Μην αυξάνετε το προσωπικό και τις δαπάνες του προϋπολογισμού για τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου για τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην ασφάλεια και την προστασία της τάξης σε επίπεδο βάσης, ορίζεται ότι κάθε ομάδα ασφάλειας και προστασίας της τάξης μπορεί να είναι υπεύθυνη για ένα ή περισσότερα χωριά ή οικιστικές ομάδες, επομένως ο συνολικός αριθμός των ομάδων ασφάλειας και προστασίας της τάξης μπορεί να μειωθεί, με αποτέλεσμα τη μείωση του συνολικού προϋπολογισμού για την ασφάλεια. Έτσι, με την παραπάνω εκτίμηση, δεν θα υπάρξει αύξηση στον αριθμό των συμμετεχόντων και δεν θα υπάρξει αύξηση στον συνολικό προϋπολογισμό για την ασφάλεια σε σύγκριση με την τρέχουσα πρακτική.

Συνεχίζοντας την 6η Σύνοδο, το πρωί της 27ης Οκτωβρίου, στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης , υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά από θέματα με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου νόμου για τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Τραν Κουάνγκ Φουόνγκ προήδρευσε της συνεδρίασης.

Αναφέροντας την επεξήγηση, την υποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, Le Tan Toi, δήλωσε ότι, όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του Νόμου ώστε να καλύπτει όλες τις εθελοντικές και αυτοδιαχειριζόμενες δυνάμεις που συμμετέχουν στην υποστήριξη της Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε ότι το Σύνταγμα του 2013, ο Νόμος για τη Δημόσια Ασφάλεια του Λαού και πολλά άλλα νομικά έγγραφα ορίζουν ότι όλοι οι πολίτες έχουν την υποχρέωση να συμμετέχουν στην προστασία της εθνικής ασφάλειας, της τάξης και της κοινωνικής ασφάλειας. Οι δυνάμεις βάσης έχουν την ευθύνη να συμμετέχουν και να υποστηρίζουν τη Δημόσια Ασφάλεια του Λαού στην εκτέλεση του έργου της προστασίας της ασφάλειας και της τάξης. Ωστόσο, η υποστήριξη που είναι τακτική, βασική και έχει μια μακροπρόθεσμη διαδικασία εφαρμογής σε εθνικό επίπεδο συνεχίζει να χρησιμοποιείται μόνο από 3 δυνάμεις, δηλαδή την πολιτική δύναμη ασφαλείας, την πολιτοφυλακή και την ημιεπαγγελματική Αστυνομία της Κοινότητας. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να μην επεκτείνει η Εθνοσυνέλευση το πεδίο εφαρμογής του Νόμου.

Όσον αφορά τη θέση και τη λειτουργία της δύναμης που συμμετέχει στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης, λαμβάνοντας υπόψη τις παραπάνω απόψεις, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την προσθήκη του Άρθρου 2 για να διευκρινιστεί η έννοια της δύναμης που συμμετέχει στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης ως δύναμης που ιδρύθηκε από την κυβέρνηση με βάση την εθελοντική συμμετοχή του λαού. Προσαρμόστε τη θέση και τη λειτουργία στο Άρθρο 3 ώστε να φαίνεται σαφέστερα ότι πρόκειται για μια μαζική δύναμη που οργανώνεται σε επίπεδο βάσης, με βασική λειτουργία την υποστήριξη της αστυνομικής δύναμης στην εκτέλεση του έργου της προστασίας της ασφάλειας και της τάξης και την οικοδόμηση ενός κινήματος για ολόκληρο τον λαό για την προστασία της εθνικής ασφάλειας σε επίπεδο βάσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, Λε Ταν Τοί, αναφέρθηκε στη συνεδρίαση.

Όσον αφορά τα καθήκοντα των δυνάμεων που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης, ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, Le Tan Toi, δήλωσε ότι οι δυνάμεις που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης είναι εθελοντικές μαζικές δυνάμεις που επιλέγονται για να συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης, δεν εκτελούν διοικητικά καθήκοντα, δεν ανήκουν στον κρατικό μηχανισμό, αλλά η φύση των δραστηριοτήτων τους είναι η συμμετοχή στην υποστήριξη υπό την καθοδήγηση, την ανάθεση και την άμεση διεύθυνση της Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας, επομένως είναι παράλογο να ορίζονται οι εξουσίες και οι νομικές ευθύνες αυτής της δύναμης. Οι ευθύνες των αρμόδιων υπηρεσιών, οργανισμών και ατόμων στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης έχουν οριστεί στο Σύνταγμα, στον Νόμο περί Εθνικής Ασφάλειας, στον Νόμο περί Δημόσιας Ασφάλειας του Λαού και σε άλλα σχετικά νομικά έγγραφα.

