Πολυδιάστατη μείωση της φτώχειας: Από την πολιτική στην πράξη

Δέσμευση για ολοκληρωμένη και συγχρονισμένη μείωση της φτώχειας.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της επαρχίας Λάο Κάι στην τελετή έναρξης του Ταμείου «Για τους Φτωχούς» το 2026, μέχρι το τέλος του 2025, η επαρχία είχε ακόμη 22.944 φτωχά νοικοκυριά, που αντιστοιχούν στο 5,5%, και 24.685 σχεδόν φτωχά νοικοκυριά, που αντιστοιχούν στο 5,93%. Η πλειονότητα των φτωχών νοικοκυριών συγκεντρώνεται σε 23 ορεινές και παραμεθόριες κοινότητες, με ποσοστά που κυμαίνονται από 20% έως 40%.

Σε φτωχά νοικοκυριά στην κοινότητα Chấn Thịh παρέχονται αγελάδες αναπαραγωγής για την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας.

Οι προκλήσεις για τη μείωση της φτώχειας είναι ακόμη μεγαλύτερες, καθώς, από τις 15 Φεβρουαρίου 2026, σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 351/2025/ND-CP, το πολυδιάστατο όριο φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 θα προσαρμοστεί προς τα πάνω. Συνεπώς, το όριο φτώχειας για τα αγροτικά νοικοκυριά θα αυξηθεί από 1,5 εκατομμύριο VND σε 2,2 εκατομμύρια VND ανά άτομο ανά μήνα. Αυτή η αλλαγή στο «μέτρο» σημαίνει ότι ο αριθμός των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών σύμφωνα με το νέο πρότυπο θα αυξηθεί, απαιτώντας μια πιο αποφασιστική και ολοκληρωμένη προσέγγιση για τη μείωση της φτώχειας.

Η πολυδιάστατη μείωση της φτώχειας υπερβαίνει την απλή αύξηση του εισοδήματος· περιλαμβάνει επίσης τη διασφάλιση της πρόσβασης σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες όπως η υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση , η στέγαση, το καθαρό νερό, η αποχέτευση και η πληροφόρηση.

Το Ψήφισμα του Πρώτου Συνεδρίου της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Λάο Κάι, για την περίοδο 2025-2030, προσδιορίζει την άποψη ότι «ο άνθρωπος πρέπει να είναι στο επίκεντρο», φροντίζοντας συνολικά για 7 πυλώνες ευτυχίας, όπως: υγεία , εκπαίδευση, στέγαση, καθαρό νερό, ηλεκτρικό ρεύμα, πληροφορίες και απασχόληση/εισόδημα. Το Λάο Κάι είναι επίσης η πρώτη περιοχή στη χώρα που εφαρμόζει τον Δείκτη Ευτυχίας, ο οποίος φτάνει σήμερα το 68,3%, αντανακλώντας σαφώς τον αναπτυξιακό προσανατολισμό που χρησιμοποιεί την ποιότητα ζωής των ανθρώπων ως μέτρο.

Άποψη του Πρώτου Συνεδρίου της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Λάο Τσάι, περίοδος 2025-2030.

Για την υλοποίηση αυτού του στόχου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε το Σχέδιο αριθ. 138/KH-UBND για την εφαρμογή του στόχου βιώσιμης μείωσης της φτώχειας έως το 2026, με συνολικό εκτιμώμενο προϋπολογισμό άνω των 5.181 δισεκατομμυρίων VND. Από αυτά, περίπου 4.328 δισεκατομμύρια VND θα προέλθουν από τον κρατικό προϋπολογισμό, ενώ τα υπόλοιπα θα κινητοποιηθούν από κοινωνικές εισφορές και άλλες νόμιμες πηγές.

Η επαρχία στοχεύει στη μείωση του συνολικού ποσοστού φτώχειας σύμφωνα με το πρότυπο πολυδιάστατης φτώχειας κατά 1,5% ή περισσότερο κατά την περίοδο 2021-2025. Συγκεκριμένα, ο στόχος είναι η μείωσή του κατά 2,25% ή περισσότερο στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές.

Η επαρχία επικεντρώνεται στην εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου συνόλου λύσεων για την επίτευξη του στόχου μείωσης της φτώχειας έως το 2026.

Επιπλέον, η απόφαση αριθ. 16/2026/QD-TTg σχετικά με τις αρχές της κατανομής του κεντρικού προϋπολογισμού εξακολουθεί να ιεραρχεί τους πόρους στο υψηλότερο επίπεδο για ιδιαίτερα μειονεκτούσες κοινότητες και χωριά, παραμεθόριες περιοχές, περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές.

Οι πόροι του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης εξακολουθούν να έχουν προτεραιότητα για ιδιαίτερα μειονεκτούσες κοινότητες και χωριά, περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Ποικίλα μέσα διαβίωσης στα στρώματα εδάφους της πατρίδας μας

Η κοινότητα Μουόνγκ Μπο, όπου πάνω από το 97% του πληθυσμού αποτελείται από εθνοτικές μειονότητες, κάποτε θεωρούνταν «κέντρο φτώχειας», αλλά τώρα έχει γίνει μια «βιώσιμη αγροτική περιοχή».

Με χρηματοδότηση από εθνικά και τοπικά προγράμματα-στόχους, έχουν αναπτυχθεί πολλά αποτελεσματικά οικονομικά μοντέλα, όπως η καλλιέργεια οπωροφόρων δέντρων, η καλλιέργεια μανιταριών και ο κοινοτικός τουρισμός, συμβάλλοντας στη δημιουργία σταθερών μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους. Μέχρι το 2025, το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα αναμένεται να φτάσει τα 40 εκατομμύρια VND/έτος. Το ποσοστό μείωσης της φτώχειας για την περίοδο 2021-2025 προβλέπεται να φτάσει το 8,7%/έτος .
Κος Νγκουγιέν Τρανγκ Κιεν - Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Κοινότητας Μουόνγκ Μπο

Οι κάτοικοι της κοινότητας Muong Bo συλλέγουν φρέσκα μανιτάρια shiitake.

Οι πολυδιάστατες προσεγγίσεις για τη μείωση της φτώχειας ξεκινούν με τη διαφοροποίηση των μέσων διαβίωσης. Στην κοινότητα Phong Du Thuong, το μοντέλο της βιολογικής καλλιέργειας κανέλας, της μεγάλης κλίμακας κτηνοτροφίας σε συνδυασμό με την καλλιέργεια φαρμακευτικών φυτών κάτω από το θόλο του δάσους δημιουργεί ένα αλληλένδετο «δίκτυο» εισοδήματος για τους ανθρώπους.

Στην κοινότητα Lam Thuong, πολλά τοπικά προϊόντα όπως βλαστοί μπαμπού, πάπιες Βαρβαρίας και κολλώδες ρύζι έχουν συμπεριληφθεί στην αλυσίδα OCOP (Μία Κοινότητα, Ένα Προϊόν), αυξάνοντας σταδιακά την αξία αυτών των αγαθών.

Στο Τραμ Τάου, η μετατόπιση της καλλιέργειας σε επικλινείς εκτάσεις - από αναποτελεσματικό καλαμπόκι και ρύζι σε τάρα, κράταιγο και βλαστούς μπαμπού Bat Do - συμβάλλει στην αλλαγή του οικονομικού τοπίου μιας περιοχής που κάποτε ήταν από τις φτωχότερες της χώρας.

Εν τω μεταξύ, στις κοινότητες Nam Co και Lam Giang, τα προγράμματα προτιμησιακών δανείων έχουν γίνει «μοχλός» που βοηθά εκατοντάδες νοικοκυριά να αναπτύξουν την παραγωγή και να ξεφύγουν από τη φτώχεια.

