Διασφάλιση του γνήσιου δικαιώματος στην ελευθερία των επιχειρήσεων.
Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε οκτώ ψηφίσματα σχετικά με τη μείωση, την αποκέντρωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών υπό την κρατική διαχείριση 14 υπουργείων και οργανισμών σε υπουργικό επίπεδο.
Πρόκειται για μια μεγάλης κλίμακας μεταρρύθμιση που περιλαμβάνει την ταυτόχρονη τροποποίηση 163 νομικών εγγράφων, με αποτέλεσμα την κατάργηση 184 διοικητικών διαδικασιών, την αποκέντρωση 134 διαδικασιών στις τοπικές αρχές, την απλούστευση 349 διαδικασιών, την κατάργηση 890 επιχειρηματικών όρων και την απλούστευση 4 όρων. Η κλίμακα των διοικητικών διαδικασιών σε κεντρικό επίπεδο έχει μειωθεί στο 27%. Η κυβέρνηση εκτιμά ότι αυτή η μείωση θα βοηθήσει στη μείωση του χρόνου και του κόστους συμμόρφωσης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις κατά 50% σε σύγκριση με το 2024.
Λίγες ημέρες αργότερα, ο πρωθυπουργός Le Minh Hung ζήτησε περαιτέρω αναθεώρηση, μείωση και απλοποίηση των διαδικασιών σε τέσσερις «καυτούς» τομείς που επηρεάζουν άμεσα τις επενδύσεις και την παραγωγή: πρόληψη και καταπολέμηση πυρκαγιών· δημιουργία και λειτουργία βιομηχανικών πάρκων και συμπλεγμάτων· εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων· και άδειες κατασκευής. Τα υπουργεία ήταν υποχρεωμένα να υποβάλουν έκθεση στον Πρωθυπουργό πριν από τις 10 Μαΐου και ταυτόχρονα να στείλουν τις εκθέσεις στο Υπουργείο Δικαιοσύνης για ανεξάρτητη σύνταξη και αξιολόγηση, καθώς και να υποβάλουν έκθεση πριν από τις 12 Μαΐου 2026.
Μια διοίκηση προσανατολισμένη στις υπηρεσίες δεν μπορεί να μετρηθεί μόνο με βάση τον αριθμό των ψηφισμάτων, των εγγράφων ή των διαδικασιών που καταργούνται. Το πιο σημαντικό μέτρο είναι η πραγματική εμπειρία των πολιτών και των επιχειρήσεων. Εάν οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να πρέπει να κάνουν πολλαπλά ταξίδια, να εξηγούν σαφώς τις νομικές διατάξεις και να περιμένουν λόγω αργού συντονισμού μεταξύ των φορέων, τότε η μεταρρύθμιση δεν έχει επιτύχει τον στόχο της.
Πίσω από τα προαναφερθέντα στοιχεία και ενέργειες κρύβεται μια βαθιά πρακτική σημασία: η νόμιμη επιχειρηματική ελευθερία για τα άτομα και τις επιχειρήσεις διασφαλίζεται αποτελεσματικότερα. Κάθε άρση του φραγμού σημαίνει αυξημένη εμπιστοσύνη στην αγορά και μειωμένο κόστος συμμόρφωσης. Το πιο σημαντικό είναι ότι, καθώς οι διαδικασίες γίνονται πιο διαφανείς και προβλέψιμες, οι επιχειρήσεις μπορούν να είναι πιο προνοητικές στον υπολογισμό των ταμειακών ροών, των χρονοδιαγραμμάτων και των μακροπρόθεσμων επενδυτικών στρατηγικών.
Ωστόσο, η απλοποίηση των διαδικασιών δεν σημαίνει χαλάρωση της διαχείρισης. Το κλειδί είναι η μετάβαση από ένα σύστημα διαχείρισης που βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην προέγκριση σε ένα σύστημα που βασίζεται στον κίνδυνο, τα δεδομένα, την έγκριση μετά την έγκριση και τις αυστηρές κυρώσεις. Το κράτος δεν θα πρέπει να εγείρει πάρα πολλά εμπόδια πριν από τη λειτουργία των επιχειρήσεων, αλλά πρέπει να έχει την ικανότητα να εντοπίζει, να αποτρέπει και να τιμωρεί αυστηρά τις παραβάσεις μετά την έναρξη λειτουργίας των επιχειρήσεων.
Η εμπειρία του πραγματικού κόσμου είναι το πιο σημαντικό μέτρο.
