Υπερβολική χρέωση με το πρόσχημα των «σχολικών και τάξεων χρηματοδότησης»: Το «ελαφρύ» της διαφάνειας είναι η βέλτιστη θεραπεία

Πολλές ανατροφοδότηση και συστάσεις σχετικά με την είσπραξη τελών στην αρχή του σχολικού έτους 2025-2026 που στάλθηκαν στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών της Κυβέρνησης τις τελευταίες δύο ημέρες δείχνουν την αυξανόμενη απογοήτευση γονέων και εκπαιδευτικών. Το πρόβλημα δεν έγκειται στην κάθε μεμονωμένη είσπραξη, αλλά στην έλλειψη διαφάνειας, εποπτείας και συγκεκριμένων ενεργειών των σχολείων, που απαιτούν σύγχρονες λύσεις από την αρχή της σχολικής χρονιάς.

Μετά το μάθημα « Υπερβολική χρέωση με το πρόσχημα του «σχολικού ταμείου, του ταμείου της τάξης»: Οι γονείς είναι αναστατωμένοι, πρέπει να αυστηροποιηθεί η εποπτεία » Από την ανάρτησή του, περισσότερα από 3.000 σχόλια και προτάσεις από αναγνώστες, γονείς και εκπαιδευτικούς έχουν σταλεί στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών της Κυβέρνησης , σχετικά με την ασαφή είσπραξη τελών σε πολλά σχολεία τις πρώτες ημέρες του σχολικού έτους 2025-2026. Τα σχόλια επικεντρώθηκαν κυρίως στα ασαφή τέλη είσπραξης, τα οποία δεν αποκαλύφθηκαν πλήρως, προκαλώντας απογοήτευση.

Η κατάσταση των εσόδων και των εξόδων στην αρχή της σχολικής χρονιάς αποτελεί πάντα ένα «καυτό σημείο» σε πολλά σχολεία. Σύμφωνα με Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Le Khanh Tuan, Πανεπιστήμιο Saigon , πρώην Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Οικονομικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης , η ρίζα του προβλήματος έγκειται στην έλλειψη σαφήνειας ως προς τις αρμοδιότητες, τις διαδικασίες και την εποπτεία. Για να λυθεί, είναι απαραίτητο να εντοπιστούν σωστά τα προβλήματα και να αναπτυχθούν ταυτόχρονες λύσεις.

Υπάρχουν πολλά έξοδα για τα οποία οι γονείς έχουν ερωτήσεις αλλά δεν έχουν απαντήσεις - Φωτογραφία: Παρέχεται από γονείς

5 «τρύπες» που πρέπει να καλυφθούν

Αναλύοντας σε βάθος τα εγγενή προβλήματα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Le Khanh Tuan επεσήμανε 5 κύριες αιτίες που οδηγούν σε παρεξηγήσεις και περιττή ένταση στο σχολικό περιβάλλον.

Το ένα είναι, Έλλειψη διαφάνειας στη διαχείριση. Παρόλο που η εγκύκλιος αριθ. 09/2024/TT-BGDDT έχει ορίσει σαφώς την αποκάλυψη εσόδων και εξόδων, πολλά σχολεία δεν τα έχουν ακόμη καταγράψει με σαφήνεια και σαφήνεια. Το πιο σημαντικό είναι ότι τα σχολεία δεν διαθέτουν μηχανισμό για να συμμετέχουν πραγματικά οι γονείς και οι φορείς διαχείρισης στη διαδικασία συζήτησης, λήψης αποφάσεων και ελέγχου των οικονομικών. «Η έλλειψη διαφάνειας μπορεί να οδηγήσει σε αδιαφορία, αδιαφορία και, ως εκ τούτου, σε πλήρη απώλεια εποπτείας. Όταν προκύπτουν προβλήματα, δεν θα υπάρχει συναίνεση, κάτι που μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε απογοήτευση», τόνισε ο κ. Tuan.

