Προσδοκίες για σημαντικές πολιτικές αποφάσεις

[διαφήμιση_1]

Αυτό το νομοσχέδιο δεν αναμένεται μόνο από την επιχειρηματική κοινότητα, αλλά τυγχάνει επίσης της προσοχής κρατικών φορέων σε όλα τα επίπεδα, λόγω των προσδοκιών για την τελειοποίηση του νομικού συστήματος για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων στο πλαίσιο της ενίσχυσης της ασφάλειας των υδάτων, την υπέρβαση των ελλείψεων και των υφιστάμενων προβλημάτων στη διαχείριση των υδάτινων πόρων και την εκπλήρωση των απαιτήσεων της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Κινητοποίηση της αφοσίωσης και της εμπειρογνωμοσύνης των ειδικών στην τροποποίηση του Νόμου.

Σύμφωνα με τον κ. Chau Tran Vinh, Διευθυντή του Τμήματος Διαχείρισης Υδατικών Πόρων, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης του τροποποιημένου Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους, το Τμήμα Διαχείρισης Υδατικών Πόρων, στο ρόλο του ως συντακτικού φορέα, οργάνωσε πολλές συνεδρίες εργασίας και αντάλλαξε απευθείας απόψεις με διεθνείς εμπειρογνώμονες από οργανισμούς όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, η AFD, η KOICA, η IUCN, η JICA κ.λπ., για να αποκτήσει μια βαθύτερη κατανόηση των μοντέλων διαχείρισης, των κανονιστικών πλαισίων, των επιπέδων ανάπτυξης και της πρακτικής εφαρμογής πολιτικών σε προηγμένες χώρες σε όλο τον κόσμο , καθώς και σε χώρες με παρόμοιες συνθήκες με το Βιετνάμ.

Η Επιτροπή Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης διεξήγαγε προκαταρκτική εξέταση του σχεδίου νόμου για τους υδάτινους πόρους (όπως τροποποιήθηκε).

Συγκεκριμένα, η συντακτική υπηρεσία μελέτησε την εμπειρία της κρατικής διαχείρισης των υδάτινων πόρων σε χώρες σε όλο τον κόσμο με την υποστήριξη διεθνών εμπειρογνωμόνων, όπως Αυστραλοί εμπειρογνώμονες σε θέματα σπανιότητας και ρύθμισης και κατανομής των υδάτινων πόρων· Ολλανδοί εμπειρογνώμονες σε θέματα αποθήκευσης νερού, διαδρόμων προστασίας των υδάτινων πηγών και υπόγειων υδάτων· εμπειρογνώμονες της Παγκόσμιας Τράπεζας σε θέματα οικονομίας των υδάτων· Γάλλοι εμπειρογνώμονες σε θέματα ολοκληρωμένης διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμών· Κορεάτες εμπειρογνώμονες σε θέματα αποκατάστασης και αποκατάστασης ποταμών, πληροφοριών και δεδομένων· Αμερικανοί εμπειρογνώμονες σε θέματα προστασίας κοίτων ποταμών, όχθων και πλημμυρικών πεδιάδων· Ιταλοί εμπειρογνώμονες σε θέματα λειτουργίας και διαχείρισης ταμιευτήρων νερού· Φινλανδοί εμπειρογνώμονες σε θέματα υπόγειων υδάτων κ.λπ. Ταυτόχρονα, διοργανώθηκαν πολυάριθμες συνεδρίες εργασίας και εργαστήρια με εγχώριους και διεθνείς εμπειρογνώμονες, και η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ παρείχε σχόλια για κάθε περιεχόμενο του Σχεδίου Νόμου.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου για τους υδάτινους πόρους (τροποποιημένο) έχει σταλεί από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος σε υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές για σχολιασμό· έχει επίσης αναρτηθεί δημόσια στην ηλεκτρονική πύλη της κυβέρνησης και στον ιστότοπο του Υπουργείου, για τη συλλογή ευρείας ανατροφοδότησης από πολίτες και επιχειρήσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς. Βάσει αυτού, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος έχει λάβει 94 έγγραφα και σχόλια (20 σχόλια από υπουργεία και υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, 63 σχόλια από υπηρεσίες σε επαρχιακό επίπεδο, 10 σχόλια από ενώσεις και μεγάλες επιχειρήσεις χρήσης νερού και 1 σχόλιο από την ηλεκτρονική πύλη της κυβέρνησης).

