Χα Λονγκ: Δυσκολίες στην είσπραξη τελών χρήσης γης.

Το 2024, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ανέθεσε στην πόλη Χα Λονγκ να εισπράξει 4.687 δισεκατομμύρια VND από τέλη χρήσης γης, μια πηγή εσόδων που αντιπροσωπεύει σχεδόν το 50% των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού της πόλης. Ωστόσο, στις 15 Οκτωβρίου, τα έσοδα της πόλης από τέλη χρήσης γης είχαν φτάσει μόνο σχεδόν τα 800 δισεκατομμύρια VND (17% του σχεδίου και 77% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο το 2023) - ένα πολύ χαμηλό ποσοστό σε σύγκριση με τον καθορισμένο στόχο.

Οι ηγέτες της πόλης Χα Λονγκ συνεργάζονται με την Vingroup για να βρουν λύσεις και να ξεπεράσουν τις δυσκολίες στο έργο της αστικής περιοχής Ha Long Green Complex.

Ο κύριος λόγος για τα χαμηλά έσοδα από τέλη χρήσης γης στην πόλη Χα Λονγκ σχετίζεται άμεσα με τα έσοδα από το έργο Ha Long Green Complex Urban Area της Vingroup. Για να συμμορφωθεί με τους κανονισμούς, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος προσέλαβε μια εταιρεία συμβούλων για να καθορίσει τις τιμές της γης. Η εταιρεία αυτή συνέλεξε έγγραφα, διεξήγαγε έρευνες και πραγματοποίησε τη διαδικασία αποτίμησης. Ωστόσο, στις 26 Αυγούστου 2024, η εταιρεία συμβούλων υπέβαλε έκθεση ζητώντας την απόρριψη, τη λήξη και την εκκαθάριση της σύμβασης αποτίμησης γης, με αποτέλεσμα το έργο να μην τηρήσει την προθεσμία αποτίμησης γης το 2024. Η πόλη συνεργάστηκε επίσης με αρκετές επιχειρήσεις και ορισμένες συμφώνησαν να καταβάλουν προσωρινά τέλη χρήσης γης στον προϋπολογισμό. Ωστόσο, ο προσωρινός μηχανισμός πληρωμών αντιμετωπίζει εμπόδια επειδή η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή δεν έχει ακόμη εγκρίνει συγκεκριμένες τιμές γης, καθιστώντας τις προσωρινές πληρωμές ασύμβατες με τους ισχύοντες κανονισμούς. Τα προαναφερθέντα εμπόδια είχαν ως αποτέλεσμα η πόλη να χάσει 2.167 δισεκατομμύρια VND σε τέλη χρήσης γης από το έργο (που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 40% των συνολικών εσόδων της πόλης από τέλη χρήσης γης).

Επιπλέον, οι αλλαγές στους μηχανισμούς και τις πολιτικές, καθώς και η έλλειψη λεπτομερούς σχεδίου χωροταξίας, έχουν επίσης επηρεάσει την είσπραξη των τελών χρήσης γης της πόλης. Συγκεκριμένα, από την 1η Αυγούστου 2024, ο προσδιορισμός των συγκεκριμένων τιμών γης για τον υπολογισμό των τελών χρήσης γης πραγματοποιείται σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης του 2024. Ωστόσο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή δεν έχει ακόμη εκδώσει άμεσα νέους κανονισμούς και οδηγίες σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης του 2024, επομένως η πόλη δεν έχει καταφέρει να εισπράξει τέλη χρήσης γης από τον λαό. Για τα έργα δημοπρασιών, η πόλη πρέπει να περιμένει το λεπτομερές σχέδιο χωροταξίας για να εφαρμόσει τις επακόλουθες επενδυτικές διαδικασίες, γεγονός που οδηγεί σε μεγάλο όγκο υπολειπόμενης εργασίας (επενδυτική πολιτική, τιμή εκκίνησης, οργάνωση δημοπρασιών, μίσθωση γης για μικρά οικόπεδα κ.λπ.), ενώ πολλές διαδικασίες εξαρτώνται από τον χρόνο που απαιτείται για την αξιολόγηση και την έγκριση από τμήματα, οργανισμούς και την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.

