Η Κομματική Επιτροπή του Τμήματος Δημόσιας Ασφάλειας της Επαρχίας Νιν Μπιν διοργάνωσε ένα σεμινάριο για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιθεώρησης, της εποπτείας και της επιβολής της κομματικής πειθαρχίας.

Μάθημα 1: Η βάση για να διεξάγει ολόκληρο το Κόμμα επιθεώρηση και εποπτεία.

Η έκδοση, η διάδοση και η άμεση εφαρμογή από την Κεντρική Επιτροπή του Ψηφίσματος Αρ. 05-NQ/TW, με ημερομηνία 7 Απριλίου 2026, και του Κανονισμού Αρ. 21-QĐ/TW, με ημερομηνία 11 Απριλίου 2026, με πολλά νέα σημεία, έχει ιδιαίτερη σημασία για τη δημιουργία ενός «νομικού πλαισίου» και «λειτουργικής βάσης» για την επιθεώρηση, την εποπτεία και το πειθαρχικό έργο του Κόμματος για ολόκληρη τη θητεία και τις επόμενες περιόδους. Η Κεντρική Επιτροπή τονίζει ότι το έργο της επιθεώρησης και της εποπτείας δεν αποτελεί αποκλειστικά ευθύνη των επιτροπών επιθεώρησης σε όλα τα επίπεδα, αλλά καθήκον ολόκληρου του Κόμματος.

Να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες των επιτροπών και των οργανώσεων του Κόμματος.

Η έκδοση των δύο προαναφερθέντων σημαντικών εγγράφων αποτελεί ένα συγκεκριμένο βήμα στην εφαρμογή του Ψηφίσματος του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος, ανταποκρινόμενη σε ολοένα και υψηλότερες απαιτήσεις και διασφαλίζοντας την αρχή ότι όπου υπάρχουν δραστηριότητες κομματικών οργανώσεων και μελών του Κόμματος, πρέπει να υπάρχει επιθεώρηση και εποπτεία, σύμφωνα με το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Ένα από τα αξιοσημείωτα νέα σημεία είναι ότι ο Κανονισμός αριθ. 21 προσθέτει την αρχή: «Οι κομματικές οργανώσεις πρέπει να συμμορφώνονται με τις επιθεωρήσεις και την εποπτεία από τις αρμόδιες αρχές». Αυτό σημαίνει ότι, εκτός από τη διεξαγωγή των δικών τους επιθεωρήσεων και εποπτείας, οι κομματικές οργανώσεις πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τις επιθεωρήσεις και την εποπτεία από τις αρμόδιες αρχές.

Σύμφωνα με τον σύντροφο Pham Thai Ha, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης , οι νέοι κανονισμοί θέτουν σαφέστερες απαιτήσεις για τη συμμόρφωση με τις επιθεωρήσεις και την εποπτεία από τις αρμόδιες αρχές. Αυτή είναι μια πολύ σημαντική αρχή, που επιβεβαιώνει τον υποχρεωτικό χαρακτήρα της συμμόρφωσης. Όλες οι κομματικές οργανώσεις πρέπει να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις των αρμόδιων αρχών κατά τη διάρκεια των επιθεωρήσεων και της εποπτείας, χωρίς «απαγορευμένες ζώνες», χωρίς «εξαιρέσεις» και χωρίς παρεμπόδιση, αποφυγή, καθυστέρηση, άρνηση εξήγησης, συνεργασίας ή παροχής εγγράφων... προκειμένου να επιτευχθεί ο βασικός στόχος της διατήρησης της πειθαρχίας και της τάξης εντός του Κόμματος.

Οι κομματικές οργανώσεις πρέπει να συμμορφώνονται με τους ελέγχους και την εποπτεία από τις αρμόδιες αρχές για να διασφαλίζεται η ενότητα, η αρχή του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού και η υπακοή των υφισταμένων στους ανωτέρους. Όταν οι αρμόδιες αρχές διενεργούν ελέγχους και εποπτεία, οι υφιστάμενοι πρέπει να συμμορφώνονται. Οι κομματικές οργανώσεις που δεν συμμορφώνονται με τους ελέγχους και την εποπτεία ενδέχεται να υπόκεινται σε έλεγχο και πειθαρχικά μέτρα σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Σύμφωνα με τον Ngo Quoc Hung, Γραμματέα της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Ngoc Thien, στην επαρχία Bac Ninh , ο κανονισμός που απαιτεί από τις κομματικές οργανώσεις να εκπληρώνουν «δύο ρόλους» στην εκτέλεση καθηκόντων επιθεώρησης και εποπτείας θα προωθήσει την αυξημένη αυτοεπιθεώρηση και αυτοεποπτεία, θα δημιουργήσει προληπτικά έναν μηχανισμό για τακτική εποπτεία και θα διεξάγει επιθεωρήσεις και εποπτεία από την αρχή.

