Σταδιακή ανάπτυξη σχεδίου για την αναβάθμιση του αυτοκινητόδρομου σε φάσεις.

Αν και βρίσκεται ακόμη σε αρχικά στάδια, οι κεφαλαιακές απαιτήσεις και οι απαραίτητοι μηχανισμοί πολιτικής για την αναβάθμιση των σταδιακών αυτοκινητοδρόμων σε τέσσερις λωρίδες κυκλοφορίας έχουν διευκρινιστεί από πολλές τοπικές αρχές.

Ο αυτοκινητόδρομος ταχείας κυκλοφορίας Tuyen Quang - Phu Tho συνδέεται με τον αυτοκινητόδρομο ταχείας κυκλοφορίας Noi Bai - Lao Cai .

Πρόθυμος για αναβάθμιση

Μέχρι σήμερα, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Tuyen Quang ήταν ο πιο ενθουσιώδης και προνοητικός φορέας στην επένδυση και την αναβάθμιση των σταδιακών αυτοκινητοδρόμων για την επίτευξη πλήρους κλίμακας. Σε λιγότερο από ένα μήνα, η τοπική αυτοδιοίκηση υπέβαλε προτάσεις στον Πρωθυπουργό και στα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες δύο φορές.

Παρόλο που το Tuyen Quang είναι μια μικρή τοποθεσία στη βόρεια ορεινή περιοχή, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή αναλαμβάνει τον ρόλο του φορέα διαχείρισης δύο μεγάλων έργων οδών ταχείας κυκλοφορίας με κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού: τον αυτοκινητόδρομο Tuyen Quang - Phu Tho που συνδέεται με τον αυτοκινητόδρομο Noi Bai - Lao Cai και τον αυτοκινητόδρομο Tuyen Quang - Ha Giang (φάση Ι), το τμήμα του οποίου διέρχεται από την επαρχία Tuyen Quang.

Συγκεκριμένα, το έργο της οδού Tuyen Quang - Phu Tho, που συνδέεται με την οδό Noi Bai - Lao Cai, έχει μήκος 40,2 χλμ., με σταδιακή κλίμακα επένδυσης 4 περιορισμένων λωρίδων κυκλοφορίας, πλάτος οδοστρώματος 17 μ., πλάτος οδοστρώματος 14 μ. και ασυνεχείς λωρίδες έκτακτης ανάγκης. Το έργο αυτό, με συνολική επένδυση 3.753 δισεκατομμυρίων VND, έχει ολοκληρωθεί και τεθεί σε προσωρινή λειτουργία από τις 24 Δεκεμβρίου 2023.

Το έργο του αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Ha Giang (φάση Ι), το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Tuyen Quang, έχει μήκος 69,7 χλμ., κλίμακα επένδυσης 2 λωρίδων κυκλοφορίας για μηχανοκίνητα οχήματα, διατομή 12 μ. και περιλαμβάνει σημεία προσπέρασης σε διαστήματα από 2,2 χλμ. έως 9,81 χλμ./σημείο, παρόμοια με το τμήμα Cam Lo - La Son του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου.

Με την κλίμακα κατασκευής που περιγράφεται παραπάνω, το Έργο Αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Ha Giang (Φάση Ι), το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Tuyen Quang, έχει συνολική επένδυση 6.800 δισεκατομμυρίων VND. Το έργο βρίσκεται επί του παρόντος στα τελικά στάδια κατασκευής και στοχεύει να ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2025.

Στην επίσημη επιστολή αριθ. 858/UBND-ĐTXD που απεστάλη στα Υπουργεία Μεταφορών και Σχεδιασμού και Επενδύσεων το περασμένο Σαββατοκύριακο, ο κ. Nguyen Van Son, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Tuyen Quang, επιβεβαίωσε ότι η έγκαιρη αναβάθμιση του αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Phu Tho, που συνδέεται με τον αυτοκινητόδρομο Noi Bai - Lao Cai και τον αυτοκινητόδρομο Tuyen Quang - Ha Giang, το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Tuyen Quang σύμφωνα με την σχεδιασμένη κλίμακα (4 τυπικές λωρίδες κυκλοφορίας), όχι μόνο θα συμβάλει στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της περιοχής, αλλά και θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας και την ασφάλεια για τους χρήστες του οδικού δικτύου.

Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του φορέα διαχείρισης, το προκαταρκτικό κόστος για την αναβάθμιση του αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Phu Tho, που συνδέεται με τον αυτοκινητόδρομο Noi Bai - Lao Cai σε έναν τυπικό δρόμο 4 λωρίδων κυκλοφορίας με οδόστρωμα πλάτους 25,25 μέτρων και ένα έξυπνο σύστημα διαχείρισης της κυκλοφορίας, είναι περίπου 3.200 δισεκατομμύρια VND.

Δεδομένου ότι το έργο διέρχεται από τα εδάφη δύο επαρχιών, της Tuyen Quang (11,3 χλμ.) και της Phu Tho (28,9 χλμ.), η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Tuyen Quang προτείνει η επαρχία Tuyen Quang να είναι ο φορέας διαχείρισης για το τμήμα του έργου εντός της επικράτειάς της και η επαρχία Phu Tho να είναι ο φορέας διαχείρισης για το τμήμα εντός της επικράτειάς της.

Επιπλέον, για να εξασφαλιστούν οι πόροι για την πλήρη κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Phu Tho, που θα συνδέεται με τον αυτοκινητόδρομο Noi Bai - Lao Cai, σε πλήρη κλίμακα 4 λωρίδων κυκλοφορίας με πλάτος οδοστρώματος 25,25 μ., η κοινότητα ζήτησε από την κυβέρνηση να διαθέσει ολόκληρο το ποσό των 3.200 δισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό για τις δύο επαρχίες για την υλοποίηση του έργου.

Για τον αυτοκινητόδρομο Tuyen Quang - Ha Giang, το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Tuyen Quang έχει εκτιμώμενο επενδυτικό κόστος περίπου 7.437 δισεκατομμυρίων VND για την αναβάθμισή του σε έναν πλήρη αυτοκινητόδρομο 4 λωρίδων κυκλοφορίας με πλάτος 25,25 μέτρα, σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο. Το επενδυτικό κεφάλαιο θα προέλθει από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης.

Όσον αφορά το σχέδιο υλοποίησης, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Tuyen Quang προτείνει στην αρμόδια αρχή να επιτρέψει τη συνέχιση της υλοποίησης του Έργου Αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Ha Giang (Φάση Ι), το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Tuyen Quang, σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο, και ταυτόχρονα να προχωρήσει με τις επενδυτικές διαδικασίες για ένα νέο έργο, το Έργο Αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Ha Giang (Φάση II), το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Tuyen Quang, με αναμενόμενη ημερομηνία έναρξης τον Οκτώβριο του 2024.

Προηγουμένως, στα μέσα Φεβρουαρίου 2024, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Ha Giang υπέβαλε επίσης στον Πρωθυπουργό το Έγγραφο Αρ. 05/TTr-UBND σχετικά με το επενδυτικό σχέδιο για το πλήρες Έργο Αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Ha Giang 4 λωρίδων (Φάση Ι), το τμήμα του οποίου διέρχεται από την επαρχία Ha Giang.

Συγκεκριμένα, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Ha Giang ζήτησε από τον επικεφαλής της κυβέρνησης να εγκρίνει την προσαρμογή του έργου Tuyen Quang - Ha Giang (Φάση Ι), το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Ha Giang, για την επέκτασή του σε μια τυπική χωρητικότητα 4 λωρίδων κυκλοφορίας με μήκος 27,48 χλμ., και συνολική επένδυση μετά την προσαρμογή ύψους 5,073 δισεκατομμυρίων VND. Από αυτό, η Φάση Ι (2 λωρίδες) έχει ήδη εγκριθεί με 3,198 δισεκατομμύρια VND. Η φάση επέκτασης σε 4 λωρίδες θα κοστίσει 1,875 δισεκατομμύρια VND.