Για έργα στα οποία έχει ήδη κατανεμηθεί γη, το σύστημα τιμολόγησης γης πρέπει να συμμορφώνεται με το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 71/2024/ND-CP (με ημερομηνία 27 Ιουνίου 2024) σχετικά με τις τιμές γης. Ωστόσο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή δεν έχει ακόμη εκδώσει συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τους δείκτες για τον προσδιορισμό των τιμών γης χρησιμοποιώντας τη μέθοδο του πλεονάσματος (ποσοστό πωλήσεων, ποσοστό πληρότητας κ.λπ.), με αποτέλεσμα οι συμβουλευτικές μονάδες να πρέπει να αφιερώνουν πολύ χρόνο στη συλλογή και αξιολόγηση δεδομένων.

Όσον αφορά την είσπραξη τελών χρήσης γης για έργα, τον Αύγουστο του 2024, η πόλη πραγματοποίησε συναντήσεις με τους ιδιοκτήτες των έργων για να παροτρύνει την είσπραξη χρεών. Ωστόσο, πολλά έργα εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν ανεπίλυτα ζητήματα.

Η περιφέρεια Ha Khau παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τις διαδικασίες για την αρχική καταχώριση και την έκδοση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης - μετατροπής σκοπού χρήσης γης και κατανομής γης που είναι διάσπαρτη σε κατοικημένες περιοχές της περιφέρειας. Φωτογραφία: Tran Thanh - Συνεργάτης.

Αντιμέτωπη με μια σειρά δυσκολιών, η πόλη Χα Λονγκ εφαρμόζει αποφασιστικά διάφορες λύσεις για να αντισταθμίσει εν μέρει το έλλειμμα εσόδων, όπως: στενή παρακολούθηση της προόδου των έργων δημοπράτησης με υψηλό δυναμικό εσόδων· στενή παρακολούθηση με τα κεντρικά υπουργεία και οργανισμούς και τις επαρχιακές αρχές σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές και τις υποβολές για να διασφαλιστεί η πρόοδος σύμφωνα με το καθορισμένο σχέδιο. Για έργα όπου έχει ήδη κατανεμηθεί γη, η πόλη συνεχίζει να συντονίζεται με το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος για να επιταχύνει τη διαδικασία καθορισμού των τιμών γης για τα έργα, σύμφωνα με τις οδηγίες της Λαϊκής Επιτροπής· άμεση παροχή σχετικών εγγράφων, όπως ζητείται από το Τμήμα, για την υποστήριξη της αποτίμησης της γης. Ταυτόχρονα, συνεχίζει να εφαρμόζει μέτρα επιβολής κατά των επενδυτών που εξακολουθούν να οφείλουν τέλη γης στην πόλη. Η πόλη εξέδωσε την τρίτη (τελική) ειδοποίησή της, απαιτώντας από τα νοικοκυριά που οφείλουν τέλη χρήσης γης να καταβάλουν στον κρατικό προϋπολογισμό. Σε περίπτωση μη πληρωμής, η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης θα εκδώσει απόφαση για την ανάκληση της απόφασης κατανομής γης, με στόχο την είσπραξη τουλάχιστον 1.000 δισεκατομμυρίων VND σε τέλη χρήσης γης από τους πολίτες το 2024.

Ο κ. Le Huu Nghia, Επικεφαλής του Τμήματος Οικονομικών και Σχεδιασμού της πόλης, δήλωσε: «Οι παραπάνω λύσεις θα βοηθήσουν την πόλη να εισπράξει επιπλέον περίπου 1.700 δισεκατομμύρια VND, ανεβάζοντας τα συνολικά έσοδα από τα τέλη χρήσης γης για το έτος σε πάνω από 2.500 δισεκατομμύρια VND (ίσα με το 54% του σχεδίου), με αποτέλεσμα να υπάρχει έλλειμμα άνω των 2.100 δισεκατομμυρίων VND. Αυτό σημαίνει ότι εάν οι δυσκολίες και τα εμπόδια του Έργου Αστικής Περιοχής του Πράσινου Συμπλέγματος Ha Long δεν επιλυθούν από τα αρμόδια τμήματα, τις υπηρεσίες και την επαρχία, η πόλη Ha Long θα δυσκολευτεί να επιτύχει τον καθορισμένο στόχο είσπραξης τελών χρήσης γης. Αυτό θα επηρεάσει άμεσα τα έσοδα του προϋπολογισμού της πόλης το 2024».

Πηγή