Ο Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ντανγκ Κουόκ Κανχ τόνισε ιδιαίτερα: Η σύνταξη του τροποποιημένου Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους αποτελεί σημαντικό πολιτικό έργο, με στόχο τη θεσμοθέτηση των νέων απόψεων, πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με τη διαχείριση και προστασία των υδάτινων πόρων και τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας των υδάτων. Ως εκ τούτου, ο Υπουργός ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να μελετήσει τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης για την οριστικοποίηση του σχεδίου τροποποιημένου Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους. Το σχέδιο τροποποιημένου Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους θα αντιμετωπίσει πρακτικές δυσκολίες και επικαλύψεις μεταξύ του Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους και άλλων νόμων, ενοποιώντας την έρευνα, τη διαχείριση, την εκμετάλλευση και τη χρήση των υδάτινων πόρων από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο και ενοποιώντας τη διαχείριση των υδάτινων πόρων.

Συγκεκριμένα, για να διευκολυνθεί η διαδικασία αναθεώρησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης οργάνωσε πολυάριθμες επιτόπιες έρευνες σε περιοχές που σχετίζονται με τη λειτουργία υδροηλεκτρικών σταθμών και μονάδων επεξεργασίας νερού - περιοχές που επηρεάζονται άμεσα από την αξιοποίηση των υδάτινων πόρων· οργάνωσε εργαστήρια στις βόρειες, κεντρικές και νότιες περιοχές· και πραγματοποίησε πολλά σεμινάρια διαβούλευσης με εμπειρογνώμονες και επιστήμονες για να κινητοποιήσει και να προωθήσει τον ρόλο και τη νοημοσύνη όσων έχουν πρακτική εμπειρία στον τομέα των υδάτινων πόρων, ώστε να συνεισφέρουν απόψεις για τη βελτίωση του σχεδίου νόμου· και οργάνωσε εκτεταμένες διαβουλεύσεις με αρμόδιους φορείς, οργανισμούς, το Εθνικό Συμβούλιο της Εθνοσυνέλευσης και άλλες επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου.

Αυτή ίσως δεν είναι μια εντελώς νέα προσέγγιση, επειδή κατά τη σύνταξη οποιουδήποτε σημαντικού νόμου, τα υπουργεία και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα διεξάγουν έρευνες και θα συλλέγουν απόψεις από οργανισμούς, επιχειρήσεις και το κοινό, ειδικά επειδή ο τομέας των υδάτινων πόρων είναι τεράστιος, έχει βαθύ και άμεσο αντίκτυπο στα δικαιώματα και τα συμφέροντα κάθε πολίτη και επιχείρησης, επειδή το νερό είναι ένας ιδιαίτερα σημαντικός πόρος, ένα ουσιαστικό συστατικό της ζωής και του περιβάλλοντος και καθορίζει την ύπαρξη και τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Συγκεκριμένα, δεδομένης της τρέχουσας ραγδαίας κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, σε συνδυασμό με τις συνεχώς αυξανόμενες δραστηριότητες χρήσης νερού και τις σοβαρές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, τίθενται πολλές προκλήσεις στη διαχείριση και τη βιώσιμη προστασία των εθνικών υδάτινων πόρων.

Το πεδίο εφαρμογής της αναζήτησης σχολίων πρέπει να επεκταθεί περαιτέρω.

Μετά από εκτεταμένες διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες, επιστήμονες, διευθυντές, πολίτες και επιχειρήσεις μέσω διαφόρων άμεσων και διαδικτυακών μεθόδων, οι ψηφοφόροι και οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης είχαν για άλλη μια φορά την ευκαιρία να συνεισφέρουν τις απόψεις τους σχετικά με το σχέδιο νόμου για τους υδάτινους πόρους (όπως τροποποιήθηκε) στο φόρουμ της Εθνοσυνέλευσης. Η τρέχουσα 5η σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης αφιέρωσε σημαντικό χρόνο σε αυτό το σχέδιο. Στις 5 Ιουνίου, 19 ομάδες με σχεδόν 500 εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης υπέβαλαν εκατοντάδες συγκεντρωμένες απόψεις και προτάσεις σχετικά με το σχέδιο νόμου.

