Άρση των σημείων συμφόρησης των επενδυτικών πόρων

Σύμφωνα με το ψήφισμα 115, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης του Ανόι έχει την εξουσία να αποφασίζει εάν θα επιτρέψει στις περιφέρειες να χρησιμοποιούν προϋπολογισμούς σε επίπεδο περιφέρειας για να υποστηρίξουν τις μειονεκτούσες περιφέρειες κατά την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών.

Το ψήφισμα 115, που εκδόθηκε αρχικά από την Εθνοσυνέλευση , βοήθησε το Ανόι να επιλύσει πλήρως τις δυσκολίες και τα εμπόδια που σχετίζονται με την κατανομή του προϋπολογισμού σε επίπεδο περιφέρειας για την υποστήριξη της αγροτικής ανάπτυξης, σύμφωνα με το γενικό πνεύμα της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης του Ανόι, δημιουργώντας ένα νομικό πλαίσιο και συμβάλλοντας στη μεγιστοποίηση της κινητοποίησης πόρων για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την αγροτική ανάπτυξη.

Μετά την επέκταση των διοικητικών ορίων της πρωτεύουσας σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 15/NQ-TW της 12ης Εθνοσυνέλευσης, το Ανόι έχει τον δεύτερο μεγαλύτερο αριθμό διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας στη χώρα. Το νέο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης αντιμετωπίζει επίσης πολλές δυσκολίες και προκλήσεις, ειδικά επειδή η πόλη δεν λαμβάνει επενδυτικούς πόρους από την κεντρική κυβέρνηση.

Οι επενδυτικοί πόροι από την πόλη του Ανόι και η υποστήριξη από τις περιφέρειες έχουν συμβάλει στην αλλαγή της όψης της νέας αγροτικής περιοχής στην κοινότητα An Phu (περιοχή My Duc).

Οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η πρωτεύουσα.

Υπενθυμίζοντας τις πρώτες ημέρες εφαρμογής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών, ο πρώην επικεφαλής της Υποδιεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης του Ανόι, Le Thiet Cuong, αναγνώρισε ότι παρά το γεγονός ότι είναι πρωτεύουσα, οι προσπάθειες αγροτικής ανάπτυξης του Ανόι εξακολουθούσαν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και προκλήσεις.

Ο λόγος είναι ότι μετά την επέκταση των διοικητικών ορίων της πρωτεύουσας σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 15/NQ-TW της 12ης Εθνοσυνέλευσης, ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας που εφαρμόζουν το νέο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης στο Ανόι είναι πολύ μεγάλος. Επιπλέον, η αγροτική περιοχή έχει επεκταθεί και η τοπογραφία της κατανομής του πληθυσμού έχει διαφοροποιηθεί, κυμαινόμενη από πεδιάδες έως μεσογείους και ορεινές περιοχές.

Συγκεκριμένα, το Ανόι έχει 14 κοινότητες που κατοικούνται από εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές που παλαιότερα αποτελούσαν μέρος της επαρχίας Χα Τάι και της περιοχής Λουόνγκ Σον (επαρχία Χόα Μπιν ). Πρόκειται για τοποθεσίες με πολύ περιορισμένες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες. Ορισμένες περιοχές στις περιοχές Μπα Βι και Μι Ντουκ εξακολουθούν να χαρακτηρίζονται ως «ιδιαίτερα μειονεκτούντα χωριά και κοινότητες» σε εθνικό επίπεδο.

Επιπλέον, η γεωργική γη εξακολουθεί να αποτελεί πολύ μεγάλο ποσοστό της έκτασης του Ανόι. Η πλειοψηφία του πληθυσμού ζει σε αγροτικές περιοχές. Τα οικονομικά τους μέσα διαβίωσης εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την παραδοσιακή γεωργία, ενώ οι υποδομές που υποστηρίζουν την παραγωγή παραμένουν περιορισμένες και δεν διαθέτουν ολοκληρωμένες επενδύσεις.

Παράλληλα με τις προκλήσεις ενός περιορισμένου σημείου εκκίνησης, το Ανόι αντιμετωπίζει επίσης ορισμένους περιορισμούς στους επενδυτικούς πόρους. Σύμφωνα με τον Tran Nhat Lam, Αναπληρωτή Επικεφαλής του Κεντρικού Γραφείου Συντονισμού Νέας Αγροτικής Ανάπτυξης, από την αρχή κιόλας του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για Νέα Αγροτική Ανάπτυξη, το Ανόι ήταν μια από τις περιοχές που έπρεπε να είναι αυτοδύναμες όσον αφορά τους πόρους.

Αυτό σημαίνει ότι για σχεδόν 15 χρόνια, η κεντρική κυβέρνηση δεν έχει παράσχει στο Ανόι χρηματοδότηση για την εκτέλεση του έργου της κατασκευής νέων αγροτικών περιοχών. Σύμφωνα με τον κ. Tran Nhat Lam, αυτό είναι ένα πολύ διαφορετικό χαρακτηριστικό, μια δυσκολία για το Ανόι σε σύγκριση με άλλες περιοχές σε όλη τη χώρα κατά τη διαδικασία κατασκευής νέων αγροτικών περιοχών.

Επιτεύγματα και καθήκοντα που έχουν τεθεί

Η Επιτροπή του Κόμματος του Ανόι ανέκαθεν αναγνώριζε ότι η γεωργία, οι αγρότες και οι αγροτικές περιοχές διαδραματίζουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη της πρωτεύουσας. Η ανάπτυξη της γεωργίας, των αγροτών και των αγροτικών περιοχών, με έμφαση στην οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών, θεωρείται από την πόλη ως ένα συνεχές έργο, με το πνεύμα του «να έχεις ένα σημείο εκκίνησης αλλά όχι ένα σημείο τερματισμού».

