Ενίσχυση της αποκέντρωσης της εξουσίας στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης.
Στις εναρκτήριες παρατηρήσεις του στο συνέδριο, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu δήλωσε ότι, ακολουθώντας τις οδηγίες των ηγετών της κυβέρνησης, το νομοσχέδιο σχεδιάστηκε χρησιμοποιώντας μια προσέγγιση «συν-πλην» σε σύγκριση με τον Νόμο για την Πρωτεύουσα.
Ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tu εξήγησε: «Επειδή το Ανόι είναι επίσης μια ειδική αστική περιοχή, αυτό το νομοσχέδιο θα κληρονομήσει τα πιο γενικά πλαίσια πολιτικής, θα «προσθέσει» ανώτερους ειδικούς μηχανισμούς με βάση τη δυναμική κοινωνικοοικονομική πραγματικότητα της πόλης Χο Τσι Μινχ και θα «αφαιρέσει» περιεχόμενο που αντικατοπτρίζει τον μοναδικό διοικητικό και πολιτικό χαρακτήρα του Ανόι».
Ο Υφυπουργός Νγκουγιέν Ταν Του δήλωσε ότι ο αρχικός στόχος ήταν η δημιουργία ενός νόμου που θα εφαρμοζόταν στην πόλη Χο Τσι Μινχ, αλλά αργότερα προσαρμόστηκε ώστε να στοχεύει σε ένα κοινό νομικό πλαίσιο για ειδικές αστικές περιοχές, όχι μόνο για την αντιμετώπιση βραχυπρόθεσμων ζητημάτων αλλά και για τη δημιουργία χώρου για μακροπρόθεσμη ανάπτυξη.
Οι απόψεις που εκφράστηκαν στο συνέδριο έδειξαν συναίνεση σχετικά με την προώθηση της αποκέντρωσης για την πόλη Χο Τσι Μινχ, καθώς και για τους ηγέτες της, και συγκεκριμένα για τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής. Ο κ. Phan Trung Tuan, Διευθυντής του Τμήματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης ( Υπουργείο Εσωτερικών ), δήλωσε ότι ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής θα πρέπει να έχει άμεση εξουσία να διαχειρίζεται επείγοντα κοινωνικοοικονομικά ζητήματα (αντί του μηχανισμού συλλογικής λήψης αποφάσεων της Λαϊκής Επιτροπής), ενισχύοντας έτσι την αποφασιστικότητα και την λογοδοσία. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για μια ειδική αστική περιοχή με τεράστιο φόρτο εργασίας και την ανάγκη για ταχεία αντίδραση όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ.
Επιπλέον, λόγω αλλαγών στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης (όχι μόνο για την πόλη Χο Τσι Μινχ), ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Εσωτερικών πρότεινε να μελετηθεί η συμπερίληψη στο νόμο διατάξεων για οικονομικές ζώνες νέας γενιάς· βασικές αστικές περιοχές που υπάγονται απευθείας στην επαρχία ή διοικητικές μονάδες κάτω από το επαρχιακό επίπεδο, αλλά διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην ανάπτυξη· δίνοντας έμφαση στην ιδέα των «σοσιαλιστικών περιφερειών», βοηθώντας τις ειδικές αστικές περιοχές να αναδιοργανώσουν τον διοικητικό τους μηχανισμό πιο ευέλικτα και αποτελεσματικά σε βασικούς τομείς...
Οι τοπικοί προϋπολογισμοί λειτουργούν ως «κεφάλαιο εκκίνησης».
Ο οικονομικός και δημοσιονομικός μηχανισμός για την πόλη Χο Τσι Μινχ ήταν ένα θέμα μεγάλου ενδιαφέροντος για πολλούς αντιπροσώπους. Εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών συμφώνησαν με την άποψη ότι η ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ δεν θα πρέπει μόνο να ωφελήσει την ίδια την περιοχή, αλλά και να επιτρέψει στην πόλη να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο και να συμβάλει στη συνολική ανάπτυξη της χώρας. Ωστόσο, εξέφρασαν την ανησυχία τους ότι η πρόταση να «αφεθούν όλα τα αυξημένα έσοδα της κεντρικής κυβέρνησης και το 100% των τελών χρήσης γης στην πόλη για να επενδύσει προληπτικά σε υποδομές» θα επηρέαζε τον ηγετικό ρόλο του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης.
