Απελευθέρωση της ροής δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Το 2024, το συνολικό σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την επαρχία Νιν Μπιν , όπως ανατέθηκε από τον Πρωθυπουργό, ήταν 6.459,9 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων 611,38 δισεκατομμυρίων VND από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης και 5.848,52 δισεκατομμυρίων VND από τον προϋπολογισμό της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ωστόσο, σύμφωνα με εκτιμήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών, ενώ η οικονομική ανάπτυξη τους πρώτους μήνες του 2024 έδειξε σημάδια ανάκαμψης, πολλοί κίνδυνοι παρέμειναν, τόσο οι εγχώριες όσο και οι διεθνείς αγορές περιορίστηκαν και ορισμένες βασικές βιομηχανίες στην επαρχία λειτούργησαν με μειωμένη δυναμικότητα... με αποτέλεσμα τα έσοδα του προϋπολογισμού να μην ανταποκρίνονται στις προσδοκίες.

Επιπλέον, παρόλο που η αγορά ακινήτων έχει δείξει σημάδια βελτίωσης, με τις περιφέρειες και τις πόλεις να διεξάγουν δημοπρασίες δικαιωμάτων χρήσης γης και να επιτυγχάνουν θετικά αποτελέσματα από την αρχή του έτους, τα συνολικά έσοδα από τα τέλη χρήσης γης κατά τους πρώτους έξι μήνες έφτασαν μόνο στο 39,5%, μη επιτυγχάνοντας τον στόχο που έθεσε το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο. Συγκεκριμένα, η γη που διατέθηκε σε διάφορα επίπεδα προϋπολογισμού υπερέβη τον στόχο κατά 75,9%, ενώ τα έσοδα από τα τέλη χρήσης γης που διατέθηκαν στον επαρχιακό προϋπολογισμό έφτασαν μόνο στο 8,5%.

Αυτές οι δυσκολίες όχι μόνο επηρεάζουν τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά και τους πόρους που διατίθενται για τα σχέδια δημόσιων επενδύσεων το 2024, ιδίως το σχέδιο δημόσιων επενδύσεων σε επαρχιακό επίπεδο το 2024 που χρηματοδοτείται από τέλη χρήσης γης.

Αντιμέτωπη με δυσκολίες στην κατανομή του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει επικεντρωθεί στην αποτελεσματική και σύγχρονη εφαρμογή κρατικών οικονομικών και δημοσιονομικών λύσεων· στη διαχείριση των εσόδων και των δαπανών του προϋπολογισμού με προληπτικό, ευέλικτο και άμεσο τρόπο, για τη σταθεροποίηση της κοινωνικής ζωής. Οι εργασίες δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού έχουν υποστεί αυστηρή διαχείριση και εξοικονόμηση. Συγκεκριμένα, η επαρχία έχει προσδιορίσει σαφώς ότι θα επικεντρώσει τους πόρους των δημόσιων επενδύσεων σε κοινωνικοοικονομικούς αναπτυξιακούς στόχους, σε βασικά έργα με κυματιστό αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής και της περιοχής, όπως: το επενδυτικό έργο για την κατασκευή του δρόμου DT.482 που συνδέει την Εθνική Οδό 1Α με την Εθνική Οδό 10 και συνδέει την Εθνική Οδό 10 με την Εθνική Οδό 12Β· το έργο για την κατασκευή του παράκτιου οδικού τμήματος που διασχίζει την επαρχία Νιν Μπιν, φάση Ι και φάση II· Το έργο κατασκευής του αυτοκινητόδρομου Ανατολής-Δύσης στην επαρχία Νιν Μπινχ, φάση 1... Επιταχύνεται ενεργά η ολοκλήρωση των επενδυτικών διαδικασιών για την έναρξη δύο έργων: του έργου κατασκευής του αυτοκινητόδρομου ταχείας κυκλοφορίας Νιν Μπινχ-Χάι Φονγκ που θα διασχίζει την επαρχία Νιν Μπινχ και του έργου επέκτασης του αυτοκινητόδρομου ταχείας κυκλοφορίας Βορρά-Νότου (ανατολικό τμήμα) από το Κάο Μπο έως το Μάι Σον.

Με αυτόν τον στόχο κατά νου, από τους πρώτους μήνες του έτους, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο και η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχουν επικεντρωθεί στην κατεύθυνση της επιτάχυνσης της υλοποίησης και της εκταμίευσης των έργων δημοσίων επενδύσεων, επιθεωρώντας τακτικά τους χώρους και διοργανώνοντας συνέδρια για τη συζήτηση λύσεων για την επιτάχυνση της υλοποίησης. Αναγνωρίζοντας αυτό ως ένα βασικό πολιτικό καθήκον σημαντικής σημασίας για τη δημιουργία δυναμικής για την ανάκαμψη και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιότητα και καταπολεμώντας τη διαφθορά και τη σπατάλη, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή συγκρότησε μια Ομάδα Εργασίας για την επιτάχυνση της υλοποίησης και της εκταμίευσης του σχεδίου δημοσίων επενδύσεων του 2024 για έργα και έργα στην επαρχία. Παράλληλα, οι ηγέτες της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έδωσαν εντολή για την ενίσχυση της εποπτείας για την επιτάχυνση της υλοποίησης των διαδικασιών, επιθεωρώντας τακτικά την πραγματική κατάσταση της υλοποίησης του έργου και εξετάζοντας και κατευθύνοντας άμεσα την επίλυση των εμποδίων και των προβλημάτων που προκύπτουν, ιδίως στην εκχέρσωση γης, δημιουργώντας συνθήκες για την επιτάχυνση της προόδου του έργου.

