Ξεμπλοκάρισμα των σημείων συμφόρησης στις προσφορές φαρμάκων, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρξουν ελλείψεις φαρμάκων στα δημόσια νοσοκομεία

Το Υπουργείο Υγείας μόλις εξέδωσε την εγκύκλιο 40/2025/TT-BYT, η οποία αντικαθιστά την εγκύκλιο 07/2024, για την ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου σχετικά με την υποβολή προσφορών για φάρμακα.

Τα τελευταία χρόνια, η υποβολή προσφορών για φάρμακα στα δημόσια νοσοκομεία έχει αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες, ιδίως την έλλειψη ομοιομορφίας στους κανονισμούς και τις ραγδαίες αλλαγές στο νομικό σύστημα. Εν τω μεταξύ, πολλές ιατρικές μονάδες έχουν αντιμετωπίσει δυσκολίες στην εφαρμογή των διαδικασιών προμηθειών, με αποτέλεσμα διαταραχές στην προμήθεια φαρμάκων, επηρεάζοντας άμεσα τη θεραπεία των ασθενών.

Η έκδοση της Εγκυκλίου 40 θεωρείται απαραίτητη και έγκαιρη, συμβάλλοντας στην κάλυψη των νομικών κενών και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης στον συγκεκριμένο τομέα.

Η Εγκύκλιος 40 βασίζεται στην πιο πρόσφατη νομική βάση, συμπεριλαμβανομένων του τροποποιημένου Νόμου αριθ. 90/2025/QH15, του Νόμου αριθ. 57/2024/QH15 και του Διατάγματος αριθ. 214/2025/ND-CP, για να διασφαλιστεί η συνέπεια, ο συγχρονισμός και η σκοπιμότητα σε ολόκληρο το σύστημα δημοσίων προσφορών φαρμάκων.

Η εγκύκλιος ρυθμίζει συγκεκριμένα την υποβολή προσφορών για φάρμακα όπως χημικά φάρμακα, ραδιενεργά φάρμακα, δείκτες, εμβόλια, βιολογικά προϊόντα, φαρμακευτικά υλικά, παραδοσιακά φάρμακα, παραδοσιακά φαρμακευτικά συστατικά και ιατρικά αέρια στα οποία έχουν χορηγηθεί αριθμοί κυκλοφορίας ως φάρμακα.

Τα περιεχόμενα σχετικά με την κατανομή των πακέτων υποβολής προσφορών, τις ομάδες φαρμάκων, τη διαδικασία επιλογής αναδόχων, τις διαδικασίες υποβολής προσφορών και τις κεντρικές προμήθειες ολοκληρώνονται με σαφή, διαφανή και εύκολο στην εφαρμογή τους τρόπο.

Ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο της Εγκυκλίου 40 είναι η επέκταση του πεδίου εφαρμογής και η αυξημένη αυτονομία για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας. Συγκεκριμένα, οι αυτόνομες μονάδες των ομάδων 1 και 2 επιτρέπεται να αποφασίσουν να εφαρμόσουν την Εγκύκλιο όταν το κρίνουν σκόπιμο για τις οικονομικές τους συνθήκες.

Η εξουσία του επενδυτή ενισχύεται σημαντικά όταν του επιτρέπεται να εγκρίνει το σχέδιο επιλογής αναδόχου χωρίς να χρειάζεται να αξιολογήσει τα έγγραφα υποβολής προσφορών όπως πριν. Αυτή η προσέγγιση συμβάλλει στη μείωση του χρόνου υλοποίησης, στην αύξηση της ευελιξίας, στη μείωση των διοικητικών διαδικασιών και στην παροχή πραγματικής πρωτοβουλίας στο νοσοκομείο, σύμφωνα με τον αυτόνομο προσανατολισμό στον τομέα της υγείας.

Επιπλέον, η Εγκύκλιος 40 ενημερώνει και τυποποιεί τους κανονισμούς σχετικά με την διαίρεση των πακέτων υποβολής προσφορών και των ομάδων φαρμάκων σε κατεύθυνση που συνάδει με το ισχύον σύστημα διαχείρισης φαρμάκων.