Ο πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Φαν Βαν Μάι, ανέλυσε ότι η ουσία του Νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές είναι η δημιουργία μηχανισμών για την πόλη Χο Τσι Μινχ, ώστε να αναπτύξει τις υπάρχουσες δυνατότητές της. Ο τοπικός προϋπολογισμός θα λειτουργήσει ως πηγή «κεφαλαίου εκκίνησης» για την καθοδήγηση και την προσέλκυση άλλων κοινωνικών πόρων, δημιουργώντας διψήφια ανάπτυξη για την οικονομική μηχανή της χώρας.
Καθώς ο ιδιωτικός τομέας αναπτύσσεται, τα έσοδα θα αυξάνονται, δημιουργώντας έτσι μια πιο άφθονη και βιώσιμη πηγή εσόδων του προϋπολογισμού. Ο σύντροφος πρότεινε την αναθεώρηση και περαιτέρω διερεύνηση των υφιστάμενων νόμων, όπως ο Νόμος για την Υποστήριξη των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων, και στη συνέχεια την προσθήκη νέων, ισχυρότερων μηχανισμών πολιτικής στο σχέδιο νόμου για την προώθηση του ιδιωτικού τομέα στην πόλη Χο Τσι Μινχ.
«Η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να κατανοήσει το υποκείμενο νόημα: με αυτά που έχει χορηγήσει η Εθνοσυνέλευση, η πόλη πρέπει να παράγει μεγαλύτερο μερίδιο του προϋπολογισμού, συνεισφέροντας περισσότερο στον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης. Σε αυτό το σημείο, είμαι βέβαιος ότι το Υπουργείο Οικονομικών θα είναι πιο ανοιχτό στο να παραχωρήσει στην πόλη μεγαλύτερη οικονομική αυτονομία», πρότεινε ο σύντροφος Φαν Βαν Μάι.
Σε συζητήσεις με τους αντιπροσώπους, η Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Μανχ Κουόνγκ, επιβεβαίωσε ότι η σύνταξη του Νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές είναι μια πολυαναμενόμενη φιλοδοξία του λαού, καθώς και γενεών ηγετών της πόλης. Η πόλη Χο Τσι Μινχ προσεγγίζει τον νόμο με πνεύμα αναζήτησης ενός μεγαλύτερου χώρου ανάπτυξης, ενισχύοντας την αυτονομία της για την εφαρμογή του συνθήματος «Η πόλη Χο Τσι Μινχ για ολόκληρη τη χώρα και ολόκληρη η χώρα για την πόλη Χο Τσι Μινχ».
Απαντώντας στα σχόλια του συνεδρίου, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu δήλωσε ότι το Υπουργείο θα συντονιστεί με την πόλη Χο Τσι Μινχ για την περαιτέρω βελτίωση του νομοσχεδίου στις 24 και 25 Ιουνίου. Στη συνέχεια, το σχέδιο θα σταλεί για επίσημα σχόλια από τα αρμόδια υπουργεία, φορείς και οργανισμούς και αναμένεται να υποβληθεί στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και σχόλια κατά την τακτική σύνοδό της τον Ιούλιο.
Σύμφωνα με τον σύντροφο Nguyen Manh Cuong, η πόλη ενδιαφέρεται βαθιά για τους «μηχανισμούς πόρων» - πολιτικές που της επιτρέπουν να δημιουργεί και να καλλιεργεί προληπτικά νέες πηγές εσόδων, παρέχοντας έτσι πρόσθετους οικονομικούς πόρους για επανεπένδυση σε υποδομές και κοινωνική πρόνοια.
«Εάν η πόλη διαθέτει μηχανισμούς για την πιο αποτελεσματική προώθηση αυτού του σκοπού, το ποσοστό συνεισφοράς στην κεντρική κυβέρνηση σίγουρα θα είναι καλύτερο», δεσμεύτηκε ο Nguyen Manh Cuong, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html
