Απεμπλοκή του επενδυτικού μηχανισμού για στάσεις ανάπαυσης στον αυτοκινητόδρομο

Πολλοί νέοι κανονισμοί συμβάλλουν στην ενοποίηση του μηχανισμού κοινωνικοποίησης των επενδυτικών πόρων για στάσεις ανάπαυσης στους αυτοκινητόδρομους, ξεπερνώντας τις τρέχουσες ελλείψεις.

Πολλοί αυτοκινητόδρομοι δεν διαθέτουν στάσεις ανάπαυσης.

Σύμφωνα με το σχέδιο, έως το 2030, ολόκληρη η χώρα θα έχει 5.000 χιλιόμετρα αυτοκινητοδρόμων, με όραμα έως το 2050, ολόκληρη η χώρα θα έχει 41 αυτοκινητόδρομους, συνολικού μήκους περίπου 9.014 χιλιομέτρων. Μέχρι το τέλος του 2024, ολόκληρη η χώρα θα έχει θέσει σε λειτουργία περίπου περισσότερα από 2.000 χιλιόμετρα.

Ο αυτοκινητόδρομος Βορρά-Νότου από την πόλη Χο Τσι Μινχ προς την Καν Χόα έχει μήκος περίπου 380 χλμ., ωστόσο, λειτουργούν μόνο στάσεις ανάπαυσης στο τμήμα Λονγκ Τανχ - Ντάου Γκιάι και μερικές προσωρινές στάσεις ανάπαυσης. Φωτογραφία: Τα Χάι.

Ωστόσο, πολλοί αυτοκινητόδρομοι δεν διαθέτουν επί του παρόντος στάσεις ανάπαυσης, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι και οι οδηγοί να ταξιδεύουν σε μεγάλες αποστάσεις χωρίς χώρο για να ξεκουραστούν ή να χρησιμοποιήσουν την τουαλέτα.

Ο αυτοκινητόδρομος Βορρά-Νότου από την πόλη Χο Τσι Μινχ προς την Καν Χόα έχει μήκος περίπου 380 χιλιόμετρα, ωστόσο, υπάρχει μόνο μία στάση ανάπαυσης σε λειτουργία στο τμήμα Λονγκ Τανχ - Ντάου Γκιάι και αρκετές προσωρινές στάσεις ανάπαυσης.

Ομοίως, ολόκληρο το τμήμα της οδού ταχείας κυκλοφορίας Βορρά-Νότου που διέρχεται από τις Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An έως Ha Tinh, μήκους 206 χλμ., διαθέτει μόνο προσωρινές στάσεις ανάπαυσης.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Viet Huy, Αναπληρωτή Διευθυντή της Διοίκησης Αυτοκινητοδρόμων του Βιετνάμ, ο λόγος οφείλεται στο περιορισμένο επενδυτικό κεφάλαιο.

Τα έργα του τμήματος του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου στη φάση 1 χωρίζονται σε επενδυτικές φάσεις με 4 περιορισμένες λωρίδες κυκλοφορίας. Το έργο των στάσεων ανάπαυσης χωρίζεται σε ξεχωριστό έργο που θα επενδυθεί με τη μορφή κοινωνικοποίησης, αντί να χρησιμοποιηθεί κεφάλαιο προϋπολογισμού.

Επιπλέον, λόγω του γεγονότος ότι οι νομικές ρυθμίσεις της προηγούμενης περιόδου σχετικά με τις επενδύσεις, τις επιχειρήσεις και την αξιοποίηση των θέσεων αναψυχής δεν ήταν πλήρεις και σαφείς, η υλοποίηση επενδύσεων με τη μορφή κοινωνικοποίησης αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες.

Οι επενδυτές θα είναι προνοητικοί

Ο κ. Huy ανέφερε ότι στο Διάταγμα 165/2024 που μόλις εκδόθηκε από την κυβέρνηση , πολλοί νέοι κανονισμοί έχουν συμβάλει στην ενοποίηση του μηχανισμού.

Δύο στάσεις ανάπαυσης στον αυτοκινητόδρομο Phan Thiet - Dau Giay κατασκευάζουν επειγόντως βασικά στοιχεία για την εξυπηρέτηση των ανθρώπων κατά τη διάρκεια του Σεληνιακού Νέου Έτους 2025.

Συγκεκριμένα, το διάταγμα ορίζει ότι οι στάσεις ανάπαυσης αποτελούν μέρος επενδυτικών έργων κατασκευής αυτοκινητοδρόμων που επενδύονται με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).

Η συνολική επένδυση για το έργο του αυτοκινητόδρομου περιλαμβάνει το κόστος εκκαθάρισης του χώρου για στάσεις ανάπαυσης, αλλά δεν περιλαμβάνει το κόστος επένδυσης στην κατασκευή.

Οι επενδυτές δεν αποζημιώνονται για το επενδυτικό κόστος κατασκευής θέσεων ανάπαυσης. Το χρηματοοικονομικό σχέδιο για τους αυτοκινητόδρομους δεν περιλαμβάνει τα έσοδα και το επενδυτικό κόστος για την κατασκευή, τη λειτουργία και την εκμετάλλευση των θέσεων ανάπαυσης.

Έτσι, με τα έργα αυτοκινητοδρόμων BOT, το Κράτος έχει αναθέσει σε επενδυτικές επιχειρήσεις την προληπτική κατασκευή στάσεων ανάπαυσης για να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός με τον αυτοκινητόδρομο όταν τεθεί σε λειτουργία.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Τραν Τσουνγκ, Πρόεδρος του Συνδέσμου Επενδυτών στις Κατασκευές Μεταφορών, δήλωσε ότι αυτό θα εξοικονομήσει επενδυτικό κόστος από τον προϋπολογισμό.