Παροχή ζώων σε φτωχά νοικοκυριά στο Φονγκ Ντου Χα.

Στην κοινότητα Φονγκ Ντου Χα, έως το 2025, 38 νοικοκυριά θα έχουν ξεφύγει από τη φτώχεια, με αποτέλεσμα το ποσοστό φτώχειας να μειωθεί στο 1,99%, ενώ το πολυδιάστατο ποσοστό μείωσης της φτώχειας θα φτάσει το 2,24%. Σύμφωνα με τους τοπικούς ηγέτες, η κυρίαρχη αρχή είναι η «υπό όρους υποστήριξη», λαμβάνοντας την πρωτοβουλία του λαού ως θεμέλιο για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας.

Ο κ. Ντο Κουάνγκ Τρουνγκ, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Φονγκ Ντου Χα, δήλωσε: «Με βάση τους κρατικούς πόρους, οι άνθρωποι πρέπει να συμβάλλουν προληπτικά, να αλλάξουν τη νοοτροπία και τις μεθόδους τους προκειμένου να ξεφύγουν από τη φτώχεια με βιώσιμο τρόπο. Η επιλογή των δικαιούχων νοικοκυριών πραγματοποιείται ανοιχτά και δημοκρατικά μέσω αξιολόγησης σε επίπεδο χωριού. Τα νοικοκυριά πρέπει επίσης να δεσμευτούν για την κατασκευή καταφυγίων ζώων και τη συμμετοχή σε εκπαίδευση για τη βελτίωση των τεχνικών κτηνοτροφίας».

Στο χωριό Thac Tien, στην κοινότητα Mo Vang, εμφανίζονται όλο και περισσότερα ευρύχωρα και καλοφτιαγμένα σπίτια.

Στο χωριό Thac Tien, στην κοινότητα Mo Vang, το αγροτικό τοπίο υφίσταται μια σημαντική μεταμόρφωση, με το 100% των δρόμων μεταξύ των χωριών να έχουν ασφαλτοστρωθεί με σκυρόδεμα, το 88,4% των σπιτιών να έχουν γερή κατασκευή και το 100% των νοικοκυριών να έχουν τακτική πρόσβαση σε ηλεκτρικό ρεύμα. Η μεγαλύτερη κινητήρια δύναμη πίσω από αυτή την αλλαγή προέρχεται από τις κανέλα - την κύρια καλλιέργεια της περιοχής.

Ο κ. Dang Nho Hung, Γραμματέας του Παραρτήματος του Κόμματος του Χωριού Thac Tien, δήλωσε: «Σήμερα, το Thac Tien έχει δισεκατομμυριούχους και εκατομμυριούχους, κυρίως χάρη σε πάνω από 1.500 εκτάρια κανέλας. Οι άνθρωποι καθοδηγούνται σε τεχνικές βιολογικής παραγωγής κανέλας για την αύξηση της αξίας του προϊόντος. Οι βολικές υποδομές μεταφορών συμβάλλουν επίσης στην αύξηση της αποδοτικότητας της παραγωγής και της κατανάλωσης».

Όταν ο κοινοτικός τουρισμός ανοίγει τον δρόμο για τη μείωση της φτώχειας.

Αν τα γεωργικά και δασικά μέσα διαβίωσης θεωρούνται ο «κάθετος άξονας» της μείωσης της φτώχειας, τότε ο κοινοτικός τουρισμός γίνεται ο «οριζόντιος άξονας», ανοίγοντας νέες ευκαιρίες ανάπτυξης για τις ορεινές και παραμεθόριες κοινότητες.