Δεύτερον , η περίπτωση της σκόπιμης υπερχρέωσης ή παράνομης είσπραξης τελών. Η αιτία αυτού του προβλήματος είναι πολύ περίπλοκη. Θα μπορούσε να είναι η κατάχρηση εξουσίας για προσωπικό όφελος, αλλά μερικές φορές προέρχεται από οικονομική πίεση για την ολοκλήρωση δραστηριοτήτων, με αποτέλεσμα ορισμένοι διευθυντές να επιβάλλουν παράνομες αμοιβές. Σύμφωνα με τον κ. Tuan, και οι δύο αυτές τάσεις είναι απαράδεκτες, επειδή η άμεση συνέπεια είναι η απώλεια της εμπιστοσύνης των γονέων και η δημιουργία ενός αγχωτικού σχολικού περιβάλλοντος.

Τρίτος, Η ικανότητα οικονομικής διαχείρισης εξακολουθεί να είναι αδύναμη και όχι αυστηρή. Οι περισσότεροι διευθυντές δεν διαθέτουν βαθιά εμπειρία στη οικονομική διαχείριση, ενώ πολλά σχολεία δεν διαθέτουν εξειδικευμένους λογιστές. Αυτό οδηγεί σε ελλείψεις και στα τρία βασικά στάδια: την κατάρτιση του προϋπολογισμού, την εκτέλεση του προϋπολογισμού και την τελική εκκαθάριση. Τα αρχεία και τα έγγραφα είναι ελλιπή, πολλά έσοδα δεν ενημερώνονται στα βιβλία και ο έλεγχος μέσω του Κρατικού Ταμείου δεν είναι καλός σε ορισμένα σημεία.

Τέταρτον , έλλειψη έγκαιρης εποπτείας και καθοδήγησης. Οι επιθεωρήσεις και οι έλεγχοι από τους φορείς διαχείρισης δεν είναι τακτικοί, ενώ οι εσωτερικές επιθεωρήσεις στα σχολεία δεν είναι διεξοδικές. Πολλές νέες δραστηριότητες προκύπτουν αλλά δεν καθοδηγούνται άμεσα, γεγονός που οδηγεί σε εσφαλμένη εφαρμογή. Οι εσωτερικοί κανονισμοί δαπανών, ένα σημαντικό εργαλείο για τη διαφάνεια, δεν χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά από πολλά σχολεία.

Πέμπτον , η επικοινωνία και η επεξήγηση δεν είναι αποτελεσματική. Τα σχολεία δεν έχουν επικεντρωθεί στην κινητοποίηση των σχετικών μερών για να συμμετάσχουν στη διαδικασία σχεδιασμού και στη διαμόρφωση εσωτερικών κανονισμών δαπανών. Αυτός είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος προπαγάνδας. Όταν οι διευθυντές, οι εκπαιδευτικοί και οι γονείς δεν είναι πλήρως ενημερωμένοι σχετικά με τη νομική βάση, τα λάθη και οι παρεξηγήσεις είναι αναπόφευκτα.

Χρειάζεται διαφάνεια στις αρμοδιότητες, τις διαδικασίες και την παρακολούθηση των εισπράξεων - Φωτογραφία: Παρέχεται από γονείς

Η λύση υπάρχει, το πρόβλημα είναι η συγκεκριμένη δράση.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Le Khanh Tuan επιβεβαίωσε ότι οι λύσεις δεν είναι καινούργιες, αλλά «η τρέχουσα έλλειψη και αδυναμία στη σχολική διοίκηση υποδεικνύει καλές δράσεις διαχείρισης» για την εφαρμογή τους.

Ενίσχυση της διαφάνειας και της δημοσιότητας: Ο διευθυντής πρέπει να οργανώσει τη συμμετοχή των αρμόδιων μερών (φορείς διαχείρισης, γονείς, μέλη του σχολείου) στην παροχή ιδεών, τη συζήτηση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τα σχέδια και τις εκτιμήσεις εσόδων και εξόδων. Αυτό όχι μόνο αξιοποιεί τη συλλογική νοημοσύνη, αλλά δημιουργεί επίσης έναν μηχανισμό παρακολούθησης από την αρχή, προσφέροντας συναίνεση και ισχύ στον διευθυντή. Η ανακοίνωση της λίστας και των επιπέδων εσόδων και εξόδων σύμφωνα με την Εγκύκλιο 09/2024/TT-BGDDT πρέπει να τηρείται αυστηρά.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Le Khanh Tuan τόνισε ότι οι παραπάνω λύσεις απαιτούν αποφασιστικότητα και συγχρονισμένη δράση από κάθε σχολείο προς τους φορείς διαχείρισης, μόνο τότε μπορεί να επιλυθεί πλήρως το «καυτό σημείο» των εσόδων και των δαπανών στην αρχή της νέας χρονιάς.