Ο Υφυπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Le Cong Thanh επιβεβαίωσε: Η προοπτική στη σύνταξη του τροποποιημένου Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους είναι η θεσμοθέτηση της άποψης ότι οι υδάτινοι πόροι αποτελούν δημόσια περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν σε ολόκληρο τον λαό και διαχειρίζονται ομοιόμορφα από το Κράτος. Οι υδάτινοι πόροι πρέπει να αποτελούν τον πυρήνα της ανάπτυξης σχεδίων οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, δημογραφικών σχεδίων και σχεδίων για διάφορους τομείς και τομείς. Ταυτόχρονα, κληρονομεί τις διατάξεις του Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους του 2012 που ισχύουν σήμερα, καταργεί ανεπαρκείς διατάξεις και ενημερώνει, τροποποιεί και συμπληρώνει τους υφιστάμενους κανονισμούς για να διασφαλίσει την καταλληλότητά τους.
Το σχέδιο νόμου για τους υδάτινους πόρους (όπως τροποποιήθηκε) αποτελείται από 88 άρθρα και διαρθρώνεται σε 10 κεφάλαια. Σε σύγκριση με τον νόμο του 2012, το σχέδιο νόμου δεν αυξάνει τον αριθμό των κεφαλαίων (10 άρθρα παραμένουν αμετάβλητα, 62 άρθρα τροποποιούνται ή συμπληρώνονται και προστίθενται 16 νέα άρθρα) και 8 άρθρα καταργούνται.

Στις 22 Ιουνίου, το νομοσχέδιο θα παρουσιαστεί στην Εθνοσυνέλευση για ολοκληρωμένη διαβούλευση. Η συντακτική επιτροπή και η κυβέρνηση θα έχουν επίσης την ευκαιρία να διευκρινίσουν ζητήματα για τα οποία εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές διαφορετικές απόψεις και ανησυχίες, όπως: το πεδίο εφαρμογής του νομοσχεδίου· βασική διερεύνηση, στρατηγική και σχεδιασμός των υδάτινων πόρων· προστασία των υδάτινων πόρων και αποκατάσταση των υδάτινων πηγών· ρύθμιση, κατανομή, εκμετάλλευση και χρήση των υδάτινων πόρων· πρόληψη, έλεγχος και αποκατάσταση των επιβλαβών συνεπειών που προκαλούνται από το νερό· οικονομικά εργαλεία, πολιτικές και πόροι για τους υδάτινους πόρους...

Αμέσως μετά τις συνεδρίες διαβούλευσης της 5ης Ιουνίου σε 19 ομάδες σχετικά με το σχέδιο νόμου για τους υδατικούς πόρους (όπως τροποποιήθηκε), το Τμήμα Διαχείρισης Υδατικών Πόρων συγκέντρωσε άμεσα τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης ανά θεματική ομάδα και ταυτόχρονα εξέτασε σοβαρά και εξήγησε πολλά σημαντικά ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Ωστόσο, με έναν νόμο που επηρεάζει βαθιά την κοινωνική ζωή, όπως ο Νόμος για τους Υδατικούς Πόρους, είναι ζωτικής σημασίας η κυβέρνηση και οι συντακτικές υπηρεσίες να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στην προώθηση της επικοινωνίας πολιτικής και, ταυτόχρονα, στη συλλογή ευρύτερων απόψεων από όλα τα τμήματα του πληθυσμού, ώστε να συλλεχθούν πιο διορατικές, έξυπνες και ολοκληρωμένες παρατηρήσεις, προκειμένου να αντιμετωπιστούν διεξοδικά τα εναπομείναντα εμπόδια στην πρακτική διαχείριση. Διότι, εάν οι χερσαίοι πόροι θεωρούνται η «αξία της ζωής», τότε οι υδάτινοι πόροι είναι η «ποιότητα της ζωής». Το κατά πόσον η ποιότητα ζωής διασφαλίζεται εξαρτάται από το κατά πόσον οι υδάτινοι πόροι διαχειρίζονται και κατανέμονται ορθολογικά και επιστημονικά.

Παρόλο που όλες οι συγκρίσεις είναι λανθασμένες, δεδομένης της σημασίας των υδάτινων πόρων στην κοινωνική ζωή, ιδίως υπό τις έντονες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, η οποία προκαλεί ολοένα και μεγαλύτερη εξάντληση και δυσκολία στην αποκατάστασή τους, οι φωνές και οι εγκάρδιες συνεισφορές όλων των τομέων της κοινωνίας είναι ακόμη πιο απαραίτητες. Όταν θεσπιστεί ο νόμος, θα δημιουργήσει έναν πραγματικά σημαντικό πόρο για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων των πολιτών.

[διαφήμιση_2]
Πηγή