Καθιστώντας το περιβάλλον κριτήριο ανάπτυξης.
Για πρώτη φορά, η έννοια του «οικολογικού πολιτισμού» τοποθετείται στο επίκεντρο ενός άρθρου από τον κορυφαίο ηγέτη της χώρας – αντανακλώντας μια σημαντική μετατόπιση στον τρόπο σκέψης για την ανάπτυξη.
Ενώ προηγουμένως το περιβάλλον συχνά θεωρούνταν συνέπεια της ανάπτυξης ή ένας τομέας που έπρεπε να αντιμετωπιστεί μετά την εμφάνιση προβλημάτων, τώρα ορίζεται ως το θεμέλιο της βιώσιμης ανάπτυξης, ως «κεντρικό ζήτημα ανάπτυξης, ασφάλειας, ειρήνης, δικαιοσύνης, ηθικής και επιβίωσης εθνών και λαών».
Η μεγαλύτερη αλλαγή που επιφέρει η έννοια του οικολογικού πολιτισμού είναι ότι το περιβάλλον δεν αποτελεί πλέον παράγοντα που λαμβάνεται υπόψη στο τέλος της αναπτυξιακής διαδικασίας, αλλά πρέπει να γίνει κριτήριο από την αρχή κιόλας της διαδικασίας λήψης αποφάσεων.
Πολλά από τα τρέχοντα περιβαλλοντικά προβλήματα δεν είναι αποτέλεσμα μίας μόνο πηγής ρύπανσης, αλλά μάλλον το σωρευτικό αποτέλεσμα μακροπρόθεσμων αποφάσεων σχετικά με τον σχεδιασμό, την ενέργεια, τις μεταφορές, τη χρήση γης, την αστική ανάπτυξη και την εκμετάλλευση των πόρων. Συνεπώς, οι περιβαλλοντικοί στόχοι πρέπει να ενσωματώνονται σε μεγαλύτερο βάθος στις στρατηγικές, τα σχέδια και τις πολιτικές ανάπτυξης. Κάθε απόφαση ανάπτυξης πρέπει να αντιμετωπίζει το ζήτημα της οικονομικής ανάπτυξης, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την περιβαλλοντική φέρουσα ικανότητα, τις επιπτώσεις στη δημόσια υγεία και το μελλοντικό περιβαλλοντικό κόστος.
Εάν το περιβάλλον γίνει κριτήριο ανάπτυξης, τότε και οι μέθοδοι περιβαλλοντικής διαχείρισης πρέπει να αλλάξουν αναλόγως. Για πολλά χρόνια, η περιβαλλοντική διαχείριση επικεντρώνεται κυρίως στον έλεγχο των μεμονωμένων πηγών εκπομπών, όταν απαιτείται για την τήρηση των περιβαλλοντικών προτύπων. Αυτή η προσέγγιση είναι απαραίτητη αλλά ανεπαρκής στο πλαίσιο της αυξανόμενης περιβαλλοντικής πίεσης και της μείωσης της φέρουσας ικανότητας. Στο μέλλον, πρέπει να υπάρξει μια ισχυρή στροφή προς τη διαχείριση της περιβαλλοντικής ποιότητας με βάση την περιβαλλοντική φέρουσα ικανότητα και τους κινδύνους. Αυτή είναι επίσης μια τάση που υιοθετείται από πολλές χώρες.
Για παράδειγμα, στη διαχείριση της ποιότητας του αέρα, ο απώτερος στόχος δεν είναι να πληρούν όλες οι πηγές εκπομπών τα πρότυπα, αλλά η βελτίωση της ποιότητας του αέρα και η πραγματική μείωση των συγκεντρώσεων PM2,5. Ομοίως, στη διαχείριση των υδάτινων πόρων, δεν πρόκειται μόνο για τον έλεγχο των μεμονωμένων σημείων απόρριψης, αλλά και για τη διαχείριση του συνολικού φορτίου ρύπανσης σε όλες τις λεκάνες απορροής ποταμών και της φέρουσας ικανότητας του υδάτινου σώματος. Αυτό αντιπροσωπεύει μια μετατόπιση από τη νοοτροπία της αντιμετώπισης της ρύπανσης σε μια νοοτροπία πρόληψης της ρύπανσης ήδη από το στάδιο του σχεδιασμού και της ανάπτυξης.