Ως εκ τούτου, κατά το πρώτο εξάμηνο του 2024, τα έργα υλοποιήθηκαν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Ορισμένες εργασίες και στοιχεία του έργου ολοκληρώθηκαν ή ουσιαστικά ολοκληρώθηκαν και τέθηκαν σε λειτουργία και χρήση νωρίς, συμβάλλοντας θετικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής. Στις 21 Ιουνίου 2024, το συνολικό εκταμιευμένο κεφάλαιο έφτασε τα 2.086,34 δισεκατομμύρια VND, που αντιστοιχεί στο 32,3% του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός. Εκ των οποίων, το κεφάλαιο του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης ήταν 107,04 δισεκατομμύρια VND, που αντιστοιχεί στο 17,5% του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός. Το κεφάλαιο του τοπικού προϋπολογισμού έφτασε τα 1.979,3 δισεκατομμύρια VND, που αντιστοιχεί στο 33,8% του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, η Νιν Μπιν κατατάχθηκε 25η από τις 63 επαρχίες και πόλεις όσον αφορά την πρόοδο της εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων.

Να προσπαθήσουμε να επιτύχουμε τον στόχο της εκταμίευσης άνω του 95% του επενδυτικού σχεδίου του κρατικού προϋπολογισμού για το 2024, όπως έχει ανατεθεί από τον Πρωθυπουργό. Ταυτόχρονα, με βάση την πραγματική κατάσταση εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 και του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων του 2024 για κεφαλαιακές πηγές που διαχειρίζεται η επαρχία, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ζήτησε από τις υπηρεσίες, τις υπηρεσίες, τις περιφερειακές και δημοτικές Λαϊκές Επιτροπές και τους επενδυτές να εξετάσουν την εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων ως ένα από τα πολιτικά καθήκοντα κορυφαίας προτεραιότητας και να εφαρμόσουν σοβαρά και αποφασιστικά λύσεις για την προώθηση της εκταμίευσης, συμπεριλαμβανομένων όλων των κεφαλαιακών πηγών: Κεντρικός προϋπολογισμός, επαρχιακός προϋπολογισμός, περιφερειακός προϋπολογισμός, προϋπολογισμός κοινότητας και συμπληρωματικές κεφαλαιακές πηγές εκτός του σχεδίου... όπως απαιτείται από την κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό στο Ψήφισμα σχετικά με τα καθήκοντα και τις λύσεις για την εφαρμογή του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της εκτίμησης του κρατικού προϋπολογισμού για το 2024, τα Ψηφίσματα των τακτικών συνεδριάσεων, την Απόφαση Αρ. 1603/QD-TTg της 3ης Δεκεμβρίου 2022 και το Τηλεγράφημα για την επιτάχυνση της κατανομής και της εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για το έτος 2024... και τα σχετικά έγγραφα.

Ταυτόχρονα, οι επενδυτές συντονίζονται με τους αρμόδιους τομείς για την αναθεώρηση και την επιτάχυνση της προόδου των έργων, τον έλεγχο και την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου και την επιτάχυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου για έργα που δεν έχουν ακόμη εκταμιευτεί ή έχουν ποσοστό εκταμίευσης χαμηλότερο από τον μέσο όρο της επαρχίας, ιδίως τα ακόλουθα έργα: Αναβάθμιση και ανακαίνιση του δρόμου που συνδέει την Εθνική Οδό 12Β με την Εθνική Οδό 10, το τμήμα Yen Mo-Kim Son, στην επαρχία Ninh Binh (πρώην DT.480E)· και κατασκευή του οδικού τμήματος Bai Dinh (επαρχία Ninh Binh) - Ba Sao (Ha Nam) μέσω της επαρχίας Ninh Binh (Φάση II).

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έδωσε επίσης οδηγίες στις αρμόδιες υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να διαχειρίζονται τις δαπάνες του προϋπολογισμού προληπτικά, ευέλικτα, αποτελεσματικά και με έμφαση σε βασικούς τομείς, διασφαλίζοντας πόρους για την υλοποίηση έργων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, ασφάλειας, εθνικής άμυνας και κοινωνικής πρόνοιας, δίνοντας προτεραιότητα στην κατανομή κεφαλαίων για επενδύσεις σε βασικά έργα της επαρχίας και επανεξετάζοντας και περικόπτοντας έργα που δεν είναι πραγματικά απαραίτητα ή επείγοντα. Οι εκταμιεύσεις θα πρέπει να γίνονται μόνο για έργα και εργασίες σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα είσπραξης εσόδων του προϋπολογισμού.

Επιπλέον, οι επενδυτές στην επαρχία οφείλουν να χορηγούν προκαταβολές, να ανακτούν προκαταβολές, να διενεργούν δοκιμές αποδοχής και να καταβάλλουν πληρωμές επενδυτικού κεφαλαίου σύμφωνα με τους κανονισμούς και αμέσως μετά την ολοκλήρωση των εργασιών. Οι προκαταβολές, το ποσό των προκαταβολών και η ανάκτηση των προκαταβολών οφείλουν να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς που ορίζονται στο άρθρο 10 του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 99/2021/ND-CP της 11ης Νοεμβρίου 2021, σχετικά με τη διαχείριση, την πληρωμή και την εκκαθάριση έργων που χρησιμοποιούν δημόσια επενδυτικά κεφάλαια· διασφαλίζοντας την αποτελεσματική χρήση και αποτρέποντας την απώλεια και τη σπατάλη των διατεθέντων κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού.

Νγκουγιέν Τομ