Οι ηγέτες της επαρχίας Ha Giang ζήτησαν επίσης από την κυβέρνηση να παράσχει επιπλέον 2.500 δισεκατομμύρια VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό στην επαρχία για την υλοποίηση του έργου αυτοκινητόδρομου Tuyen Quang - Ha Giang (φάση Ι), το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Ha Giang (1.000 δισεκατομμύρια VND για τη φάση Ι, η οποία έχει ήδη εγκριθεί για επένδυση, και 1.500 δισεκατομμύρια VND για τη φάση επέκτασης σε 4 ολόκληρες λωρίδες κυκλοφορίας).

Όπως και στην περίπτωση του Tuyen Quang, η μεγαλύτερη πρόκληση για την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Ha Giang στην αναβάθμιση του τμήματος ταχείας κυκλοφορίας Tuyen Quang - Ha Giang που διασχίζει την επαρχία Ha Giang σε μια τυπική κλίμακα 4 λωρίδων είναι η χρηματοδότηση. Εκτός του ότι δεν έχει ακόμη εξασφαλιστεί χρηματοδότηση για τη φάση II, ακόμη και για τη φάση I, ο τοπικός προϋπολογισμός του Ha Giang διαθέτει μόνο περίπου 1.000 δισεκατομμύρια VND, ποσό που αντιστοιχεί μόνο στο μισό του απαιτούμενου ποσού.

«Η Χα Τζιάνγκ είναι μια από τις φτωχότερες και πιο μειονεκτούσες επαρχίες της χώρας. Τα έσοδα του προϋπολογισμού της είναι μικρά και μη βιώσιμα, με χαμηλό ποσοστό αυτάρκειας, βασιζόμενα κυρίως σε συμπληρωματική χρηματοδότηση από την κεντρική κυβέρνηση. Επιπλέον, η είσπραξη τελών χρήσης γης είναι απίθανη λόγω της ύφεσης στην αγορά ακινήτων», δήλωσε επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Χα Τζιάνγκ.

Πίεση κεφαλαίου

Λόγω δυσκολιών χρηματοδότησης, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Σον Λα αναγκάστηκε να ζητήσει από την κυβέρνηση να συνεχίσει την εφαρμογή του σταδιακού σχεδίου 2 λωρίδων κυκλοφορίας αντί του επενδυτικού σχεδίου 4 λωρίδων κυκλοφορίας για το έργο της εθνικής οδού Hoa Binh - Moc Chau, το τμήμα της οποίας διέρχεται από την επαρχία Σον Λα.

Στην Έκθεση Αρ. 99/BC-UBND που υποβλήθηκε στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων και στο Υπουργείο Μεταφορών στις αρχές Μαρτίου 2024, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Son La ζήτησε από τα δύο υπουργεία να συντάξουν μια έκθεση για την κυβέρνηση, ώστε να επιτραπεί στην επαρχία να υλοποιήσει το έργο σύμφωνα με ένα σταδιακό επενδυτικό σχέδιο. Συγκεκριμένα, η σταδιακή επενδυτική περίοδος (από το 2024 έως το 2028) θα περιλαμβάνει την κατασκευή δύο λωρίδων κυκλοφορίας (συμπεριλαμβανομένης μιας συνεχούς λωρίδας έκτακτης ανάγκης), με απαλλοτρίωση γης για έναν δρόμο τεσσάρων λωρίδων κυκλοφορίας. Η επόμενη φάση (από το 2031 έως το 2035) θα ολοκληρώσει το έργο του αυτοκινητόδρομου σύμφωνα με το σχέδιο.

Με την παραπάνω κλίμακα, η συνολική επένδυση για το έργο ταχείας κυκλοφορίας Hoa Binh - Moc Chau, το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Son La, στο στάδιο των σταδίων ανέρχεται σε 4,938 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων ο κεντρικός προϋπολογισμός αναμένεται να συνεισφέρει 3,400 δισεκατομμύρια VND (συμπεριλαμβανομένων 1,700 δισεκατομμυρίων VND που προβλέπονται στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 και 1,700 δισεκατομμυρίων VND από αυξημένα έσοδα του κεντρικού προϋπολογισμού). Ο τοπικός προϋπολογισμός θα συνεισφέρει 1,538 δισεκατομμύρια VND.

Στην Έκθεση Αρ. 99/BC-UBND, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Son La δήλωσε ότι, εάν υλοποιηθεί άμεσα σύμφωνα με την προγραμματισμένη κλίμακα, το Έργο Αυτοκινητόδρομου Hoa Binh - Moc Chau, το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Son La, θα έχει συνολική επένδυση 9.300 δισεκατομμυρίων VND, πράγμα που σημαίνει ότι θα χρειαστούν επιπλέον 4.362 δισεκατομμύρια VND σε σύγκριση με το σταδιακό σχέδιο.

Σύμφωνα με τους επικεφαλής του Τμήματος Αυτοκινητοδρόμων του Βιετνάμ (Υπουργείο Μεταφορών), ο οργανισμός δεν έχει ακόμη λάβει τα πλήρη αποτελέσματα των μελετών επενδύσεων και αναβάθμισης για αυτοκινητόδρομους σε σταδιακή λειτουργία από τις τοπικές αρχές και την Επιτροπή Διαχείρισης Κεφαλαίου του Κράτους στις επιχειρήσεις. Ωστόσο, η χρηματοδότηση είναι σίγουρα το μεγαλύτερο εμπόδιο για την επένδυση και την αναβάθμιση αυτοκινητοδρόμων σε σταδιακή λειτουργία, παρά το πλεονέκτημα της ολοκλήρωσης των έργων νωρίτερα σύμφωνα με την προγραμματισμένη κλίμακα.

Σύμφωνα με προκαταρκτικούς υπολογισμούς, το συνολικό κεφάλαιο που απαιτείται για την αναβάθμιση των αυτοκινητοδρόμων 2 λωρίδων κυκλοφορίας σε τυπικά πρότυπα 4 λωρίδων κυκλοφορίας ανέρχεται σε περίπου 82.911 δισεκατομμύρια VND. Ωστόσο, στις αρχές Μαρτίου 2024, μόνο δύο έργα είχαν σχετικά σαφείς πηγές χρηματοδότησης: η διαδρομή Cao Bo - Mai Son, μήκους 15,2 χλμ., που αναβαθμίζεται από 4 λωρίδες σε 6 λωρίδες, αξίας 1.995 δισεκατομμυρίων VND, και η διαδρομή La Son - Hoa Lien, μήκους 66 χλμ., που αναβαθμίζεται από 2 λωρίδες σε 4 λωρίδες, αξίας 3.011 δισεκατομμυρίων VND.

Η πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό αυξάνεται, καθώς πολλά έργα αυτοκινητοδρόμων που βρίσκονται επί του παρόντος στο στάδιο προετοιμασίας της επένδυσης, όπως τα Cam Lo - Lao Bao, Cho Moi - Bac Kan και η συνοριακή πύλη Tan Quang - Thanh Thuy, ενημερώνονται από τους διαχειριστικούς φορείς με επενδυτικά σχέδια για τυπικούς δρόμους 4 λωρίδων κυκλοφορίας, με αποτέλεσμα σημαντικά υψηλότερο κόστος σε σύγκριση με το προηγούμενο σταδιακό επενδυτικό σχέδιο. Αξίζει να σημειωθεί ότι όλα τα πρόσθετα κόστη προτείνεται να κινητοποιηθούν από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης.

Σύμφωνα με τον κ. Tran Chung, Πρόεδρο του Συνδέσμου Επενδυτών Οδοποιίας του Βιετνάμ (VARSI), το Υπουργείο Μεταφορών και οι τοπικές αρχές πρέπει να επανεξετάσουν επειγόντως και να ιεραρχήσουν τις οδούς ταχείας κυκλοφορίας που έχουν υποβληθεί σε σταδιακή διαδικασία για επενδύσεις, ώστε να προτείνουν και να υποβάλουν έκθεση στις αρμόδιες αρχές για άδεια επέκτασης, όταν οι πόροι είναι επαρκείς. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην επέκταση των οδών ταχείας κυκλοφορίας 2 λωρίδων σε τουλάχιστον 4 λωρίδες· στην ολοκλήρωση του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου (ανατολικό τμήμα) και άλλων διαπεριφερειακών συνδετικών οδών ταχείας κυκλοφορίας.

«Για να αποφευχθεί η υπερβολική επιβάρυνση του προϋπολογισμού, είναι απαραίτητο να ολοκληρωθούν γρήγορα τα έργα αυτοκινητοδρόμων και να προταθεί άμεσα στις αρμόδιες αρχές η έκδοση ενός μηχανισμού που θα επιτρέπει την επέκταση, την ανακαίνιση, την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό των αυτοκινητοδρόμων χρησιμοποιώντας τη μέθοδο ΣΔΙΤ, και συγκεκριμένα τον τύπο σύμβασης BOT», πρότεινε ο επικεφαλής της VARSI.

Κατά την τελευταία περίοδο, το Υπουργείο Μεταφορών, οι τοπικές αρχές και οι αρμόδιες υπηρεσίες επανεξετάζουν και κινητοποιούν επενδυτικούς πόρους για την επέκταση 12 οδών ταχείας κυκλοφορίας που λειτουργούν σήμερα, συμπεριλαμβανομένων 5 διαδρομών δύο λωρίδων κυκλοφορίας και 7 διαδρομών τεσσάρων λωρίδων κυκλοφορίας με λωρίδες έκτακτης ανάγκης για διακοπτόμενες στάσεις.

Συγκεκριμένα, διεξήχθη αναθεώρηση και υποβλήθηκε έκθεση στην αρμόδια αρχή με την οποία ζητείται άδεια για επένδυση στην επέκταση της διαδρομής La Son - Hoa Lien (66 χλμ.) από 2 λωρίδες σε 4 λωρίδες· στην επέκταση της διαδρομής Cao Bo - Mai Son (15 χλμ.) σε 6 λωρίδες σύμφωνα με το σχέδιο, με χρήση αυξημένων εσόδων από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης το 2022, και στη διαδρομή Trung Luong - My Thuan (51 χλμ.) βάσει του μοντέλου ΣΔΙΤ.

Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Χόα Μπινχ έχει οριστεί από τον Πρωθυπουργό ως η αρμόδια αρχή για να μελετήσει την επέκταση της διαδρομής Χόα Λακ - Χόα Μπινχ (26 χλμ.) από 2 λωρίδες σε 4 λωρίδες στο πλαίσιο του μοντέλου ΣΔΙΤ. Το Υπουργείο Μεταφορών έχει παραδώσει το τμήμα της διαδρομής στην περιοχή και η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Χόα Μπινχ έχει εγκρίνει τον επενδυτή για να προχωρήσει με τα βήματα για την προσαρμογή της επενδυτικής πολιτικής του έργου.

Η Εταιρεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης Αυτοκινητοδρόμων του Βιετνάμ (VEC) μελετά επιλογές για την κινητοποίηση κεφαλαίων και επενδυτικών μεθόδων για την επέκταση του τμήματος Yen Bai - Lao Cai (141 χλμ.) του αυτοκινητόδρομου Hanoi - Lao Cai από 2 λωρίδες σε 4 λωρίδες, σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού.

Πηγή: https://baodautu.vn/len-dan-kich-ban-nang-doi-cao-toc-phan-ky-d210742.html