Περιορισμός της «διπλής απώλειας» λόγω αποβλήτων

Το πρωί της 22ας Σεπτεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης (NASC) συζήτησε το σχέδιο νόμου για την πρόληψη της σπατάλης και των αποβλήτων. Οι γνωμοδοτήσεις τόνισαν την ανάγκη βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της πρόληψης, της διακοπής και της διαχείρισης των αποβλήτων στη διαχείριση και χρήση του προϋπολογισμού, των πόρων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι προήδρευσε της συνεδρίασης.

Παρουσιάζοντας την έκθεση ελέγχου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να μετατοπιστεί η νοοτροπία της «εξοικονόμησης κόστους» στη νοοτροπία της «αποτελεσματικής χρήσης του προϋπολογισμού και των πόρων». Πρότεινε την προσθήκη της αρχής της αξιολόγησης των εξοικονομήσεων και της πρόληψης της σπατάλης με βάση τα πρότυπα σε συνδυασμό με τη συνολική αξιολόγηση της αποδοτικότητας, της ποιότητας των εργασιών και του κοινωνικού αντίκτυπου, αποφεύγοντας την επίσημη και μηχανική αξιολόγηση.

Το σχέδιο νόμου προσδιορίζει εννέα ομάδες σπάταλων συμπεριφορών και εννέα ομάδες παραβάσεων στην εφαρμογή της λιτότητας και την καταπολέμηση της σπατάλης και ορίζει κυρώσεις από εξηγήσεις, αποζημιώσεις, πειθαρχικές κυρώσεις, διοικητικές κυρώσεις έως ποινική δίωξη.

Ο Υφυπουργός Οικονομικών Χο Σι Χουνγκ αναφέρει στη συνάντηση

Εκφράζοντας την ανησυχία του για τον χειρισμό των παραβάσεων, ο κ. Phan Van Mai πρότεινε να διευκρινιστούν οι ευθύνες των οργανισμών και των ατόμων, οι κοινές ευθύνες των ηγετών και να οριστεί ότι οι περιπτώσεις σπατάλης πρέπει να αποζημιώνονται στο ίδιο επίπεδο.

«Συνιστάται η μελέτη και η συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με την εφαρμογή διορθωτικών μέτρων για την ανάκαμψη, την αναδιάρθρωση και τη μετατροπή των σκοπών χρήσης, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η εναπομένουσα αξία των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, έργων, υποδομών κ.λπ. Τέτοιοι κανονισμοί θα διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τις αρχές της βιώσιμης διακυβέρνησης, συμβάλλοντας στον περιορισμό των διπλών απωλειών για τον προϋπολογισμό και την κοινωνία, αυξάνοντας παράλληλα την ευθύνη για την αποτελεσματική επαναχρησιμοποίηση των δημόσιων οικονομικών και περιουσιακών στοιχείων. Αυτό αποτελεί επίσης ένα θετικό διορθωτικό μέτρο για την αποφυγή της σπατάλης, εκτός από τα πειθαρχικά και αντισταθμιστικά μέτρα», δήλωσε ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το σχέδιο ορίζει επίσης την εξέταση της εξαίρεσης ή της μείωσης της νομικής ευθύνης για τους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους σε ορισμένες περιπτώσεις που υπάρχουν πράξεις σπατάλης ή παραβιάσεις· η αίτηση παραπέμπεται στους σχετικούς νόμους για την αποφυγή επικαλύψεων.

Ο ελεγκτικός οργανισμός πρότεινε την προσθήκη μιας αρχής για τη σαφή διάκριση της σπάταλης συμπεριφοράς λόγω έλλειψης ευθύνης από τους αντικειμενικούς κινδύνους στη διαδικασία καινοτομίας και πιλοτικής εφαρμογής πολιτικής, προκειμένου να δημιουργηθεί ένας νομικός διάδρομος για τους αξιωματούχους ώστε να «τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να κάνουν» και να μην εξισώνουν τις πειραματικές αποτυχίες με παραβιάσεις.

Για να διασφαλιστεί μια σταθερή βάση για αυτόν τον κανονισμό, η αρχή αξιολόγησης συνιστά την προσθήκη ενός μηχανισμού ελέγχου κινδύνου και εύλογης αξιολόγησης. Ταυτόχρονα, απαιτεί από τους οργανισμούς να δημιουργήσουν ένα σύστημα εσωτερικού ελέγχου για την πρόληψη της σπατάλης και να ορίσουν με σαφήνεια τα όρια μεταξύ υποκειμενικών σφαλμάτων και αντικειμενικών κινδύνων.

Οι απόψεις στη συνεδρίαση συμφώνησαν ουσιαστικά με το σχέδιο, ενώ παράλληλα επισημάνθηκε ότι είναι απαραίτητο να αναθεωρηθεί για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία με τον Νόμο για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς, ο οποίος βρίσκεται επίσης σε διαδικασία τροποποίησης.

Κύριος Φουόνγκ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html