Επιπλέον, οι επιχειρήσεις θα προωθήσουν τη δημιουργικότητα από τον αρχιτεκτονικό χώρο, σε συνδυασμό με δράσεις για την προώθηση των τοπικών προϊόντων και του πολιτισμού.

Ο κ. Nguyen Viet Huy ανέφερε ότι, στο πλαίσιο των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων που δαπανώνται για την ανάπτυξη αυτοκινητοδρόμων, το Κράτος δεν δαπανά χρήματα σε έργα που μπορούν να προσελκύσουν επενδύσεις.

Το νέο διάταγμα επιτρέπει τη χρήση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για τον καθαρισμό και την ισοπέδωση της γης, παραδίδοντας καθαρή γη στους επενδυτές για να διευκολυνθεί η προσέλκυση επενδυτών.

Το κόστος κατασκευής του σταθμού επίσης δεν περιλαμβάνεται στη συνολική επένδυση του έργου του αυτοκινητόδρομου.

Εάν συμπεριληφθούν στη συνολική επένδυση του έργου του αυτοκινητόδρομου, τα διόδια θα πρέπει να εισπράττονται για την ανάκτηση κεφαλαίου, ενώ οι στάσεις ανάπαυσης είναι εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης, επιχειρήσεων και κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ώστε να μπορούν να ανακτούν κεφάλαιο μόνες τους.

Υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών

Προκειμένου να υπάρχει μια βάση για την οργάνωση και την επιλογή επενδυτών για την υλοποίηση στάσεων ανάπαυσης, στις αρχές του 2023, το Υπουργείο Μεταφορών εξέδωσε την Εγκύκλιο αριθ. 01/2023, η οποία καθοδηγούσε την προετοιμασία, την έγκριση και την ανακοίνωση των καταλόγων έργων, καθώς και τις μεθόδους και τα πρότυπα για την αξιολόγηση των εγγράφων υποβολής προσφορών και των εγγράφων προτάσεων κατά την υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών για στάσεις ανάπαυσης.

Τον Ιούνιο του 2023, η Διοίκηση Οδών Ταχείας Κυκλοφορίας του Βιετνάμ εξέδωσε απόφαση με την οποία ενέκρινε τα αποτελέσματα της επιλογής επενδυτών για τη στάση ανάπαυσης της οδού ταχείας κυκλοφορίας που επενδύθηκε από τον προϋπολογισμό, το οποίο είναι το Έργο για την κατασκευή και λειτουργία της στάσης ανάπαυσης της χιλιομετρικής διαδρομής 144+560 στο πλαίσιο του έργου Vinh Hao - Phan Thiet στον αυτοκινητόδρομο Βορρά - Νότου.

Συνεπώς, η κοινοπραξία FutaBusLines - Thanh Hiep Phat κέρδισε τον διαγωνισμό. Η εταιρεία FutaBusLines, επικεφαλής της κοινοπραξίας, θεωρείται μια αναγνωρισμένη μονάδα με πολυετή εμπειρία στον κλάδο των μεταφορών και της εφοδιαστικής, μαζί με ένα σύστημα στάσεων ανάπαυσης και σταθμών συγκοινωνίας σε πολλές επαρχίες και πόλεις.

Από τις αρχές του 2024, το Υπουργείο Μεταφορών έχει δώσει αυστηρές οδηγίες για την εφαρμογή στάσεων ανάπαυσης στους αυτοκινητόδρομους.

Στόχος είναι, έως το τέλος του 2025, να εγκαινιαστούν όλες οι στάσεις ανάπαυσης του νέου αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου· τα τμήματα του αυτοκινητόδρομου της φάσης 1 να ολοκληρωθούν σύμφωνα με το σχέδιο και να τεθούν σε λειτουργία.

Όσον αφορά τις στάσεις ανάπαυσης που επενδύονται από τον κρατικό προϋπολογισμό, το διάταγμα 165/2024 που διέπει τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας ορίζει σαφώς: Με βάση την τοποθεσία και την κλίμακα της εγκεκριμένης στάσης ανάπαυσης, θα διοργανωθεί διαγωνισμός για την επιλογή επενδυτή που θα κατασκευάσει τη στάση ανάπαυσης.

Σε περίπτωση που η υποβολή προσφορών δεν καταφέρει να επιλέξει επενδυτή, η υπόλοιπη στάση θα επενδυθεί με χρήματα του προϋπολογισμού.

Μέχρι σήμερα, έχει ολοκληρωθεί η επιλογή επενδυτών για 8 στάσεις ανάπαυσης στη φάση 1 των έργων του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου και βρίσκονται σε εξέλιξη προσφορές για 13 σταθμούς στη φάση 2 των έργων.

Η Διοίκηση Αυτοκινητοδρόμων έχει οργανώσει μια διαδικασία υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών που πληρούν αυστηρές απαιτήσεις ως προς τη χωρητικότητα, την εμπειρία και τις οικονομικές δυνατότητες.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Viet Huy, Αναπληρωτή Διευθυντή της Διοίκησης Αυτοκινητοδρόμων του Βιετνάμ, μετά τη λήξη της σύμβασης για το επενδυτικό έργο κατασκευής αυτοκινητοδρόμων βάσει της φόρμας BOT, ο επενδυτής θα μεταβιβάσει όλα τα επενδυμένα περιουσιακά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων στάσης, στο Κράτος για διαχείριση και λειτουργία σύμφωνα με τον νόμο περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm