Διαβούλευση με διάφορα υπουργεία και κλάδους σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ατομική ενέργεια (τροποποιημένο)

Το απόγευμα της 2ας Απριλίου, στην έδρα των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης - Hung Vuong 22, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος συνεργάστηκε με διάφορα υπουργεία και παραρτήματα για τη συλλογή σχολίων και συνεισφορών με σκοπό την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου για την ατομική ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε). Της συνεδρίασης προήδρευσε ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ta Dinh Thi.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν εκπρόσωποι των επικεφαλής ορισμένων Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης, μέλη που είναι βουλευτές πλήρους απασχόλησης της Εθνοσυνέλευσης της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος και επικεφαλής ορισμένων αρμόδιων υπουργείων και κλάδων.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Le Xuan Dinh δήλωσε ότι μετά από 17 χρόνια εφαρμογής, ο Νόμος περί Ατομικής Ενέργειας του 2008 (που ψηφίστηκε από την 12η Εθνοσυνέλευση στις 3 Ιουνίου 2008 και τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2009) αποκάλυψε ανεπάρκειες και περιορισμούς στις απαιτήσεις διαχείρισης, δεν είναι συμβατός με ορισμένους νεοεκδοθέντες νόμους και δεν πληροί τις απαιτήσεις για εσωτερίκευση που σχετίζονται με διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος... Ως εκ τούτου, ο Νόμος περί Ατομικής Ενέργειας του 2008 πρέπει να μελετηθεί, να τροποποιηθεί και να συμπληρωθεί.

Σκοπός της ψήφισης του Νόμου περί Ατομικής Ενέργειας (όπως τροποποιήθηκε) είναι η συνέχιση της θεσμοθέτησης των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος και των πολιτικών του Κράτους για την ατομική ενέργεια, η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης όσον αφορά την ακτινοασφάλεια, την πυρηνική ασφάλεια και προστασία· η ανάπτυξη της εφαρμογής της ατομικής ενέργειας· η συμβολή στη δημιουργία νέας δυναμικής για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας στη νέα εποχή.

Επισκόπηση της συνεδρίας εργασίας.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, ο Νόμος ρυθμίζει τις δραστηριότητες στον τομέα της ατομικής ενέργειας και διασφαλίζει την ασφάλεια και την προστασία σε αυτές. Ο Νόμος εφαρμόζεται σε εγχώριους οργανισμούς και ιδιώτες, σε Βιετναμέζους που διαμένουν στο εξωτερικό, σε ξένους οργανισμούς και ιδιώτες, καθώς και σε διεθνείς οργανισμούς που διεξάγουν δραστηριότητες στον τομέα της ατομικής ενέργειας στο Βιετνάμ.

Το σχέδιο νόμου για την ατομική ενέργεια (τροποποιημένο) αποτελείται από 12 κεφάλαια και 73 άρθρα (μείωση 20 άρθρων, που ισοδυναμεί με περισσότερο από 20% του αριθμού των άρθρων σε σύγκριση με τον νόμο του 2008 για την ατομική ενέργεια). Το σχέδιο ακολουθεί πιστά τέσσερις πολιτικές στις οποίες η κυβέρνηση έχει ουσιαστικά συμφωνήσει στο ψήφισμα αριθ. 240/NQ-CP της 17ης Δεκεμβρίου 2024 κατά την Ειδική Σύνοδο Νομοθετικής Εργασίας τον Νοέμβριο του 2024, και συγκεκριμένα: Προώθηση της ανάπτυξης και της κοινωνικοποίησης των εφαρμογών της ατομικής ενέργειας· διασφάλιση της ακτινοασφάλειας, της πυρηνικής ασφάλειας και προστασίας, αποκέντρωση στη διαχείριση του κράτους· διευκόλυνση των δραστηριοτήτων πυρηνικής επιθεώρησης· διαχείριση ραδιενεργών αποβλήτων, αναλωμένων ραδιενεργών πηγών και αναλωμένου πυρηνικού καυσίμου· αντιμετώπιση περιστατικών ακτινοβολίας και πυρηνικών περιστατικών· αστική ευθύνη για πυρηνικές ζημιές.

Το σχέδιο νόμου για την ατομική ενέργεια (τροποποιημένο) αναπτύχθηκε από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων. Συνεπώς, το Υπουργείο έχει συστήσει Συντακτική Επιτροπή και Συντακτική Ομάδα για το σχέδιο νόμου για την ατομική ενέργεια (τροποποιημένο) με τη συμμετοχή εκπροσώπων υπουργείων, τμημάτων, κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών, εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει οργανώσει ενέργειες για τη συλλογή απόψεων από υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές, φορείς, οργανισμούς, ενώσεις, επιχειρήσεις και εμπειρογνώμονες σχετικά με το σχέδιο νόμου. Το Υπουργείο έχει επίσης λάβει γραπτά σχόλια από 70 φορείς, συμπεριλαμβανομένων: 18 υπουργείων, φορέων υπουργικού επιπέδου και φορέων που υπάγονται στην κυβέρνηση· 44 επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και 06 εγκαταστάσεων που διεξάγουν εργασίες ακτινοβολίας· 02 εμπειρογνωμόνων στον τομέα της ατομικής ενέργειας. Από τα συνολικά 68 σχόλια που ελήφθησαν, τα 23 συμφώνησαν πλήρως με το σχέδιο νόμου. Ταυτόχρονα, πολλά συγκεκριμένα σχόλια έγιναν σοβαρά δεκτά από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, ολοκληρώνοντας το σχέδιο νόμου για την Ατομική Ενέργεια (τροποποιημένο).

Στις 6 Μαρτίου 2025, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας υπέβαλε το σχέδιο νόμου στο Υπουργείο Δικαιοσύνης για αξιολόγηση. Στις 12 Μαρτίου 2025, η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για την Ατομική Ενέργεια (τροποποιημένου). Στις 18 Μαρτίου 2025, το Υπουργείο Δικαιοσύνης εξέδωσε έκθεση αξιολόγησης του σχεδίου νόμου για την Ατομική Ενέργεια (τροποποιημένου) στην Έκθεση αριθ. 84/BCTĐ-BTP της 18ης Μαρτίου 2025. Το σχέδιο νόμου αναθεωρήθηκε και συμπληρώθηκε από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας με βάση τα σχόλια της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης, τα σχόλια αξιολόγησης του Υπουργείου Δικαιοσύνης και υποβλήθηκε στην Κυβέρνηση στην Έκθεση αριθ. 16/TTr-BKHCN της 18ης Μαρτίου 2025.

Τα μέλη της κυβέρνησης εξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά με το σχέδιο νόμου για την ατομική ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε) κατά τη νομοθετική συνεδρία της κυβέρνησης τον Μάρτιο του 2025 (19 Μαρτίου 2025). Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας μελέτησε και έλαβε υπόψη τις απόψεις των μελών της κυβέρνησης και τα συμπεράσματα του Πρωθυπουργού για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου.

Εκ μέρους του εξεταστικού οργάνου, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Ta Dinh Thi, επιβεβαίωσε την ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για την Ατομική Ενέργεια, ώστε να διασφαλιστεί η ολοκληρωμένη και άμεση ηγεσία του Κόμματος στη νομοθετική διαδικασία, να θεσμοθετηθούν οι κατευθυντήριες γραμμές και οι πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους για την ανάπτυξη της ατομικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς, να προωθηθεί η αποκέντρωση, η ανάθεση εξουσιών και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών στη διαχείριση της ατομικής ενέργειας από το κράτος, να κληρονομηθούν και να αναπτυχθούν εύλογες και αρχές του Νόμου του 2008 για την Ατομική Ενέργεια, να ξεπεραστούν πλήρως οι ελλείψεις και οι επικαλύψεις που έχουν προκαλέσει δυσκολίες και προβλήματα στο παρελθόν. Ταυτόχρονα, να τηρηθεί η αρχή ότι ο νόμος ρυθμίζει μόνο ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Ta Dinh Thi, πρότεινε επίσης τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι αντιπρόσωποι να επικεντρωθούν στη συμβολή νέων σημείων του σχεδίου νόμου για την ατομική ενέργεια (τροποποιημένου), καθώς και σε πολιτικές που ουσιαστικά συμφωνήθηκαν από την κυβέρνηση στο ψήφισμα αριθ. 240/NQ-CP της 17ης Δεκεμβρίου 2024 κατά την Ειδική Σύνοδο για τη Νομοθετική Συνέλευση τον Νοέμβριο του 2024.

Στο πλαίσιο της συνεδρίας εργασίας, τα υπουργεία και οι κλάδοι επικεντρώθηκαν στην υποβολή γνωμοδοτήσεων και προτάσεων σχετικά με τα ακόλουθα θέματα: Μείωση των διοικητικών διαδικασιών και αποκέντρωση και αποκέντρωση των εξουσιών στη διαχείριση της ατομικής ενέργειας από το κράτος· Καθήκοντα διαχείρισης του κράτους για την ασφάλεια από την πυρηνική ακτινοβολία· Επιθεώρηση, εξέταση και αντιμετώπιση παραβάσεων· Δοκιμαστική λειτουργία πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής· Ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της ατομικής ενέργειας· Μέτρα για την προώθηση της ανάπτυξης και εφαρμογής της ατομικής ενέργειας· Κοινωνικοποίηση των δραστηριοτήτων στον τομέα της ατομικής ενέργειας...

Σύμφωνα με την νομοθετική ημερήσια διάταξη της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου για την ατομική ενέργεια (τροποποιημένο) θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για σχολιασμό κατά την 9η σύνοδο που θα πραγματοποιηθεί τον Μάιο του 2025. Ως εκ τούτου, οι γνώμες και οι προτάσεις των υπουργείων και των κλάδων θα εξεταστούν προσεκτικά από την αρμόδια αρχή αναθεώρησης πριν υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση.

Σύμφωνα με την Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών της Εθνοσυνέλευσης του Βιετνάμ

Πηγή: https://mst.gov.vn/lay-y-kien-cua-mot-so-bo-nganh-ve-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197251101210118517.htm