Περιβαλλοντική διακυβέρνηση με χρήση δεδομένων και τεχνολογίας.
Ένα από τα κυριότερα σημεία του άρθρου είναι η άποψη ότι η πράσινη μετάβαση δεν αποτελεί μόνο περιβαλλοντική απαίτηση, αλλά και κινητήρια δύναμη για την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας.
Ωστόσο, η τρέχουσα πρόκληση δεν έγκειται στην ευαισθητοποίηση αλλά στην εφαρμογή. Πολλά μοντέλα κυκλικής οικονομίας εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εφαρμογή τους. Πολλοί τύποι αποβλήτων είναι ανακυκλώσιμοι ή επαναχρησιμοποιήσιμοι, αλλά δεν έχει ακόμη δημιουργηθεί μια σταθερή αγορά. Πολλές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις εξακολουθούν να δυσκολεύονται να έχουν πρόσβαση σε πράσινες τεχνολογίες, πράσινες πιστώσεις και νέα περιβαλλοντικά πρότυπα.
Συνεπώς, παράλληλα με τη βελτίωση των θεσμών, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην άρση των εμποδίων στην αγορά, την τεχνολογία και τους πόρους, έτσι ώστε ο πράσινος μετασχηματισμός να γίνει πραγματικά μια νέα μηχανή ανάπτυξης για την οικονομία. Ο πράσινος μετασχηματισμός δεν πρέπει να θεωρείται ως περιβαλλοντική υποχρέωση, αλλά μάλλον ως ευκαιρία για καινοτομία στην τεχνολογία, αύξηση της παραγωγικότητας και επέκταση νέου αναπτυξιακού χώρου για τη χώρα.
Αν ο στόχος είναι ο οικολογικός πολιτισμός, τότε η σύγχρονη περιβαλλοντική διακυβέρνηση που βασίζεται σε δεδομένα είναι το εργαλείο για την επίτευξη αυτού του στόχου. Για πρώτη φορά, τα δεδομένα, η ψηφιακή τεχνολογία , η τεχνητή νοημοσύνη (AI), οι αισθητήρες, η τηλεπισκόπηση και οι νέες τεχνολογίες τοποθετούνται στο επίκεντρο της σύγχρονης περιβαλλοντικής διακυβέρνησης.
Στο πλαίσιο της επιτάχυνσης της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, η περιβαλλοντική διαχείριση πρέπει επίσης να αλλάξει αναλόγως. Η εστίαση δεν πρέπει να είναι στην κατασκευή περισσότερων μεμονωμένων τεχνολογικών συστημάτων, αλλά στη δημιουργία μιας κοινής πλατφόρμας περιβαλλοντικών δεδομένων σε εθνικό επίπεδο. Είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν γρήγορα ηλεκτρονικά περιβαλλοντικά αρχεία για κάθε έργο και εγκατάσταση, συνδέοντας δεδομένα σχετικά με τον σχεδιασμό, τις άδειες, τις εκπομπές, την παρακολούθηση, την επιθεώρηση και τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία. Έτσι, θα μεταβούμε από τη διαχείριση που βασίζεται σε αρχεία σε διαχείριση που βασίζεται σε δεδομένα.
Είναι ζωτικής σημασίας ο ψηφιακός μετασχηματισμός να μην περιορίζεται μόνο στην ηλεκτρονική υποβολή. Ο στόχος πρέπει να είναι η δημιουργία «ακριβών, πλήρων, καθαρών και ενεργών» δεδομένων που μπορούν να κοινοποιηθούν, να επαναχρησιμοποιηθούν και να χρησιμοποιηθούν για την υποστήριξη της λήψης αποφάσεων. Μόνο τότε η Τεχνητή Νοημοσύνη, η ψηφιακή μοντελοποίηση, η τηλεπισκόπηση και οι νέες τεχνολογίες θα έχουν περιθώριο να αναπτύξουν και να βελτιώσουν τις αναλυτικές, προγνωστικές και έγκαιρες δυνατότητες προειδοποίησης.
