«Δεν είναι κάθε μέρος με γη κατάλληλο για να χτιστεί ένα σπίτι.»

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ εξέφρασε την ικανοποίησή του που το Ανόι θα έχει πολλά πράσινα πάρκα, ακριβώς στο κέντρο της πόλης, στην Παλιά Συνοικία και ακριβώς δίπλα στη λίμνη Χο Γκουόμ.

«Δεν ισχύει ότι κάθε κομμάτι γης χρησιμοποιείται για την κατασκευή σπιτιών. Οι άνθρωποι δεν έχουν πλέον χώρο να περπατήσουν, ούτε μέρος να παίξουν, ούτε χώρο για πράσινο και ούτε καθαρό αέρα να αναπνεύσουν. Πρέπει να κάνουμε τέτοια πράγματα», τόνισε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ στη συνάντηση μεταξύ ψηφοφόρων και υποψηφίων για την 16η Εθνοσυνέλευση στην εκλογική περιφέρεια αρ. 1, στο Ανόι , στις 26 Φεβρουαρίου.

Αυτό το μήνυμα δεν αφορά μόνο το Ανόι. Είναι μια ξεκάθαρη υπενθύμιση για την πειθαρχία στη χρήση γης και μια μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή προοπτική. Πιο ουσιαστικά, πρόκειται για ένα βασικό ερώτημα: ποιον προορίζονται να εξυπηρετήσουν αυτά τα σχέδια;

Καθώς οι τοπικές αρχές επανεξετάζουν τον επαρχιακό τους σχεδιασμό σύμφωνα με τον Πολεοδομικό Νόμο, είναι η κατάλληλη στιγμή να επανεξεταστεί η βάση της αναπτυξιακής σκέψης. Εάν ο σχεδιασμός επικεντρώνεται μόνο στους στόχους του έργου, την περιοχή κατασκευής ή την ταχύτητα αστικοποίησης χωρίς να δίνεται επαρκής προσοχή στους δημόσιους χώρους και το περιβάλλον διαβίωσης, τότε οι άνθρωποι θα είναι αυτοί που θα υποφέρουν - λόγω της έλλειψης μεταφορών, παιδικών χαρών, χώρων πρασίνου, ακόμη και καθαρού αέρα.

Πανοραμική άποψη της λίμνης Ho Guom. Φωτογραφία: Hoang Ha

Τρεις πυλώνες ορθού σχεδιασμού.

Καταρχάς, οι άνθρωποι βρίσκονται στο επίκεντρο της ανάπτυξης. Για πολλά χρόνια, η αστική ανάπτυξη συχνά μετρούνταν με βάση τον αριθμό των κτιρίων, την επιφάνεια δαπέδου ή το μέγεθος των νέων αστικών περιοχών. Ωστόσο, η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι οι πιο κατοικήσιμοι χώροι είναι αυτοί που παρέχουν επαρκή χώρο για την κοινότητα.

Το Πρόγραμμα Ανθρώπινων Οικισμών των Ηνωμένων Εθνών (UN-Habitat) έχει αναπτύξει κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση και τη στρατηγική χάραξη δημόσιων χώρων σε επίπεδο πόλης. Αυτή η προσέγγιση θεωρεί τα πάρκα, τις πλατείες, τα πεζοδρόμια, τις όχθες ποταμών κ.λπ. ως βασικά στοιχεία των αστικών υποδομών, που απαιτούν χαρτογράφηση, μέτρηση και ιεράρχηση επενδύσεων ως ένα διασυνδεδεμένο σύστημα και όχι ως γη που απομένει μετά την εμπορική ανάπτυξη.

Ένα παράδειγμα που αναφέρεται συχνά στους κύκλους του πολεοδομικού σχεδιασμού είναι το έργο αποκατάστασης του ρέματος Cheonggyecheon της Σεούλ. Η πόλη αποσυναρμολόγησε έναν υπερυψωμένο αυτοκινητόδρομο, αποκαθιστώντας τη φυσική ροή του ρέματος και δημιουργώντας έναν διάδρομο δημόσιου χώρου μέσα από το κέντρο της πόλης. Μετά την ολοκλήρωσή της, η περιοχή έγινε κοινοτικός κόμβος, προσελκύοντας τουρίστες και αναγνωρίζεται για τη συμβολή της στη βελτίωση του μικροκλίματος της γύρω περιοχής. Αυτή η περίπτωση αναφέρεται συχνά στην επαγγελματική βιβλιογραφία ως απόδειξη μιας προσέγγισης που τοποθετεί τον δημόσιο χώρο στο κέντρο της αστικής δομής.