Σύμφωνα με αυτόν, η κατευθυντήρια αρχή «όλο το Κόμμα να διεξάγει επιθεωρήσεις και εποπτικές εργασίες» καταδεικνύει σαφώς τον συστηματικό και ολοκληρωμένο χαρακτήρα της· δίνει έμφαση στην ευθύνη των κομματικών οργανώσεων και μελών, ιδίως των ηγετών· και εστιάζει στον «θεμελιώδη» ρόλο των κομματικών παραρτημάτων στην θεματική εποπτεία των μελών του Κόμματος.

Το παράρτημα του Κόμματος είναι ο χώρος όπου ζουν, εκπαιδεύονται και διοικούνται άμεσα τα μέλη του Κόμματος. Οποιαδήποτε σημάδια ηθικής παρακμής, εάν εντοπιστούν και διορθωθούν έγκαιρα από το παράρτημα του Κόμματος, δεν θα συσσωρευτούν σε σοβαρές παραβιάσεις.

Όταν τα κομματικά παραρτήματα είναι κατάλληλα τοποθετημένα στο έργο της επιθεώρησης και της εποπτείας, αυτό σημαίνει ότι τονίζεται η ανάγκη για αυτοδιόρθωση. Αυτό γίνεται ακόμη πιο επείγον όταν οι μονάδες βάσης αποκτούν μεγαλύτερη αυτονομία και ευθύνη.

Ο Κανονισμός Αρ. 21 διευκρινίζει περαιτέρω την ανάθεση εξουσίας στη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος να εξετάζει και να αποφασίζει για την έκδοση κανονισμών σχετικά με τον συντονισμό μεταξύ της Επιτροπής Επιθεώρησης και της αστυνομίας, του στρατού, της επιθεώρησης, του κρατικού ελέγχου, της εισαγγελίας, των λαϊκών δικαστηρίων στο ίδιο επίπεδο και άλλων σχετικών κομματικών οργανώσεων, υπηρεσιών και μονάδων.

Αυτή η προσαρμογή ευθυγραμμίζεται με το ισχύον μοντέλο, όπου το επίπεδο της κοινότητας δεν διαθέτει δική του υπηρεσία επιθεώρησης, εισαγγελία ή λαϊκό δικαστήριο. Το επαρχιακό επίπεδο διαθέτει επαρχιακή/αστική υπηρεσία επιθεώρησης και η εισαγγελία και το λαϊκό δικαστήριο βρίσκονται σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο εντός της επαρχίας.

Με βάση την τοπική εμπειρία, ο Nguyen Viet Dung, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Τμήματος Nam Dong, στην πόλη Hai Phong, πιστεύει ότι αυτή η θεμελιώδης νέα προσέγγιση αποτελεί άμεση λύση για την άρση των σημείων συμφόρησης, των δυσκολιών και των συγχύσεων σε επίπεδο βάσης.

Όταν οι αρμοδιότητες κάθε οργανισμού και ατόμου καθοριστούν με σαφήνεια και καθιερωθεί μια στενή διαδικασία συντονισμού, η ανταλλαγή πληροφοριών, η επαλήθευση, η επιθεώρηση, η παρακολούθηση και ο χειρισμός των παραβιάσεων θα είναι πιο συγχρονισμένοι, έγκαιροι και ενοποιημένοι, ειδικά κατά την εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Η επιτροπή επιθεώρησης της Επιτροπής του Κόμματος σε επίπεδο περιφέρειας μπορεί να συνδεθεί απευθείας με επαρχιακές ή περιφερειακές υπηρεσίες, μειώνοντας τον χρόνο επεξεργασίας και αυξάνοντας την προληπτική ευθύνη για την ανίχνευση παραβιάσεων σε επίπεδο βάσης.

Αύξηση των αρμοδιοτήτων των επιτροπών επιθεώρησης σε όλα τα επίπεδα.

Εκτός από τις εξουσίες που ήδη ορίζονται στα ισχύοντα έγγραφα, οι νέοι Κανονισμοί προσθέτουν τέσσερις ακόμη διατάξεις, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος της επιτροπής επιθεώρησης να ζητά από τους αρμόδιους οργανισμούς, υπηρεσίες και μονάδες να διορίζουν υπαλλήλους για να συμμετέχουν σε ομάδες επιθεώρησης και εποπτείας.

Αυτή η αλλαγή έχει πρακτική αξία για τη λειτουργία των επιτροπών επιθεώρησης σε όλα τα επίπεδα, ειδικά σε επίπεδο βάσης, δεδομένου του περιορισμένου και νέου εργατικού δυναμικού, με μόνο 3-7 μέλη πλήρους απασχόλησης στην κομματική επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας και 3-5 μέλη πλήρους και μερικής απασχόλησης στην κομματική επιτροπή σε επίπεδο βάσης, συν την αυξανόμενη πίεση των καθηκόντων τους.

