Απαντώντας σε ερωτήσεις των συνέδρων, ο κ. Huynh Xuan Son - Διευθυντής του Επαρχιακού Συμβουλίου Διαχείρισης Επενδύσεων σε Κατασκευές, δήλωσε ότι το έργο του επενδυτικού προγράμματος για την ανάπτυξη του δικτύου υγείας στις ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές της επαρχίας ανατέθηκε στο Υπουργείο Υγείας για υλοποίηση.

Δεν θα παραδοθεί στο Επαρχιακό Συμβούλιο Διαχείρισης Επενδύσεων σε Κατασκευές για παραλαβή και υλοποίηση πριν από το 2023. Η μονάδα προσεγγίζει το έργο από την αρχή, επομένως χρειάζεται πολύς χρόνος, ειδικά για ιατρικούς σταθμούς σε απομακρυσμένες περιοχές. Η υποβολή προσφορών, η κατάρτιση του έργου, ο σχεδιασμός κατασκευής, τα αρχεία γης, η ρευστοποίηση περιουσιακών στοιχείων σε γη, η αξιολόγηση του έργου... περνούν από πολλές διαδικασίες και διαδικασίες.

«Με 37 σταθμούς υγείας στο πλαίσιο του Επαρχιακού Επενδυτικού Προγράμματος για την Ανάπτυξη του Δικτύου Πρωτοβάθμιας Υγείας σε Δύσκολες Περιοχές και 76 σταθμούς υγείας στο πλαίσιο του Προγράμματος Οικονομικής και Κοινωνικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης, είναι φανερό ότι τα έργα είναι πολλά αλλά μικρά και διάσπαρτα. Κάθε σταθμός υγείας είναι ένα έργο, με πολλά έγγραφα. Το Τμήμα Κατασκευών πρέπει να οργανώσει πολλά μέλη του προσωπικού για να ολοκληρώσει την αξιολόγηση. Αξίζει να σημειωθεί ότι η λίστα των 37 σταθμών υγείας χρειάζεται πολύ χρόνο για να υποβληθεί προσφορά λόγω αλλαγών στον Νόμο περί Προσφορών», δήλωσε ο κ. Σον.

Σύμφωνα με τον κ. Σον, επί του παρόντος υλοποιούνται 76 ιατρικοί σταθμοί στο πλαίσιο του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης. Η Εθνοσυνέλευση επέτρεψε την παράταση του έργου έως το τέλος του 2025. Το Επαρχιακό Συμβούλιο Διαχείρισης Επενδύσεων στις Κατασκευές θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την ολοκλήρωση των έργων.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html