Ένα κοινό χαρακτηριστικό τέτοιων μοντέλων είναι ότι, πριν από την χορήγηση αδειών για πυκνή δόμηση, καθορίζουν με σαφήνεια το δίκτυο των δημόσιων χώρων που χρειάζονται μακροπρόθεσμη προστασία και μόνο τότε λαμβάνουν υπόψη την περιβάλλουσα ανάπτυξη.

Δεύτερον, οι χώροι πρασίνου αποτελούν υποδομές υγείας. Οι χώροι πρασίνου αντιμετωπίζονται ολοένα και περισσότερο από την οπτική γωνία της δημόσιας υγείας. Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ), στις ολοκληρωμένες εκθέσεις του για τους χώρους πρασίνου των πόλεων, έχει επισημάνει τη σύνδεση μεταξύ της πρόσβασης σε πάρκα και της σωματικής άσκησης, της ψυχικής υγείας και της μείωσης του στρες. Ο ΠΟΥ συνιστά επίσης στις πόλεις να επικεντρωθούν στην πραγματική προσβασιμότητα για τους κατοίκους, αντί να λαμβάνουν απλώς υπόψη την κατά κεφαλήν επιφάνεια των χώρων πρασίνου.

Ακολουθώντας αυτήν την προσέγγιση, ορισμένες πόλεις έχουν εφαρμόσει το μοντέλο της «πόλης των 15 λεπτών», που σημαίνει ότι όλες οι βασικές ανάγκες και οι βασικοί κοινοτικοί χώροι βρίσκονται σε απόσταση 15 λεπτών με τα πόδια ή με ποδήλατο. Το Παρίσι είναι ένα τέτοιο μέρος όπου η έννοια αυτή έχει ενσωματωθεί στο σχέδιο δράσης της δημοτικής αρχής τα τελευταία χρόνια, με στόχο να φέρει τις παροχές και τους δημόσιους χώρους πιο κοντά στην καθημερινή ζωή των κατοίκων της.

Σε σύγκριση με την εγχώρια κατάσταση, πολλές αστικές περιοχές δεν διαθέτουν παιδικές χαρές, συνεχείς πεζόδρομους και σκιά. Εάν ο πολεοδομικός σχεδιασμός δεν δώσει προτεραιότητα στη δημόσια υγεία, το επακόλουθο κοινωνικό κόστος - από την υγειονομική περίθαλψη έως το περιβάλλον - θα είναι αναπόφευκτο.

Τρίτον, η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή μέσω λύσεων που βασίζονται στη φύση. Η κλιματική αλλαγή αναγκάζει πολλές πόλεις να επανεξετάσουν την χωρική τους οργάνωση. Η έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) τονίζει τον ρόλο των λύσεων που βασίζονται στη φύση - δηλαδή, τη χρήση δέντρων, υδάτινων σωμάτων και φυσικών περιοχών διείσδυσης για τη μείωση των πλημμυρών, τον μετριασμό του φαινομένου της αστικής θερμικής νησίδας και την αύξηση της ανθεκτικότητας.

Στο Ρότερνταμ, οι «πλατείες συγκράτησης νερού» έχουν σχεδιαστεί για να χρησιμεύουν ως χώροι συγκέντρωσης της κοινότητας κατά τη διάρκεια περιόδων ξηρασίας και για την προσωρινή αποθήκευση νερού κατά τη διάρκεια έντονων βροχοπτώσεων, μειώνοντας την πίεση στο σύστημα αποστράγγισης. Αυτό είναι ένα παράδειγμα που αναφέρεται συχνά στη βιβλιογραφία σχετικά με την προσαρμογή των πόλεων στην κλιματική αλλαγή.

Στη Σιγκαπούρη, η αναπτυξιακή στρατηγική συνδέεται με την έννοια της οικοδόμησης μιας «πόλης σε έναν κήπο», ενισχύοντας τους πράσινους διαδρόμους, τα πάρκα δίπλα στο ποτάμι και τους διασυνδεδεμένους ανοιχτούς χώρους. Αυτή η προσέγγιση αναγνωρίζεται για τη συμβολή της στη βελτίωση του περιβάλλοντος διαβίωσης και την αυξημένη ανθεκτικότητα σε ακραία καιρικά φαινόμενα.

