Το πρώτο έτος λειτουργίας του νέου μοντέλου ήταν μια ιδιαίτερη περίοδος τόσο εφαρμογής όσο και προσαρμογής, διασφαλίζοντας την ομαλή εκπλήρωση των πολιτικών καθηκόντων και τελειοποιώντας σταδιακά τον μηχανισμό συντονισμού και τις επιχειρησιακές διαδικασίες σε μια κατάσταση όπου δεν υπήρχαν πλέον ενδιάμεσα επίπεδα.
Η πρακτική εμπειρία σε πολλές περιοχές της επαρχίας δείχνει ότι οι θετικές αλλαγές στη διοικητική μεταρρύθμιση, την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών προς τον λαό συμβάλλουν στη διευκρίνιση των στόχων, της σημασίας και της αποτελεσματικότητας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.
 |
| Μια ομάδα νέων εθελοντών βοηθά τους κατοίκους της κοινότητας Trung Hiep με τις διοικητικές διαδικασίες. Φωτογραφία: CAM HUE |
Μετάβαση από μια διοικητική νοοτροπία σε μια νοοτροπία προσανατολισμένη στις υπηρεσίες.
Κατά τον πρώτο χρόνο λειτουργίας τους στο πλαίσιο του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, οι κυβερνητικοί μηχανισμοί σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας στο Βιν Λονγκ ήταν ουσιαστικά σταθεροί, λειτουργώντας ομαλά και αποτελεσματικά, επιβεβαιώνοντας σταδιακά τον ρόλο τους ως κυβέρνησης κοντά στον λαό και συνδεδεμένης με αυτόν. Οι διοικητικές διαδικασίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις διεκπεραιώθηκαν πιο γρήγορα και εύκολα.
Μία από τις πιο εντυπωσιακές αλλαγές είναι η μετατόπιση στον τρόπο σκέψης της διοίκησης και στις μεθόδους παροχής υπηρεσιών. Ενώ προηγουμένως η δημόσια υπηρεσία επικεντρωνόταν κυρίως στη διοικητική διαχείριση, τώρα οι πολίτες και οι επιχειρήσεις βρίσκονται στο επίκεντρο. Από την οργανωτική δομή και τις εργασιακές διαδικασίες έως την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας, όλα προσανατολίζονται στην παροχή ταχύτερων, πιο διαφανών και πιο αποτελεσματικών υπηρεσιών.
Ο σύντροφος Nguyen Thuy Yen Phuong, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Cai Ngang, δήλωσε ότι η Κομματική Επιτροπή της κοινότητας κατανοεί πάντα πλήρως τις κατευθυντήριες αρχές του Κόμματος σχετικά με τον στόχο της βελτιστοποίησης του διοικητικού μηχανισμού και της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της δημόσιας υπηρεσίας. Το νέο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης έχει αφήσει ένα ισχυρό σημάδι στον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης για την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού. Ένα σημαντικό γεγονός είναι η ίδρυση του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών και η συγχρονισμένη εφαρμογή της ψηφιακής υποδομής: το 100% των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων είναι εξοπλισμένο με internet υψηλής ταχύτητας. το 100% των εισερχόμενων και εξερχόμενων εγγράφων (εκτός από τα εμπιστευτικά έγγραφα) υποβάλλονται σε επεξεργασία εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος iOffice.
Αξιολογώντας έναν χρόνο λειτουργίας του συνολικού οργανωτικού μοντέλου του πολιτικού συστήματος, του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, ο Σύντροφος Nguyen Thanh Ha - Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Τάγματος Tan Hanh, δήλωσε: Η εφαρμογή του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελεί σημαντική πολιτική της Κεντρικής Κυβέρνησης, η οποία καταδεικνύει ισχυρή αποφασιστικότητα στη μεταρρύθμιση της οργανωτικής δομής προς ένα βελτιωμένο, αποτελεσματικό, αποδοτικό, ανθρωποκεντρικό και καλύτερα εξυπηρετικό μοντέλο.
Μπορεί να ειπωθεί ότι η περασμένη χρονιά ήταν μια χρονιά μεγάλης πίεσης, αλλά και μια χρονιά που κατέδειξε ξεκάθαρα το αίσθημα ευθύνης, αλληλεγγύης και πολιτικής αποφασιστικότητας ολόκληρου του πολιτικού συστήματος της περιφέρειας. Από την Επιτροπή του Κόμματος, το Λαϊκό Συμβούλιο, την Επιτροπή του Λαϊκού Μετώπου Βιετνάμ και τις πολιτικές και κοινωνικές οργανώσεις μέχρι κάθε αξιωματούχο και δημόσιο υπάλληλο, όλοι προσπάθησαν να προσαρμοστούν γρήγορα στις νέες απαιτήσεις, να καινοτομήσουν προληπτικά στις μεθόδους εργασίας, να διατηρήσουν την τοπική σταθερότητα και να διασφαλίσουν τη συνεχή και αδιάλειπτη εξυπηρέτηση του λαού και των επιχειρήσεων. Το πιο σημαντικό είναι ότι, μέσω της ποιότητας της εργασίας, της στάσης εξυπηρέτησης και του αισθήματος ευθύνης των αξιωματούχων βάσης, η εμπιστοσύνη του λαού στην τοπική αυτοδιοίκηση έχει σταδιακά ενισχυθεί.
Στην κοινότητα Tan Quoi, η διοικητική μεταρρύθμιση και οι διοικητικές διαδικασίες μετά τη συγχώνευση επικεντρώθηκαν στην απλοποίηση των διαδικασιών και στη μείωση του χρόνου αναμονής για τους πολίτες, δημιουργώντας τις πιο ευνοϊκές συνθήκες για τους οργανισμούς και τα άτομα κατά τη διεξαγωγή συναλλαγών. Η προώθηση των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στα επίπεδα 3 και 4, μαζί με την ενεργή εφαρμογή του Έργου 06 και του συστήματος δεδομένων πληθυσμού, επέτρεψε στους πολίτες να έχουν πρόσβαση στις υπηρεσίες οποτεδήποτε, οπουδήποτε, εξαλείφοντας τα γεωγραφικά εμπόδια μετά τη συγχώνευση. Αυτά τα αποτελέσματα εκσυγχρονίζουν τη διοίκηση βάσης, συμβάλλοντας σημαντικά στην οικοδόμηση μιας «Ψηφιακής Διακυβέρνησης» και ενός «Ψηφιακού Πολίτη» στην περιοχή.
Ο σύντροφος Ngo Thanh Tam, Αναπληρωτής Διευθυντής του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της κοινότητας Tan Quoi, δήλωσε ότι το κέντρο εφαρμόζει πλήρως την ανάρτηση και τη δημόσια γνωστοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, λαμβάνει και επεξεργάζεται αιτήσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς και δεν απορρίπτει αιτήσεις που περιλαμβάνονται στον δημοσιευμένο κατάλογο. Επιπλέον, η τοπική αυτοδιοίκηση ενισχύει την προπαγάνδα για να βοηθήσει τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να κατανοήσουν τα οφέλη της διεξαγωγής διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια.
Τα αποτελέσματα στην κοινότητα Tan Quoi αντικατοπτρίζουν επίσης τη γενική εικόνα σε πολλές περιοχές της επαρχίας. Η διοικητική μεταρρύθμιση, σε συνδυασμό με τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από γεωγραφικά όρια, έχει συμβάλει στη μείωση του χάσματος μεταξύ της κυβέρνησης και του λαού, στη μείωση του χρόνου και του κόστους των διαδικασιών, στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και στη σταδιακή επιβεβαίωση της αποτελεσματικότητας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.
Για την ικανοποίηση του λαού
Η πρακτική εμπειρία μετά από ένα έτος λειτουργίας δείχνει ότι η αποτελεσματικότητα του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης μετριέται από την απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού, τα αποτελέσματα της διοικητικής μεταρρύθμισης και την ικανοποίηση του λαού. Ο μετασχηματισμός στον τρόπο εργασίας και το αίσθημα ευθύνης του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων χτίζει σταδιακά την εικόνα μιας διοίκησης που είναι πιο κοντά στον λαό, ανταποκρίνεται περισσότερο σε αυτόν και τον εξυπηρετεί καλύτερα.
Στην κοινότητα Κουόι Αν, μετά τη συγχώνευση, ο αριθμός των ατόμων που προσέρχονταν για τη διεξαγωγή διοικητικών συναλλαγών αυξήθηκε σημαντικά. Ωστόσο, η διαδικασία παραλαβής και διεκπεραίωσης των διαδικασιών εξακολουθούσε να διεξάγεται γρήγορα και αποτελεσματικά, με αφοσιωμένους δημόσιους υπαλλήλους να παρέχουν καθοδήγηση, δημιουργώντας ένα αίσθημα σιγουριάς στους ανθρώπους.
 |
| Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Ham Giang είναι αφοσιωμένοι στην υπηρεσία του λαού. Φωτογραφία: TUYET NGA |
Όταν η κα Luong Thi Cuoc (από τον οικισμό Vam An) πήγε στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της κοινότητας για να ολοκληρώσει τις διαδικασίες τοπογραφικής μελέτης, έλαβε προσεκτική καθοδήγηση από το προσωπικό, παρόλο που ήταν σχεδόν μεσημέρι. Μοιράστηκε: «Ερχόμενη να ολοκληρώσω τις διαδικασίες, ένιωσα πολύ καθησυχασμένη από την ενθουσιώδη καθοδήγηση του προσωπικού, παρά την ηλικία μου και την έλλειψη τεχνολογικής εξοικείωσης. Το κέντρο είναι άρτια εξοπλισμένο, το προσωπικό είναι υπεύθυνο και οι οδηγίες είναι πολύ συγκεκριμένες. Ελπίζω ότι στο μέλλον, η κοινότητα Quoi An θα εξυπηρετήσει τους κατοίκους της ακόμα καλύτερα».
Στην κοινότητα Tra Con, μια περιοχή με μεγάλο πληθυσμό Χμερ, η ομάδα των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων, ιδίως εκείνων της εθνικότητας Χμερ, έχει γίνει μια γέφυρα που βοηθά τους ανθρώπους να έχουν εύκολη πρόσβαση στις διοικητικές διαδικασίες.
Ως δημόσιος υπάλληλος άμεσα υπεύθυνος για την παραλαβή και την επεξεργασία εγγράφων που σχετίζονται με τη γη, ο κ. Thach So Thanh Na Rit καθοδηγεί πάντα επιμελώς τους πολίτες από το στάδιο της δήλωσης πληροφοριών έως την επαλήθευση των εγγράφων, με στόχο την ελαχιστοποίηση των σφαλμάτων. Μοιράστηκε: «Προσπαθούμε πάντα να παρέχουμε αφοσιωμένη υποστήριξη στους ανθρώπους, παρέχοντας αποτελέσματα εγκαίρως και μειώνοντας την ανάγκη για πολλαπλά ταξίδια. Ο φόρτος εργασίας είναι μεγαλύτερος, αλλά κάθε έγγραφο που διεκπεραιώνεται εγκαίρως αποτελεί πηγή χαράς για εμάς».
Αυτή η αφοσίωση έχει εκτιμηθεί από τους ανθρώπους. Ο κ. Thach Kha Ly (κοινότητα Tra Con) δήλωσε ότι κάθε φορά που έρχεται για να ολοκληρώσει τις διοικητικές διαδικασίες, οι υπάλληλοι τον καλωσορίζουν θερμά και του δίνουν συγκεκριμένες οδηγίες για τη συμπλήρωση της αίτησης. Σύμφωνα με πολλούς ντόπιους, το γεγονός ότι πολλές διαδικασίες που προηγουμένως έπρεπε να διεκπεραιώνονται σε επίπεδο περιφέρειας διεκπεραιώνονται πλέον απευθείας στην κοινότητα έχει εξοικονομήσει σημαντικά χρόνο και κόστος μετακίνησης.
Εν τω μεταξύ, η κοινότητα Λονγκ Βιν - η οποία διατήρησε το status quo της μετά την αναδιοργάνωση - εξακολουθούσε να αντιμετωπίζει σημαντικές δυσκολίες στη λειτουργία της στο πλαίσιο του νέου μοντέλου. Οι υποδομές και ο εξοπλισμός πληροφορικής ήταν ελλιπείς και δεν ήταν ακόμη συγχρονισμένοι, επηρεάζοντας σημαντικά την αποτελεσματικότητα της εργασίας. Με την αποφασιστικότητα της επιτροπής του Κόμματος, της κυβέρνησης και του προσωπικού, η κοινότητα επιτάχυνε την υλοποίηση των εργασιών στο ψηφιακό περιβάλλον, εστιάζοντας στην ψηφιοποίηση δεδομένων, ιδίως στους τομείς της γης και των αρχειακών εγγράφων, και στην αποτελεσματική λειτουργία του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών. Το ποσοστό έγκαιρης επεξεργασίας των αιτήσεων έφτασε το 100% και οι ηλεκτρονικές αιτήσεις αυξήθηκαν κατά πάνω από 70%, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών για τους πολίτες και στην αποδοτικότητα της διοίκησης.
Παράλληλα με τα θετικά αποτελέσματα, ο πρώτος χρόνος λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης αποκάλυψε επίσης ορισμένες δυσκολίες, όπως μεγαλύτερη διοικητική περιοχή και αυξημένο φόρτο εργασίας, ενώ η στελέχωση και η οργανωτική δομή δεν έχουν προσαρμοστεί ανάλογα. Η υποδομή πληροφορικής και ορισμένες κοινές βάσεις δεδομένων δεν έχουν ακόμη συγχρονιστεί πλήρως. Η στενή παρακολούθηση της πρακτικής κατάστασης και ο σαφής εντοπισμός των εμποδίων από την πραγματικότητα είναι ζωτικής σημασίας για την περαιτέρω βελτίωση των μηχανισμών και των πολιτικών, καθώς και για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης στη νέα φάση.
Οι αλλαγές σε σχέση με την πρακτική της βάσης δείχνουν ότι το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων επιφέρει αλλαγές στην οργανωτική δομή, σταδιακά καινοτομώντας στις μεθόδους διακυβέρνησης και εξυπηρετώντας τον λαό. Αυτό αποτελεί επίσης τη βάση για τη συνέχιση της οικοδόμησης μιας σύγχρονης, επαγγελματικής διοίκησης που είναι ανθρωποκεντρική και επιχειρηματική, ανταποκρινόμενη στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της νέας εποχής.
ΟΜΑΔΑ ΡΕΠΟΡΤΕΡ
Πηγή: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/
