Χα Λονγκ: Δυσκολίες στην είσπραξη τελών χρήσης γης

Το 2024, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ανέθεσε στην πόλη Χα Λονγκ να εισπράξει 4.687 δισεκατομμύρια VND από τέλη χρήσης γης, τα οποία αντιπροσωπεύουν επίσης σχεδόν το 50% των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού της πόλης. Ωστόσο, μέχρι το τέλος της 15ης Οκτωβρίου, τα έσοδα της πόλης από τα τέλη χρήσης γης είχαν φτάσει μόνο τα 800 δισεκατομμύρια VND (17% του σχεδίου και 77% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2023) - ένα πολύ χαμηλό ποσό σε σύγκριση με τον καθορισμένο στόχο.

Οι ηγέτες της πόλης Χα Λονγκ συνεργάστηκαν με την Vingroup Corporation για να βρουν λύσεις για την άρση των δυσκολιών στο έργο του Αστικού Συγκροτήματος Χα Λονγκ Ξάνχ.

Ο κύριος λόγος για τη χαμηλή είσπραξη τελών χρήσης γης στην πόλη Χα Λονγκ σχετίζεται άμεσα με τα έσοδα από το έργο του Αστικού Συγκροτήματος Χα Λονγκ Ξάνχ της Vingroup Corporation. Προκειμένου να εκτελεστούν τα βήματα σύμφωνα με τους κανονισμούς, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος προσέλαβε μια μονάδα συμβούλων για τις τιμές γης, η οποία οργάνωσε τη συλλογή αρχείων, εγγράφων, ερευνών και πραγματοποίησε τη διαδικασία αποτίμησης. Ωστόσο, στις 26 Αυγούστου 2024, η μονάδα συμβούλων εξέδωσε γραπτή έκθεση, ζητώντας την απόρριψη, τον τερματισμό και την εκκαθάριση της σύμβασης αποτίμησης γης, με αποτέλεσμα το έργο αυτό να μην εξασφαλίσει τον χρόνο αποτίμησης γης το 2024. Η πόλη συνεργάστηκε επίσης με ορισμένες επιχειρήσεις και ορισμένες επιχειρήσεις συμφώνησαν στην πολιτική της προσωρινής καταβολής τελών χρήσης γης στον προϋπολογισμό. Ωστόσο, ο προσωρινός μηχανισμός πληρωμής θα αντιμετωπίσει προβλήματα επειδή η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή δεν έχει εγκρίνει συγκεκριμένες τιμές γης, επομένως η προσωρινή πληρωμή δεν είναι σύμφωνη με τους ισχύοντες κανονισμούς. Τα παραπάνω προβλήματα οδήγησαν την πόλη στην απώλεια 2,167 δισεκατομμυρίων VND σε τέλη χρήσης γης από το έργο (που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 40% των συνολικών τελών χρήσης γης της πόλης).

Επιπλέον, οι αλλαγές στους μηχανισμούς και τις πολιτικές και η έλλειψη σχεδίων χωροταξίας επηρεάζουν επίσης την είσπραξη των τελών χρήσης γης της πόλης. Συγκεκριμένα, από την 1η Αυγούστου 2024, ο προσδιορισμός συγκεκριμένων τιμών γης για τον υπολογισμό των τελών χρήσης γης θα πραγματοποιείται σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης του 2024. Ωστόσο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή δεν έχει εκδώσει άμεσα νέους κανονισμούς και οδηγίες σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Γης του 2024, επομένως η πόλη δεν έχει ακόμη εισπράξει τέλη χρήσης γης από τον λαό. Για τα έργα δημοπρασιών, η πόλη πρέπει να περιμένει τα σχέδια χωροταξίας για να εφαρμόσει τις επόμενες επενδυτικές διαδικασίες, γεγονός που οδηγεί σε μεγάλο όγκο υπολειπόμενης εργασίας (επενδυτική πολιτική, τιμή εκκίνησης, οργάνωση δημοπρασιών, μίσθωση γης για μικρά οικόπεδα...), ενώ πολλές διαδικασίες εξαρτώνται από τον χρόνο αξιολόγησης και έγκρισης των τμημάτων, των παραρτημάτων και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Για έργα στα οποία έχει διατεθεί γη, το σχέδιο τιμολόγησης γης πρέπει να εφαρμοστεί σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 71/2024/ND-CP (με ημερομηνία 27 Ιουνίου 2024) της κυβέρνησης που ρυθμίζει τις τιμές της γης, ενώ η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή δεν έχει ακόμη εκδώσει συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τους δείκτες για τον προσδιορισμό των τιμών της γης σύμφωνα με τη μέθοδο του πλεονάσματος (ποσοστό πωλήσεων, ποσοστό πληρότητας...), με αποτέλεσμα οι συμβουλευτικές μονάδες να πρέπει να αφιερώνουν πολύ χρόνο για τη συλλογή και την αξιολόγηση.