Αυτές οι εμπειρίες δείχνουν ότι εάν οι χώροι πρασίνου και τα υδάτινα σώματα δεν θεωρούνται βασικές υποδομές στον αστικό σχεδιασμό, οι πόλεις θα πληρώσουν το τίμημα με ολοένα και μεγαλύτερες απώλειες λόγω πλημμυρών και καύσωνα.

Αναθεώρηση του σχεδιασμού: πρέπει να συγκεκριμενοποιηθεί σε σαφή κριτήρια.

Με βάση αυτούς τους τρεις πυλώνες, η αναθεώρηση του σχεδιασμού δεν μπορεί να είναι απλώς θέμα τεχνικών προσαρμογών. Πρέπει να αναλύεται σε συγκεκριμένες ομάδες εργασιών.

Καταρχάς, πρέπει να επανεξετάσουμε τη φιλοσοφία ανάπτυξης. Απαντάει το σχέδιο με σαφήνεια στα ερωτήματα: πού περπατούν οι άνθρωποι, πού παίζουν τα παιδιά και πού ξεκουράζονται οι ηλικιωμένοι; Εάν αυτά τα ερωτήματα δεν απαντηθούν με συγκεκριμένους χώρους, το σχέδιο εξακολουθεί να μην έχει βάση για την καθημερινή ζωή.

Δεύτερον, δημιουργήστε ένα δίκτυο δημόσιων χώρων – χώρων πρασίνου – και υδάτινων σωμάτων ως ένα διασυνδεδεμένο σύστημα και όχι ως ασύνδετα τμήματα.

Τρίτον, καθιερώστε μετρήσιμα πρότυπα προσβασιμότητας: το ποσοστό του πληθυσμού που έχει πρόσβαση στο πάρκο εντός καθορισμένου χρόνου περπατήματος, τον μέσο χώρο πρασίνου ανά κάτοικο και το πραγματικό επίπεδο χρήσης.

Τέταρτον, ενσωμάτωση των απαιτήσεων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στις χωρικές δομές: αξιολόγηση των περιοχών που είναι επιρρεπείς σε πλημμύρες και στη θερμότητα· προσδιορισμός του ρόλου των χώρων πρασίνου και των υδάτινων σωμάτων στη μείωση του κινδύνου.

Πέμπτον, επιλέξτε ένα μοντέλο ανάπτυξης που εστιάζει σε βασικούς άξονες υποδομών, περιορίζοντας τη διάσπαρτη ανάπτυξη, ώστε να αποφευχθεί η πίεση της «οικοδόμησης όπου υπάρχει διαθέσιμη γη».

Έκτον, καθιέρωση αυστηρής πειθαρχίας όσον αφορά τους χώρους πρασίνου και τα υδάτινα σώματα. Αυτές οι περιοχές πρέπει να προστατεύονται αυστηρά, με ελάχιστη μετατροπή σε εμπορικούς σκοπούς· τυχόν προσαρμογές πρέπει να είναι διαφανείς και να υπόκεινται σε εποπτεία.

Μετράται με βάση την ποιότητα ζωής

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι οι πόλεις βαθμολογούνται υψηλά όχι επειδή έχουν τα περισσότερα κτίρια, αλλά επειδή οι κάτοικοί τους έχουν χώρο για να περπατήσουν, να κοινωνικοποιηθούν, να χαλαρώσουν και να απολαύσουν τη φύση.

Όταν ο Γενικός Γραμματέας τόνισε ότι «δεν πρέπει κάθε μέρος με γη να χρησιμοποιείται για την κατασκευή κατοικιών», αυτό ήταν μια υπενθύμιση της μακροπρόθεσμης ευθύνης στην ανάπτυξη. Η αναθεώρηση του σχεδιασμού σήμερα δεν αφορά μόνο την αντιμετώπιση των άμεσων αναγκών, αλλά και τη διαμόρφωση της αναπτυξιακής δομής για τις επόμενες δεκαετίες.

Το ερώτημα δεν είναι πλέον πόση γη απομένει για να οικοδομηθεί. Το ερώτημα είναι πόσος χώρος απομένει για να ζήσουν οι άνθρωποι μια ουσιαστική ζωή – με χώρους για να κινούνται, να παίζουν και να αναπνέουν καθαρό αέρα. Και αυτό είναι το πραγματικό μέτρο ενός οραματικού αστικού σχεδίου.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/khong-phai-cho-nao-co-dat-cung-xay-nha-2493132.html