Επανεξέταση και αυστηρός έλεγχος εσόδων και δαπανών: Ο εντολέας πρέπει να είναι υπεύθυνος για τη διεύθυνση ολόκληρης της οικονομικής διαδικασίας. Όλα τα έσοδα και τα έξοδα πρέπει να πληρούν τις νομικές απαιτήσεις: να περιλαμβάνονται στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό, σύμφωνα με τους κρατικούς κανόνες και να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς υποβολής προσφορών (εάν υπάρχουν). Είναι απαραίτητο να εξαλειφθούν αποφασιστικά τα έσοδα εκτός κανονισμών, αυξάνοντας παράλληλα τα έσοδα και τα έξοδα μέσω ηλεκτρονικών βιβλίων και περιορίζοντας τα μετρητά.

Δώστε προτεραιότητα στις δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού για την εκπαίδευση : Η οικονομική πίεση είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους πολλά σχολεία πρέπει να βρουν τρόπους να κινητοποιηθούν περισσότερο. Για να μειωθεί αυτό το βάρος, οι φορείς διαχείρισης πρέπει να διασφαλίσουν μια ισορροπία μεταξύ δραστηριοτήτων και κόστους, αναθέτοντας σχέδια μόνο όταν υπάρχουν επαρκείς πόροι. Το Κράτος πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην κατανομή επαρκούς προϋπολογισμού για βασικά έξοδα, δημιουργώντας ταυτόχρονα έναν σαφή και ασφαλή μηχανισμό κοινωνικοποίησης, ώστε τα σχολεία να μπορούν να τον εφαρμόσουν όταν είναι απαραίτητο.

Ενίσχυση της επιθεώρησης, της εξέτασης και της αυστηρής αντιμετώπισης των παραβάσεων: Οι επιθεωρήσεις και οι έλεγχοι πρέπει να διενεργούνται τακτικά. Οι διευθυντές πρέπει να προωθούν μηχανισμούς παρακολούθησης μέσω της συμμετοχής των εμπλεκόμενων μερών και να οργανώνουν καλά τους εσωτερικούς ελέγχους. Ταυτόχρονα, οι διευθυντές πρέπει να αυξήσουν τους αιφνιδιαστικούς ελέγχους στην αρχή του έτους, να δημοσιοποιούν τα συμπεράσματα και να επιβάλλουν αυστηρή πειθαρχία στους παραβάτες.

Βελτίωση της ικανότητας οικονομικής διαχείρισης: Είναι απαραίτητο να οργανωθεί πρακτική εκπαίδευση για διευθυντές και λογιστές σχετικά με τους οικονομικούς κανονισμούς και τις δεξιότητες στη σύνταξη εσωτερικών κανονισμών δαπανών. Η εκπαίδευση πρέπει να επικεντρώνεται στις γνώσεις και τις πρακτικές δεξιότητες, αντί απλώς στη μελέτη για την απόκτηση πιστοποιητικών.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Le Khanh Tuan τόνισε ότι οι παραπάνω λύσεις απαιτούν αποφασιστικότητα και συγχρονισμένη δράση από κάθε σχολείο προς τους φορείς διαχείρισης, μόνο τότε μπορεί να επιλυθεί πλήρως το «καυτό σημείο» των εσόδων και των δαπανών στην αρχή της νέας χρονιάς, επιστρέφοντας σε ένα υγιές και αξιόπιστο εκπαιδευτικό περιβάλλον.

Το γεγονός ότι χιλιάδες αναφορές και γνώμες έχουν αποσταλεί συνεχώς στην Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών της Κυβέρνησης τις τελευταίες δύο ημέρες αντανακλά εν μέρει το επίπεδο ανησυχίας των γονέων και της κοινωνίας και ταυτόχρονα υπενθυμίζει στα σχολεία να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για τη δημοσιοποίηση και την οικονομική διαφάνεια από την αρχή του σχολικού έτους 2025-2026.

Πηγή: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html