Αναγνωρίζοντας τη σημασία και τη σπουδαιότητα της γεωργίας, των αγροτών και των αγροτικών περιοχών, κατά τη διάρκεια της 15ης και 16ης θητείας της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης του Ανόι, η Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης του Ανόι εξέδωσε το Πρόγραμμα Δράσης αριθ. 02/CTr-TU για τις περιόδους 2010-2015 και 2016-2020, προσδιορίζοντάς το ως ένα σημαντικό, κεντρικό πρόγραμμα εργασίας για ολόκληρη τη θητεία για την οργάνωση και την εφαρμογή των στόχων και των καθηκόντων.

Σύμφωνα με τον Nguyen Van Chi, Αναπληρωτή Επικεφαλής του Μόνιμου Γραφείου του Γραφείου Συντονισμού του Νέου Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης του Ανόι, από τον Ιούνιο του 2020, το Ανόι είχε 6 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας που αναγνωρίστηκαν από τον Πρωθυπουργό ως πληρούντες τα νέα πρότυπα αγροτικής ανάπτυξης: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai και Gia Lam. Επιπλέον, 356 από τις 382 κοινότητες έχουν ανταποκριθεί στα νέα πρότυπα αγροτικής ανάπτυξης και 18 κοινότητες έχουν ανταποκριθεί στα προηγμένα νέα πρότυπα αγροτικής ανάπτυξης. Σε ολόκληρη την πόλη δεν έχει ακόμη αναγνωριστεί καμία κοινότητα ότι επιτυγχάνει το νέο πρότυπο αγροτικής ανάπτυξης.

«Από το 2016 έως τον Ιούνιο του 2020, το Ανόι κινητοποίησε περίπου 58.000 δισεκατομμύρια VND για την εφαρμογή του νέου προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης. Ωστόσο, οι πόροι για τη νέα αγροτική ανάπτυξη προήλθαν κυρίως από τον κρατικό προϋπολογισμό. Η προσέλκυση κοινωνικών πόρων δεν ήταν σημαντική», πρόσθεσε ο κ. Nguyen Van Chi.

Με 356 κοινότητες να έχουν επιτύχει το νέο αγροτικό πρότυπο από τον Ιούνιο του 2020, το Ανόι ηγείται της χώρας στον αριθμό των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας που έχουν επιτύχει αυτόν τον στόχο. Ωστόσο, με 12 από τις 18 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας και 26 κοινότητες να μην έχουν ακόμη επιτύχει αυτόν τον στόχο, το έργο της δημιουργίας νέων αγροτικών περιοχών για το Ανόι παραμένει εξαιρετικά δύσκολο.

Ο κόμπος έχει λυθεί.

Στο πλαίσιο των επειγόντων προκλήσεων που θέτει το έργο της οικοδόμησης νέων αγροτικών περιοχών, η Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης του Ανόι, κατά την 17η θητεία της, συνέχισε να εκδίδει το Πρόγραμμα Αρ. 04-CTr/TU για την περαιτέρω κατεύθυνση της εφαρμογής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, το Ανόι υιοθέτησε πολλές καινοτόμες προσεγγίσεις για την κινητοποίηση τοπικών πόρων σύμφωνα με τις οδηγίες της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης του Ανόι. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτη είναι η πολιτική «υποστήριξης των προαστιακών περιοχών για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών» μέσω δραστηριοτήτων «αδελφοποιημένων περιφερειών», αμοιβαίας βοήθειας και υποστήριξης στην κατασκευή και βελτίωση των υποδομών για τις προαστιακές περιοχές.

Η πρωτοβουλία του Ανόι έχει λάβει σημαντική προσοχή και υποστήριξη από την Εθνοσυνέλευση. Με βάση την πρόταση της πόλης, στις 19 Ιουνίου 2020, η 14η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 115/2020/QH14 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων οικονομικών και δημοσιονομικών μηχανισμών και πολιτικών για το Ανόι (εφεξής αναφερόμενο ως ψήφισμα 115).

Μία από τις διατάξεις του Ψηφίσματος 115 είναι ότι το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης του Ανόι έχει την εξουσία να αποφασίζει και να εξουσιοδοτεί τις περιφέρειες να χρησιμοποιούν προϋπολογισμούς σε επίπεδο περιφέρειας για να υποστηρίζουν τις μειονεκτούσες περιφέρειες κατά την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών.

Το ψήφισμα 115, που εκδόθηκε αρχικά από την Εθνοσυνέλευση, βοήθησε το Ανόι να επιλύσει πλήρως τις δυσκολίες και τα εμπόδια που σχετίζονται με την κατανομή του προϋπολογισμού σε επίπεδο περιφέρειας για την υποστήριξη των περιφερειών στην εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για Νέα Αγροτική Ανάπτυξη, δημιουργώντας ένα νομικό πλαίσιο και μια ευνοϊκή βάση για τις περιφέρειες ώστε να υλοποιήσουν την πολιτική υποστήριξης των περιφερειών στην οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών σύμφωνα με το γενικό πνεύμα της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης του Ανόι.

 

Τα επιτεύγματα του Ανόι στην οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών τα τελευταία χρόνια επιβεβαίωσαν την ορθότητα και το ανθρώπινο πνεύμα του Ψηφίσματος 115, ενίσχυσαν την αλληλεγγύη μεταξύ των περιφερειών και των κομητειών και δημιούργησαν μια σημαντική ώθηση για την πόλη να συνεχίσει να αναπτύσσει τους ενδογενείς πόρους της, με στόχο την επίτευξη ακόμη πιο εντυπωσιακών αποτελεσμάτων, άξιων να αποτελέσουν την «ηγετική σημαία» στην οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών σε εθνικό επίπεδο.

(Συνέχεια)

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html