Η χρυσή εποχή για την εκκίνηση της οικονομίας χαμηλού επιπέδου.
Η οικονομία χαμηλού υψομέτρου ή η οικονομία του διαστήματος χαμηλού υψομέτρου αναφέρεται σε δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται πτήσεις σε χαμηλό υψόμετρο (συνήθως κάτω από 1.000 μέτρα) που σχετίζονται με την εφαρμογή drones, μικρών αεροσκαφών, ελικοπτέρων και συστημάτων ελέγχου και διαχείρισης εναέριας κυκλοφορίας σε χαμηλό υψόμετρο. Δεν πρόκειται απλώς για μία μόνο δραστηριότητα πτήσης. Είναι ένα πλήρες οικονομικό οικοσύστημα που περιλαμβάνει εξοπλισμό, υποδομές, υπηρεσίες και εφαρμογές που υποστηρίζουν την παραγωγή και την καθημερινή ζωή.
Στην πρόσφατα δημοσιευμένη Έκθεση Ροής Επιχειρηματικού Δικαίου του 2025, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) αφιερώνει ξεχωριστό τμήμα στην ανάλυση της οικονομίας χαμηλότερου εισοδήματος – ενός τομέα που θεωρείται το νέο «σύνορο ανάπτυξης» της οικονομίας.
Σύμφωνα με το VCCI, στο πλαίσιο του μετασχηματισμού του μοντέλου ανάπτυξης, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της αναδιάρθρωσης της οικονομίας, η οικονομία χαμηλού υψομέτρου καθίσταται ένα στρατηγικά σημαντικό θέμα πολιτικής για το Βιετνάμ. Αυτό αναφέρεται στον λειτουργικό χώρο κάτω των 1.000 μέτρων και μπορεί να επεκταθεί σε κάτω των 5.000 μέτρων ανάλογα με τις απαιτήσεις διαχείρισης και τις πρακτικές ανάπτυξης.
Ενώ προηγουμένως αυτός ο χώρος θεωρούνταν κυρίως από την οπτική γωνία της άμυνας, της ασφάλειας και της διαχείρισης της αεροπορίας, τώρα επαναπροσδιορίζεται ως ένας νέος οικονομικός χώρος όπου οι τεχνολογίες μη επανδρωμένων αεροσκαφών (UAV), τα προηγμένα αεροσκάφη, τα δίκτυα πληροφοριών χαμηλού υψομέτρου, εντοπισμού θέσης και επιτήρησης, μαζί με ψηφιακές και φυσικές υποδομές, μπορούν να σχηματίσουν εντελώς νέες αλυσίδες αξίας.

Τα διεθνή φόρουμ για την οικονομία μικρής κλίμακας, που έχουν προγραμματιστεί να πραγματοποιηθούν στο Ανόι από το 2025 και μετά, δείχνουν ότι το Βιετνάμ διαθέτει μια «χρυσή ευκαιρία» για την ανάπτυξη αυτού του τομέα. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, με κατάλληλες θεσμικές στρατηγικές, η οικονομία μικρής κλίμακας θα μπορούσε να φτάσει σε μέγεθος περίπου 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ και να δημιουργήσει περίπου 1 εκατομμύριο θέσεις εργασίας έως το 2035.
Πέρα από την εξυπηρέτηση τομέων όπως η γεωργία ακριβείας, η εφοδιαστική ηλεκτρονικού εμπορίου, οι έξυπνες πόλεις, η έρευνα και διάσωση και η εθνική άμυνα και ασφάλεια, η οικονομία χαμηλού επιπέδου ανοίγει επίσης ευκαιρίες για την ανάπτυξη βιομηχανιών υψηλής τεχνολογίας, υπηρεσιών δεδομένων, κυβερνοασφάλειας και εξειδικευμένων ασφαλίσεων.
Άνοιγμα του νομικού πλαισίου για μια αγορά 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Με βάση τη διεθνή εμπειρία, το VCCI πιστεύει ότι η οικονομία χαμηλού εισοδήματος θα πρέπει να θεωρείται ως ανεξάρτητο θέμα δημόσιας πολιτικής, που απαιτεί ξεχωριστό θεσμικό πλαίσιο αντί να ρυθμίζεται μόνο μέσω αποσπασματικών τροποποιήσεων στους νόμους περί αεροπορίας, τηλεπικοινωνιών ή άμυνας.
Ωστόσο, στο Βιετνάμ, το ισχύον νομικό πλαίσιο ασχολείται μόνο αρχικά με τη διαχείριση των μη επανδρωμένων αεροσκαφών και ορισμένων δραστηριοτήτων πτήσης σε χαμηλό υψόμετρο μέσω του Διατάγματος 288/2025/ND-CP. Παρόλο που το εν λόγω διάταγμα έχει δημιουργήσει ένα σχετικά ολοκληρωμένο πλαίσιο διαχείρισης για την καταχώριση, την αδειοδότηση, την εκπαίδευση και την εποπτεία των πτήσεων, η έμφαση παραμένει στη διασφάλιση της ασφάλειας, της προστασίας και της κοινωνικής τάξης.
Το νομικό σύστημα που σχετίζεται με οικονομικές δραστηριότητες χαμηλού επιπέδου παραμένει κατακερματισμένο σε διάφορους τομείς, όπως η πολιτική αεροπορία, η άμυνα, οι τηλεπικοινωνίες, η κυβερνοασφάλεια, η γη, οι κατασκευές, οι επενδύσεις και η επιστήμη και τεχνολογία.