Ωστόσο, σύμφωνα με την Κεντρική Επιτροπή Επιθεώρησης, για να διασφαλιστούν οι αρχές, οι διαδικασίες και οι διαδικασίες κατά την εκτέλεση καθηκόντων επιθεώρησης και εποπτείας, όταν προτείνουν συμμετοχή σε ομάδες και αντιπροσωπείες επιθεώρησης, οι επιτροπές του Κόμματος και οι επιτροπές επιθεώρησης σε όλα τα επίπεδα πρέπει να δίνουν οδηγίες στους συντρόφους που έχουν οριστεί για συμμετοχή να τηρούν αυστηρά την πειθαρχία στον λόγο, την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών, των αρχείων και των εγγράφων και να συμμορφώνονται με τις αρχές κατά την επικοινωνία και την εργασία με τα υποκείμενα της επιθεώρησης και της εποπτείας.

Όσον αφορά τη δημιουργία ενός μηχανισμού αξιοποίησης δεδομένων για την εξυπηρέτηση του έργου επιθεώρησης και εποπτείας, με στόχο την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού και την κάλυψη των απαιτήσεων της επιθεώρησης και εποπτείας που βασίζεται σε δεδομένα, ο Κανονισμός Αρ. 21 επιτρέπει στις επιτροπές επιθεώρησης σε όλα τα επίπεδα να συνδέουν βάσεις δεδομένων πολλαπλών κρατικών υπηρεσιών στους τομείς των τραπεζών, των κινητών αξιών, της καταχώρισης ακινήτων, της γης, της φορολογίας, της επιθεώρησης, του ελέγχου, της δίωξης, της δίκης, της εκτέλεσης αποφάσεων και άλλων βάσεων δεδομένων, με βάση την αυστηρή συμμόρφωση με τους κανονισμούς του Μέρους και τους νόμους του Κράτους.

Σύμφωνα με τον Σύντροφο Pham Thai Ha, το δικαίωμα σύνδεσης με τις βάσεις δεδομένων των κρατικών υπηρεσιών στον προαναφερθέντα τομέα για την εξυπηρέτηση του έργου επιθεώρησης και εποπτείας είναι επίσης σύμφωνο με τα καθήκοντα και τις εξουσίες της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης, όπως ορίζονται στο Άρθρο 1 των νεοεκδοθέντων Κανονισμών για τις Διαδικασίες Εργασίας της Κεντρικής Επιτροπής Επιθεώρησης.

Σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς, στο μέλλον, οι επιτροπές επιθεώρησης σε επίπεδο κοινότητας μπορούν επίσης να εξουσιοδοτηθούν να συνδεθούν με το σύστημα βάσεων δεδομένων. Ωστόσο, οι επιτροπές επιθεώρησης σε όλα τα επίπεδα επιτρέπεται να συνδέονται μόνο με τις βάσεις δεδομένων των κρατικών υπηρεσιών στους καθορισμένους τομείς και δεν επιτρέπεται να συνδέονται με παρόμοια δεδομένα από τον μη κρατικό τομέα.

Προκειμένου να ενισχυθούν τα επιχειρησιακά μέτρα, σύμφωνα με τον Κανονισμό αριθ. 21, κατά τη διεξαγωγή εργασιών επιθεώρησης και εποπτείας, η επιτροπή επιθεώρησης επιτρέπεται να χρησιμοποιεί μέτρα όπως ηχογράφηση και βιντεοσκόπηση, η σφράγιση αρχείων και εγγράφων, η υποβολή αιτήματος στις αρμόδιες αρχές για δέσμευση λογαριασμών, η κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων, η προσωρινή αναστολή της εξόδου από τη χώρα και άλλα μέτρα που ορίζει ο νόμος.

Η εφαρμογή αυτών των μέτρων σύμφωνα με τον νόμο θα συμβάλει στην ενίσχυση της διαφάνειας στις δραστηριότητες επιθεώρησης και εποπτείας· ταυτόχρονα, θα αυξήσει την ευθύνη όσων επιθεωρούνται και εποπτεύονται ως προς τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς.

Παράλληλα με τις διατάξεις που προσαρμόστηκαν, συμπληρώθηκαν και ενημερώθηκαν στον Κανονισμό Αρ. 21 σχετικά με την πειθαρχική επιβολή εντός του Κόμματος, την αντιμετώπιση καταγγελιών κατά των κομματικών οργανώσεων και των μελών του Κόμματος, την αντιμετώπιση εφέσεων κατά της κομματικής πειθαρχίας κ.λπ., διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό και τη συνέπεια με την Απόφαση του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος και την Απόφαση Αρ. 05, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για την ισχυρή προώθηση της σκέψης και της δράσης σύμφωνα με το σύνθημα «πράττω, πράττω σωστά και πράττω αποφασιστικά» για τη βελτίωση της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του έργου επιθεώρησης και εποπτείας στην περίοδο της ταχείας και βιώσιμης εθνικής ανάπτυξης.

(Συνέχεια)

ΤΙΕΟΥ ΦΟΥΟΝΓΚ

Πηγή: https://nhandan.vn/giu-vung-ky-luat-ky-cuong-dong-hanh-de-phat-trien-post962291.html