Ενίσχυση της ικανότητας επιβολής
Οι περιβαλλοντικοί ανθρώπινοι πόροι σε πολλές περιοχές εξακολουθούν να είναι περιορισμένοι και η επαγγελματική ικανότητα άνιση. Πολλοί νέοι τομείς, όπως η κυκλική οικονομία, η απογραφή εκπομπών, οι αγορές άνθρακα, η διαχείριση της ποιότητας του αέρα και η διαχείριση λεκάνης απορροής ποταμών, εξακολουθούν να μην έχουν συγκεκριμένη τεχνική καθοδήγηση. Συνεπώς, παράλληλα με τη βελτίωση των θεσμών, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην οικοδόμηση ενός συστήματος τεχνικής καθοδήγησης, λειτουργικών διαδικασιών και τακτικών προγραμμάτων κατάρτισης για το προσωπικό περιβαλλοντικής διαχείρισης.
Στο πλαίσιο της αυξανόμενης αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, η ικανότητα εφαρμογής σε τοπικό επίπεδο θα καθορίσει την αποτελεσματικότητα των περιβαλλοντικών πολιτικών. Η αποκέντρωση είναι πραγματικά αποτελεσματική μόνο όταν συνοδεύεται από δεδομένα, εργαλεία διαχείρισης, τεχνική καθοδήγηση και ένα επαρκώς ικανό εργατικό δυναμικό. Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι η αποτελεσματικότητα της περιβαλλοντικής διαχείρισης εξαρτάται όχι μόνο από την ποιότητα των νόμων αλλά και σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητα της ομάδας εφαρμογής.
Το πιο σημαντικό μήνυμα του άρθρου είναι αναμφισβήτητα η τοποθέτηση του περιβάλλοντος στο επίκεντρο της ανάπτυξης και η καθιέρωση μιας ιδεολογίας οικολογικού πολιτισμού ως κατευθυντήριας αρχής για την ανάπτυξη της χώρας στη νέα εποχή. Για να υλοποιηθεί αυτή η ιδεολογία, απαιτούνται αντίστοιχες αλλαγές στην αναπτυξιακή σκέψη, τις μεθόδους διαχείρισης, τα μοντέλα ανάπτυξης και την ικανότητα εφαρμογής. Αυτό περιλαμβάνει τη μετάβαση από την αντιμετώπιση του περιβάλλοντος ως συνέπεια της ανάπτυξης στην αντιμετώπιση του ως κριτηρίου ανάπτυξης· από τη διαχείριση που βασίζεται στις πηγές εκπομπών στη διαχείριση που βασίζεται στην ποιότητα του περιβάλλοντος· από την αντιμετώπιση της ρύπανσης στην πρόληψη της ρύπανσης· από την ανάπτυξη που βασίζεται στην εκμετάλλευση των πόρων στην πράσινη ανάπτυξη και μια κυκλική οικονομία· και από τη διοικητική διαχείριση στη διακυβέρνηση που βασίζεται στην επιστήμη, τα δεδομένα και την ψηφιακή τεχνολογία.
Αυτό δεν αποτελεί μόνο απαίτηση για την προστασία του περιβάλλοντος, αλλά και μέρος της διαδικασίας μεταρρύθμισης του αναπτυξιακού μοντέλου της χώρας στον 21ο αιώνα. Αυτή είναι και η βαθύτερη έννοια της έννοιας του «οικολογικού πολιτισμού» που έχουν προβάλει ο Γενικός Γραμματέας και ο Πρόεδρος.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/hien-thuc-hoa-tu-tuong-van-minh-sinh-thai-10419715.html