Όσον αφορά τη διάταξη των δυνάμεων, τους τίτλους, την αναγνώριση των τίτλων και τη σύσταση Ομάδων Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαχώρισε το Άρθρο 13 του νομοσχεδίου που υπέβαλε η κυβέρνηση σε 3 ξεχωριστά άρθρα, προσθέτοντας σαφέστερους κανονισμούς σχετικά με τη διάταξη των δυνάμεων, τους τίτλους, την αναγνώριση των τίτλων και τη σύσταση Ομάδων Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης, ώστε να διασφαλιστεί η αυστηρή διασφάλιση. Όσον αφορά τον αριθμό των Ομάδων Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης που πρέπει να συσταθούν, ο μέγιστος αριθμός μελών της Ομάδας Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης και ο αριθμός κάθε θέσης της Ομάδας Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης σε χωριά και οικιστικές ομάδες θα αποφασιστούν από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την κατάσταση ασφάλειας και τάξης, τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες της περιοχής και σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση.

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν να εξεταστεί η διάταξη και η ενοποίηση των δυνάμεων που συμμετέχουν στην ασφάλεια και την προστασία της τάξης σε επίπεδο βάσης, ώστε να μην αυξάνεται το προσωπικό, να μην επικαλύπτονται λειτουργίες και καθήκοντα με άλλες δυνάμεις και να μην δημιουργούνται διοικητικές διαδικασίες. Σε απάντηση στις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την αναθεώρηση και προσαρμογή των κανονισμών σχετικά με τη διάταξη, την ενοποίηση και την ανάπτυξη των δυνάμεων σύμφωνα με την κατάσταση, τις απαιτήσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της τάξης και τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες κάθε τοποθεσίας· την απλούστευση των διαδικασιών για τη σύσταση Ομάδων και την αναγνώριση των θέσεων των Ομάδων Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης, την αναθεώρηση των λειτουργιών και των καθηκόντων ώστε να μην επικαλύπτονται με άλλες δυνάμεις και τη διασφάλιση της σκοπιμότητας.

Όσον αφορά τον λειτουργικό προϋπολογισμό και τις υλικές εγκαταστάσεις της δύναμης που συμμετέχει στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης, πολλές απόψεις πρότειναν μια πιο λεπτομερή έκθεση αξιολόγησης της οργάνωσης και του προϋπολογισμού κατά τη σύσταση της δύναμης που συμμετέχει στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης· δηλώνοντας ότι δεν πρέπει να περιοριστεί στον αριθμό των περίπου 300.000 ατόμων, όπως αναφέρεται στο σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση και ότι ο προϋπολογισμός και ο προϋπολογισμός εγγυήσεων θα αυξηθούν· ζητώντας συγκεκριμένα δεδομένα που να αποδεικνύουν ότι «δεν υπάρχει αύξηση του προσωπικού» και «δεν υπάρχει αύξηση του προϋπολογισμού» σε σύγκριση με την τρέχουσα πρακτική.

Συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 27ης Οκτωβρίου.

Σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης, σε εθνικό επίπεδο συμμετέχουν σήμερα 298.688 άτομα στις δραστηριότητες της δύναμης πολιτικής άμυνας, η ημιεπαγγελματική κοινοτική αστυνομική δύναμη εξακολουθεί να χρησιμοποιείται και οι θέσεις του λοχαγού και του αναπληρωτή λοχαγού της ομάδας πολιτικής άμυνας. Εφαρμόζοντας τους ισχύοντες κανονισμούς, οι τοπικές αρχές σε εθνικό επίπεδο πληρώνουν για την οργάνωση, τη λειτουργία, το καθεστώς, τις πολιτικές και τη διασφάλιση των συνθηκών λειτουργίας αυτών των δυνάμεων περίπου 3.570 δισεκατομμύρια VND/έτος (υπολογιζόμενα σύμφωνα με τον νέο βασικό μισθό).

Από τον Δεκέμβριο του 2022, υπάρχουν 84.721 χωριά και οικιστικές ομάδες σε εθνικό επίπεδο. Εάν κάθε χωριό και οικιστική ομάδα δημιουργήσει μια Ομάδα Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης, με 84.721 Ομάδες Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης, θα χρειαστούν τουλάχιστον 254.163 συμμετέχοντες (κάθε Ομάδα χρειάζεται τουλάχιστον 3 άτομα) και ο εκτιμώμενος συνολικός προϋπολογισμός που απαιτείται για να διασφαλιστεί η εφαρμογή σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου είναι 3,505 δισεκατομμύρια VND/έτος. Ωστόσο, επειδή το σχέδιο νόμου ορίζει ότι κάθε Ομάδα Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης μπορεί να είναι υπεύθυνη για ένα ή περισσότερα χωριά και οικιστικές ομάδες, ο συνολικός αριθμός των Ομάδων Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης μπορεί να μειωθεί, με αποτέλεσμα τη μείωση του συνολικού προϋπολογισμού. Έτσι, με την παραπάνω εκτίμηση, δεν θα υπάρξει αύξηση στον αριθμό των συμμετεχόντων και δεν θα υπάρξει αύξηση στον συνολικό προϋπολογισμό σε σύγκριση με την τρέχουσα πρακτική.

Επιπλέον, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή να καταργηθεί ο κανονισμός που ορίζει ότι οι περιοχές με δημοσιονομικές δυσκολίες θα λαμβάνουν υποστήριξη από τον κεντρικό προϋπολογισμό, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τις διατάξεις του νόμου για τον κρατικό προϋπολογισμό.

Πηγή: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html