Στις 24 Μαρτίου 2026, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση αριθ. 780/QD-UBND, με την οποία αναβαθμίστηκε το Φυσικό Καταφύγιο Bat Xat σε Εθνικό Πάρκο Bat Xat – το 36ο εθνικό πάρκο του Βιετνάμ, που καλύπτει έκταση άνω των 18.510 εκταρίων στις κοινότητες Muong Hum, Den Sang και Y Ty. Ιδρύθηκε το 2016 και σταδιακά μετατρέπεται σε «πράσινο πνεύμονα» σε εθνικό επίπεδο και σε σημαντικό πλεονέκτημα για την ανάπτυξη του οικοτουρισμού και του κοινοτικού τουρισμού στα παραμεθόρια υψίπεδα.

Το Φυσικό Καταφύγιο Bat Xat ιδρύθηκε το 2016.

Οι εκθέσεις που παρουσιάστηκαν στη συνεδρίαση εργασίας της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος με το σύμπλεγμα των 7 κοινοτήτων στις 12 Μαΐου 2026, έδειξαν πολλά θετικά σημάδια προς αυτή την κατεύθυνση. Το 2025, η κοινότητα Den Sang αναμένεται να υποδεχτεί πάνω από 40.000 επισκέπτες, δημιουργώντας έσοδα 12,2 δισεκατομμυρίων VND. Η κοινότητα Y Ty προβλέπεται να υποδεχτεί πάνω από 16.000 επισκέπτες τους πρώτους τέσσερις μήνες του 2026, με έσοδα που θα φτάσουν σχεδόν τα 20 δισεκατομμύρια VND.

Παράλληλα με την ανάπτυξη του κοινοτικού τουρισμού, η γεωργική παραγωγή στο σύμπλεγμα των 7 κοινοτήτων έχει επίσης στραφεί προς την εμπορική παραγωγή που συνδέεται με το πρόγραμμα OCOP. Ολόκληρο το σύμπλεγμα διαθέτει επί του παρόντος 47 προϊόντα OCOP 3 αστέρων. Έχουν δημιουργηθεί περιοχές καλλιέργειας εύκρατων λαχανικών στο Y Tý, περιοχές καλλιέργειας μπανάνας στο A Mú Sung - Trịnh Tường και περιοχές καλλιέργειας τσαγιού και αχλαδιών στο Mường Hum. Ως αποτέλεσμα, ο μέσος ρυθμός μείωσης της φτώχειας στο σύμπλεγμα φτάνει το 2-3% ετησίως.

Μια άποψη από την εκπαιδευτική συνεδρία για την ανάπτυξη του κοινοτικού τουρισμού.

Στο Ντεν Σανγκ, η μείωση της φτώχειας δεν είναι πλέον απλώς θέμα «τι καλλιέργειες να καλλιεργήσουμε, τι ζώα να εκτρέφουμε», αλλά και ένα ταξίδι για να μεταμορφώσουμε ένα ορεινό χωριό σε τουριστικό προορισμό.

Στις 6-7 Μαΐου 2026, στο Διοικητικό Συμβούλιο του Εθνικού Πάρκου Bat Xat, το έργο «Προώθηση της Ισότητας των Φύλων μέσω της Ενίσχυσης της Οικονομικής Αποδοτικότητας της Γεωργικής Παραγωγής και της Τουριστικής Ανάπτυξης - GREAT 2», που διοργανώθηκε από την Clickable Vietnam Co., Ltd. σε συνεργασία με το Εθνικό Πάρκο Bat Xat και την Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας Den Sang, εκπαίδευσε 45 αξιωματούχους, οδηγούς και αχθοφόρους στο Den Sang, το Y Ty και το Muong Hum σχετικά με τα πρότυπα ασφαλείας στον τουρισμό περιπέτειας, τις δεξιότητες πεζοπορίας και την ασφαλή ορειβασία.

Μέσω τέτοιων εκπαιδευτικών μαθημάτων, πολλοί ντόπιοι εργαζόμενοι - ιδίως γυναίκες και νέοι από εθνοτικές μειονότητες - έχουν περισσότερες ευκαιρίες να συμμετάσχουν στην αλυσίδα τουριστικών υπηρεσιών, δημιουργώντας σταδιακά νέα μέσα διαβίωσης στις πόλεις καταγωγής τους.