Πολλές κρίσιμες δραστηριότητες, όπως η κατασκευή διαδρόμων προσγείωσης για αεροσκάφη χαμηλού υψομέτρου, τα κέντρα ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας ή η ανάπτυξη συστημάτων διαχείρισης εναέριας κυκλοφορίας (UTM) χαμηλού υψομέτρου, εξακολουθούν να μην διαθέτουν συγκεκριμένα τεχνικά πρότυπα και κατευθυντήριες γραμμές. Τα έργα που δοκιμάζουν UAV και UAM στη γεωργία, την εφοδιαστική ή τις έξυπνες πόλεις απαιτούν επίσης πολλαπλές άδειες, αυξάνοντας το κόστος συμμόρφωσης και τους νομικούς κινδύνους για τις επιχειρήσεις.
Το Βιετνάμ δεν διαθέτει επί του παρόντος νομικό έγγραφο σε επίπεδο νόμου ή ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που να ορίζει την οικονομία χαμηλού υψομέτρου ως ανεξάρτητο τομέα πολιτικής. Η διοικητική σκέψη παραμένει κυρίως επικεντρωμένη στον έλεγχο των αεροσκαφών, ενώ η ανάπτυξη της οικονομίας χαμηλού υψομέτρου απαιτεί σχεδιασμό και διακυβέρνηση ενός εντελώς νέου οικονομικού χώρου, που να περιλαμβάνει την πρόσβαση στο διάστημα, την ασφάλιση, την ιδιωτικότητα, τη διακυβέρνηση δεδομένων και μηχανισμούς κατανομής των οφελών μεταξύ του κράτους, των επιχειρήσεων και της κοινότητας.
Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) αναγνωρίζει ότι η οικονομία χαμηλού επιπέδου ανοίγει σημαντικές ευκαιρίες για την επιχειρηματική κοινότητα του Βιετνάμ, από την κατασκευή εξοπλισμού και την ανάπτυξη λογισμικού έως την παροχή υπηρεσιών και την εξόρυξη δεδομένων. Για τις μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας, αυτή είναι μια ευκαιρία να αξιοποιήσουν τα δυνατά τους σημεία στην τεχνητή νοημοσύνη (AI), τα μεγάλα δεδομένα, το cloud computing και την κυβερνοασφάλεια. Για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), αυτός ο τομέας ανοίγει ευκαιρίες συμμετοχής σε διάφορους κρίκους, όπως λειτουργίες, συντήρηση, εκπαίδευση, εφοδιαστική τελευταίου μιλίου ή υπηρεσίες ακριβείας γεωργίας.
Ωστόσο, η έλλειψη σαφούς νομικού πλαισίου αναγκάζει πολλές επιχειρήσεις να λειτουργούν σε μια «νομική γκρίζα ζώνη», εξαρτώμενες από τις επιμέρους εγκρίσεις διαφόρων ρυθμιστικών φορέων, αυξάνοντας έτσι τους επενδυτικούς κινδύνους και περιορίζοντας την επεκτασιμότητα.
Για την αποτελεσματική αξιοποίηση του δυναμικού αυτού του τομέα, το VCCI προτείνει την ένταξη της οικονομίας χαμηλού επιπέδου στην νομοθετική ατζέντα της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης, με στόχο την ψήφιση ενός νόμου-πλαισίου ή ενός εξειδικευμένου πιλοτικού ψηφίσματος. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να δημιουργηθεί ένας εθνικός μηχανισμός sandbox που θα επιτρέπει τη δοκιμή νέων επιχειρηματικών μοντέλων και τεχνολογιών σε βασικές τοποθεσίες όπως το Ανόι, η πόλη Χο Τσι Μινχ, το Δέλτα του Μεκόνγκ και οι παραμεθόριες περιοχές.
Επιπλέον, η VCCI πρότεινε τη βελτίωση των τεχνικών προτύπων, των μηχανισμών κοινής χρήσης δεδομένων, της ασφάλισης αστικής ευθύνης και της κυβερνοασφάλειας, την ανάπτυξη μοντέλων συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα για υποδομές χαμηλού επιπέδου και τη διασφάλιση ισορροπίας μεταξύ των στόχων οικονομικής ανάπτυξης και των απαιτήσεων εθνικής άμυνας, ασφάλειας και προστασίας δεδομένων.
Σύμφωνα με το VCCI, εάν καθοδηγηθεί από ένα κατάλληλο θεσμικό πλαίσιο, η οικονομία χαμηλού εισοδήματος μπορεί απολύτως να γίνει μια νέα μηχανή ανάπτυξης, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και στην επέκταση των ευκαιριών ανάπτυξης για την επιχειρηματική κοινότητα του Βιετνάμ την επόμενη περίοδο.
| Τον Σεπτέμβριο του 2025, ιδρύθηκε η Οικονομική Συμμαχία Χαμηλού Επιπέδου (LAE), στο πλαίσιο της Επιτροπής 1 - Οικονομική Επισκόπηση του Ιδιωτικού Τομέα (ViPEL), με τη συμμετοχή κορυφαίων εταιρειών στον τομέα της τεχνολογίας, των χρηματοοικονομικών, των νεοσύστατων επιχειρήσεων και των εξειδικευμένων εταιρειών. Ο κ. Nguyen Van Khoa, Διευθύνων Σύμβουλος του Ομίλου FPT, εκτελεί χρέη Προέδρου της Συμμαχίας, ενώ οι δύο Αντιπρόεδροι είναι ο κ. Don Lam, ιδρυτής και Διευθύνων Σύμβουλος της VinaCapital, και ο κ. Tran Anh Tuan, Διευθύνων Σύμβουλος του Δικτύου UAV του Βιετνάμ. |
Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/khai-mo-kinh-te-tam-thap-don-co-hoi-ty-do/20260609033618103