Οι κανονισμοί σχετικά με την ταξινόμηση των πρωτότυπων φαρμάκων με εμπορική ονομασία, των βιολογικών προϊόντων αναφοράς, των φαρμάκων με αποδεδειγμένη βιοϊσοδυναμία, των επεξεργασμένων φαρμάκων και των φαρμάκων μεταφοράς τεχνολογίας προσαρμόζονται ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια με τον αναθεωρημένο νόμο περί φαρμακευτικής αγωγής του 2016 και τις νέες κατευθυντήριες γραμμές, όχι μόνο βελτιώνοντας την ποιότητα των φαρμάκων που κερδίζουν διαγωνισμούς, αλλά και δημιουργώντας ένα υγιές ανταγωνιστικό περιβάλλον, βοηθώντας τους ασθενείς να έχουν πρόσβαση σε καλύτερα φάρμακα σε πιο λογικές τιμές.

Ένα άλλο αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι η εγκύκλιος έχει προσθέσει έναν ευέλικτο μηχανισμό χειρισμού σε περίπτωση που τα φάρμακα που υποβάλλονται σε προσφορά ή κερδίζουν έχουν αλλαγές στις πληροφορίες τους κατά τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής ή προμήθειας.

Όταν το φάρμακο αλλάζει αλλά το φάρμακο αντικατάστασης δεν περιλαμβάνεται ακόμη στα έγγραφα υποβολής προσφορών, ο επενδυτής επιτρέπεται να εξετάσει το ενδεχόμενο να επιτρέψει στον ανάδοχο να προμηθεύσει ισοδύναμα φάρμακα, ώστε να διασφαλιστεί ότι η θεραπεία δεν θα διακοπεί.

Όσον αφορά τον τομέα της παραδοσιακής ιατρικής, των συστατικών και των φαρμακευτικών υλικών της παραδοσιακής ιατρικής, η Εγκύκλιος 40 έχει επίσης πολλές σημαντικές προσαρμογές. Οι νέοι κανονισμοί διευκρινίζουν τους όρους, τα τεχνικά πρότυπα, τις ευθύνες των εργολάβων και των επενδυτών και ενημερώνουν το περιεχόμενο σύμφωνα με τον Νόμο περί Φαρμακευτικής Αρ. 44/2024/QH15, ώστε οι διαδικασίες υποβολής προσφορών για αυτήν την ειδική ομάδα φαρμάκων να είναι διαφανείς και συνεπείς μεταξύ των τοπικών αρχών, προωθώντας παράλληλα τη χρήση εγχώριων φαρμακευτικών υλικών, συμβάλλοντας στη διατήρηση και ανάπτυξη της παραδοσιακής βιετναμέζικης ιατρικής.

Επιπλέον, η Εγκύκλιος 40 ολοκληρώνει τον μηχανισμό κεντρικών προμηθειών με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας και τον σαφή καθορισμό των αρμοδιοτήτων. Οι κεντρικές μονάδες προμηθειών σε εθνικό και τοπικό επίπεδο δεν είναι μόνο υπεύθυνες για τον σχεδιασμό, αλλά είναι επίσης εξουσιοδοτημένες να εγκρίνουν σχέδια επιλογής αναδόχων.

Ο μηχανισμός συντονισμού μεταξύ του Υπουργείου Υγείας και του Υπουργείου Υγείας σε περίπτωση αποτυχίας των προσφορών ρυθμίζεται επίσης ειδικά όσον αφορά τα χρονικά όρια και τις διαδικασίες διεκπεραίωσης, συμβάλλοντας στη μείωση των καθυστερήσεων στο στάδιο της προμήθειας, περιορίζοντας τις διακοπές ή τις καθυστερήσεις στην προμήθεια φαρμάκων, όπως συνέβαινε και στο παρελθόν.

Ορισμένες απόψεις αναφέρουν ότι η νεοεκδοθείσα Εγκύκλιος όχι μόνο επιλύει πρακτικά προβλήματα, αλλά στοχεύει και σε μακροπρόθεσμους στόχους: διασφάλιση της συνέχειας στη θεραπεία, αποτελεσματική αξιοποίηση του κρατικού προϋπολογισμού και ανάπτυξη της εγχώριας φαρμακευτικής αγοράς σε ανταγωνιστική, σύγχρονη και ολοκληρωμένη κατεύθυνση.

Η εγκύκλιος αριθ. 40 αποτελείται από 38 άρθρα, με ισχύ από τις 25 Οκτωβρίου 2025. Από αυτό το σημείο, η εγκύκλιος αριθ. 07/2024/TT-BYT παύει επίσημα να ισχύει.

Πηγή: https://baodautu.vn/go-nut-that-dau-thau-thuoc-bao-dam-khong-de-thieu-thuoc-benh-vien-cong-d426457.html