Ένας μεγάλος αριθμός ντόπιων και τουριστών συμμετείχε στο Φεστιβάλ Παραδοσιακού Πολιτισμού Εθνοτικών Κοινοτήτων στην κοινότητα Ντεν Σανγκ το 2026.

Προηγουμένως, στις 27-28 Φεβρουαρίου 2026, η κοινότητα Den Sang διοργάνωσε το Εαρινό Φεστιβάλ Παραδοσιακού Πολιτισμού των Εθνοτικών Κοινοτήτων - το πρώτο μεγάλο φεστιβάλ μετά τη συγχώνευση, προσελκύοντας μεγάλο αριθμό τουριστών. Μέσω των κοινοτικών τουριστικών δραστηριοτήτων, πολλές γυναίκες των Red Dao, H'Mong και Giay όχι μόνο ασχολούνται με τη γεωργία και το παραδοσιακό κέντημα, αλλά γίνονται και ιδιοκτήτριες κατοικιών, ξεναγοί και αχθοφόροι, δημιουργώντας πρόσθετο εισόδημα στην περιοχή τους.

Ο σύντροφος Duong Quoc Huy, Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, έκανε τις τελικές παρατηρήσεις στη συνεδρίαση εργασίας με τη Μόνιμη Επιτροπή της Κομματικής Επιτροπής της ομάδας των 7 κοινοτήτων στη βόρεια περιοχή της επαρχίας.

Όσον αφορά τον προσανατολισμό στην ανάπτυξη του τουρισμού, ο σύντροφος Duong Quoc Huy, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ και Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Lao Cai, πρότεινε οι τοπικές αρχές να τηρούν πιστά τον σχεδιασμό, εστιάζοντας στην αποτελεσματική αξιοποίηση των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών, της εθνικής ταυτότητας και των μοναδικών φυσικών τοπίων για την ανάπτυξη βιώσιμου τουρισμού. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η ανάδειξη ξεχωριστών τουριστικών προϊόντων, όπως ο κοινοτικός τουρισμός, ο οικοτουρισμός, ο τουρισμός πολιτιστικών εμπειριών, τα φεστιβάλ και ο γαστρονομικός τουρισμός.

Μέχρι σήμερα, το 100% των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών και των δικαιούχων κοινωνικής πρόνοιας στην επαρχία έχουν λάβει κάρτες ασφάλισης υγείας. Περίπου 62.000 άτομα λαμβάνουν μηνιαία επιδόματα κοινωνικής πρόνοιας.

Κατά την περίοδο 2021-2025, ολόκληρη η επαρχία επεξεργάστηκε 78.525 αιτήσεις από άτομα με αξιόλογη υπηρεσία, καταβλήθηκαν τακτικά επιδόματα σε περισσότερα από 8.000 άτομα. Κατά μέσο όρο, παρέχεται επαγγελματική κατάρτιση και εύρεση εργασίας σε πάνω από 30.000 εργαζόμενους κάθε χρόνο. Επιπλέον, χτίστηκαν περισσότερες από 26.000 κατοικίες με υποστήριξη για άτομα με αξιόλογη υπηρεσία, φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά, καθώς και νοικοκυριά που επλήγησαν από φυσικές καταστροφές.

Με στόχο τη μείωση του ποσοστού φτώχειας σε ολόκληρη την επαρχία κατά 1,5% ή περισσότερο έως το 2026 και κατά 2,25% ή περισσότερο στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές, το Λάο Κάι υλοποιεί σταδιακά τον στόχο του για βελτίωση της ποιότητας ζωής του λαού του, με στόχο την οικοδόμηση μιας παραμεθόριας περιοχής που είναι «πράσινη, αρμονική, ξεχωριστή και ευτυχισμένη».

Πηγή: https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html