Όσον αφορά την είσπραξη τελών χρήσης γης για έργα, τον Αύγουστο του 2024, η πόλη διοργάνωσε συνάντηση με τους ιδιοκτήτες των έργων για να παροτρύνει την είσπραξη οφειλών. Ωστόσο, τα έργα εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλά προβλήματα που δεν έχουν επιλυθεί πλήρως.

Η περιφέρεια Ha Khau καθοδηγεί τις διαδικασίες εγγραφής για την πρώτη έκδοση Πιστοποιητικού Δικαιωμάτων Χρήσης Γης - αλλαγή σκοπών χρήσης γης, κατανομή γης στις κατοικημένες περιοχές της περιοχής. Φωτογραφία: Tran Thanh - Συνεργάτης

Με μια σειρά από δυσκολίες που αναφέρθηκαν παραπάνω, η πόλη Χα Λονγκ έχει εφαρμόσει με αποφασιστικότητα πολλές λύσεις για να αντισταθμίσει εν μέρει το έλλειμμα εσόδων, όπως: Στενή παρακολούθηση της προόδου των έργων δημοπρασίας με μεγάλα έσοδα· στενή παρακολούθηση των υπουργείων, των κεντρικών παραρτημάτων και των λειτουργικών υπηρεσιών της επαρχίας σχετικά με τις πολιτικές επενδύσεων έργων και το περιεχόμενο των υποβολών, ώστε να διασφαλιστεί η πρόοδος σύμφωνα με το καθορισμένο σχέδιο. Για τα έργα στα οποία έχει διατεθεί γη, η πόλη συνεχίζει να συντονίζεται με το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος για να επιταχύνει την πρόοδο του καθορισμού των τιμών γης των έργων σύμφωνα με τις οδηγίες της Λαϊκής Επιτροπής· άμεση παροχή σχετικών εγγράφων, όπως ζητείται από το Τμήμα, για την εξυπηρέτηση των εργασιών αποτίμησης γης. Ταυτόχρονα, συνέχιση της εφαρμογής αναγκαστικών μέτρων κατά των επενδυτών που εξακολουθούν να οφείλουν χρήματα γης στην πόλη· έκδοση της τρίτης (τελικής) ειδοποίησης που θα ζητά από τα νοικοκυριά που οφείλουν τέλη χρήσης γης να πληρώσουν τον κρατικό προϋπολογισμό. Σε περίπτωση μη καταβολής των τελών χρήσης γης, η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης θα εκδώσει απόφαση για την ανάκληση της απόφασης κατανομής γης, προκειμένου να επιδιωχθεί η είσπραξη τελών χρήσης γης το 2024 ύψους 1.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο για τέλη χρήσης γης που εισπράττονται από τον λαό.

Ο κ. Le Huu Nghia, επικεφαλής του τμήματος Οικονομικών και Σχεδιασμού της πόλης, δήλωσε: «Οι παραπάνω λύσεις βοηθούν την πόλη να εισπράξει επιπλέον 1.700 δισεκατομμύρια VND, ανεβάζοντας τα συνολικά έσοδα από τέλη χρήσης γης για το έτος σε πάνω από 2.500 δισεκατομμύρια VND (ίσα με το 54% του σχεδίου), το οποίο εξακολουθεί να αποτελεί έλλειμμα εσόδων άνω των 2.100 δισεκατομμυρίων VND. Αυτό σημαίνει ότι εάν οι δυσκολίες και τα εμπόδια του έργου του αστικού συμπλέγματος Ha Long Xanh δεν επιλυθούν από τα τμήματα, τα παραρτήματα και τις επαρχίες, η πόλη Ha Long θα δυσκολευτεί να εισπράξει τα τέλη χρήσης γης σύμφωνα με τους καθορισμένους στόχους. Αυτό επηρεάζει άμεσα τα έσοδα του προϋπολογισμού της πόλης το 2024.»

Πηγή