Από την οπτική γωνία των αιρετών οργάνων, πρόκειται για ένα ζήτημα που χρειάζεται επειγόντως τακτική παρακολούθηση. Η Εθνοσυνέλευση , οι επιτροπές της, οι αντιπροσωπείες της Εθνοσυνέλευσης και τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα πρέπει να παρακολουθούν όχι μόνο τον αριθμό των διαδικασιών που έχουν απλοποιηθεί, αλλά και τα τελικά αποτελέσματα. Αυτό σημαίνει ότι οι δραστηριότητες παρακολούθησης πρέπει να απαντούν στα ακόλουθα ερωτήματα: Μειώνουν πραγματικά οι επιχειρήσεις τον χρόνο και το κόστος συμμόρφωσης; Είναι ομαλή η διαδικασία υποβολής ηλεκτρονικών αιτήσεων; Εξακολουθούν οι αξιωματούχοι να ζητούν πρόσθετα έγγραφα πέραν των οριζόμενων; Είναι η δημόσια υπηρεσία πιο προσβάσιμη στους πολίτες;
Μια διοίκηση προσανατολισμένη στις υπηρεσίες δεν μπορεί να μετρηθεί μόνο με βάση τον αριθμό των ψηφισμάτων, των εγγράφων ή των διαδικασιών που καταργούνται. Το πιο σημαντικό μέτρο είναι η πραγματική εμπειρία των πολιτών και των επιχειρήσεων. Εάν οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να πρέπει να κάνουν πολλαπλά ταξίδια, να εξηγούν σαφώς τις νομικές διατάξεις και να περιμένουν λόγω αργού συντονισμού μεταξύ των φορέων, τότε η μεταρρύθμιση δεν έχει επιτύχει τον στόχο της.
Αυτός ο γύρος περικοπών θα πρέπει να θεωρηθεί ως το πρώτο βήμα προς μια ευρύτερη απαίτηση: τη μεταρρύθμιση του εθνικού συστήματος διακυβέρνησης. Η νοοτροπία της «αδειοδότησης μόνο ό,τι μπορεί να διαχειριστεί» πρέπει να μετατοπιστεί έντονα σε μια νοοτροπία του ότι «οι πολίτες και οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να κάνουν ό,τι δεν απαγορεύει ο νόμος· το Κράτος διαχειρίζεται μέσω προτύπων, δεδομένων, μετα-ελέγχου και λογοδοσίας». Αυτό το πνεύμα συνάδει επίσης με τις απαιτήσεις της οικοδόμησης ενός σοσιαλιστικού κράτους δικαίου στο Βιετνάμ: η κρατική εξουσία πρέπει να ελέγχεται· οι διοικητικές διαδικασίες πρέπει να υπηρετούν τον λαό· ο νόμος πρέπει να προστατεύει τα νόμιμα επιχειρηματικά δικαιώματα· και κάθε παρέμβαση των δημόσιων αρχών στις οικονομικές δραστηριότητες πρέπει να είναι δικαιολογημένη, περιορισμένη και υπόλογη.
Καθώς το Βιετνάμ εισέρχεται σε μια νέα φάση ανάπτυξης, με στόχο την υψηλή ανάπτυξη και την ενισχυμένη εθνική ανταγωνιστικότητα, οι δυνατότητες ανάπτυξης δεν έγκεινται μόνο στο κεφάλαιο, την εργασία, τους πόρους ή τις υποδομές. Ένα σημαντικό μέρος αυτών των δυνατοτήτων έγκειται στην ικανότητα άρσης των θεσμικών εμποδίων. Η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών είναι ένας πρακτικός τρόπος για την απελευθέρωση των κοινωνικών πόρων, την προστασία των νόμιμων επιχειρηματικών δικαιωμάτων, την προώθηση των επενδύσεων και την ενσωμάτωση του κράτους δικαίου στις καθημερινές διοικητικές αποφάσεις.
Εάν υλοποιηθεί μέχρι τέλους, αυτή η μεταρρύθμιση όχι μόνο θα διευκολύνει τις επιχειρήσεις βραχυπρόθεσμα. Το πιο σημαντικό είναι ότι μπορεί να δημιουργήσει μια μακροπρόθεσμη μετατόπιση της εμπιστοσύνης, ότι ο νόμος δεν αποτελεί εμπόδιο, αλλά θεμέλιο για την ανάπτυξη, ότι η δημόσια διοίκηση δεν είναι χώρος ευνοιοκρατίας, αλλά θεσμός υπηρεσίας και ότι η θεσμική μεταρρύθμιση δεν είναι απλώς ένα σύνθημα, αλλά μετριέται με συγκεκριμένες αλλαγές στη ζωή των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html
Σχόλιο (0)