Ανησυχίες σχετικά με την αδειοδότηση ορυχείων που «ανοίγει την πόρτα» σε αιτήσεις

TPO - Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ πρότεινε τη δημοπράτηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών. Η εν λόγω υπηρεσία εξέφρασε την ανησυχία της ότι η ρύθμιση που ορίζει ότι οι περιοχές όπου τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών δεν δημοπρατούνται θα δημιουργήσει ένα πολύ μεγάλο χώρο για τη μορφή αιτήματος και προσφοράς.

Η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ (VCCI) μόλις απέστειλε έγγραφο στην Επιτροπή Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης για να σχολιάσει το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

Στα σχόλιά του, το VCCI εκφράζει την ανησυχία του ότι η ρύθμιση σχετικά με τις περιοχές όπου τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών δεν δημοπρατούνται θα δημιουργήσει ένα πολύ μεγάλο χώρο για τη μορφή αιτήματος και προσφοράς. Ο εν λόγω οργανισμός επικαλέστηκε την έκθεση που συνοψίζει τα 10 χρόνια εφαρμογής του Νόμου περί Ορυκτών του 2010 από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος , η οποία δείχνει ότι μόνο 6 άδειες χορηγήθηκαν μέσω δημοπρασίας από το σύνολο των 421 αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών που χορηγήθηκαν από το εν λόγω υπουργείο, ποσοστό που αντιστοιχεί στο 1,4%.

Όσον αφορά τις άδειες που χορηγήθηκαν από την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, 394 από τις 4.279 άδειες χορηγήθηκαν μέσω δημοπρασίας, που αντιστοιχεί σε 9,2%. Αυτό το πολύ χαμηλό ποσοστό δείχνει ότι η πλειονότητα των ορυχείων μεταλλευμάτων εξακολουθεί να αδειοδοτείται μέσω της μεθόδου αίτησης-χορήγησης.

Σύμφωνα με την VCCI, τα περισσότερα ορυχεία αδειοδοτούνται κατόπιν αιτήματος και χορήγησης άδειας.

Το σχέδιο ορίζει επίσης περιοχές όπου τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών δεν δημοπρατούνται (εάν τα ορυκτά έχουν προγραμματιστεί ως πρώτες ύλες για έργα επεξεργασίας βιομηχανικών προϊόντων).

Σύμφωνα με την VCCI, ο κανονισμός αυτός έχει ένα πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής, καλύπτοντας πολλά σημαντικά ορυκτά, ιδίως μεταλλικά ορυκτά όπως ο βωξίτης, το τιτάνιο, ο σίδηρος κ.λπ. Αυτά είναι όλα ορυκτά με μεγάλο δυναμικό εκμετάλλευσης και μεγάλη εμπορική αξία. Εκείνη την εποχή, όλα αυτά τα ορυχεία μπορούν να μετατραπούν σε μηχανισμό μη δημοπρασίας, συνεχίζοντας την εφαρμογή του μηχανισμού αίτησης-επιχορήγησης.

Εν τω μεταξύ, η αποτελεσματικότητα της δημοπρασίας έχει καταγραφεί στην πράξη. Η τιμή προσφοράς που κέρδισαν 6 άδειες που εκδόθηκαν από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ήταν 76% υψηλότερη από την τιμή εκκίνησης. Έτσι, εάν οι υποθέσεις δημοπρασίας επεκταθούν, η VCCI πιστεύει ότι τα οφέλη για τον προϋπολογισμό θα είναι τεράστια, δημιουργώντας παράλληλα ένα διαφανές και υγιές επιχειρηματικό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις.

Ως εκ τούτου, η VCCI συνιστά στη συντακτική επιτροπή να μελετήσει και να εξετάσει κανονισμούς προς την κατεύθυνση ότι όλα τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών πρέπει να χορηγούνται μέσω δημοπρασίας (ή υποβολής προσφορών).

Όσον αφορά τα οικονομικά ζητήματα, σύμφωνα με την VCCI, τα τελευταία χρόνια, ο μεταλλευτικός τομέας του Βιετνάμ δεν έχει προσελκύσει μεγάλα, συστηματικά επενδυτικά έργα. Ο νόμος δεν έχει ακόμη θεσπίσει κατάλληλο μηχανισμό προστασίας για τις επιχειρήσεις που επενδύουν σε έργα μεγάλης κλίμακας και η περίοδος ανάκτησης κεφαλαίου είναι μεγάλη.

Σύμφωνα με τις επιχειρήσεις, ένας από τους μεγαλύτερους λόγους που περιορίζουν τις μεγάλες επενδύσεις στον τομέα των ορυκτών είναι ο πολιτικός κίνδυνος. Οι συχνές και συνεχείς αλλαγές πολιτικής σε δυσμενή κατεύθυνση για τα έργα ορυκτών που έχουν τεθεί σε λειτουργία έχουν πολύ αρνητικό αντίκτυπο στο επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον του Βιετνάμ.

«Ορισμένες επιχειρήσεις έχουν αναφέρει ότι οι οικονομικές τους υποχρεώσεις προς τον προϋπολογισμό έχουν αυξηθεί σχεδόν τρεις φορές σε σύγκριση με τους κανονισμούς κατά τον χρόνο χορήγησης αδειών εκμετάλλευσης ορυκτών, όπως η αύξηση των φόρων πόρων, τα τέλη δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών, τα τέλη προστασίας του περιβάλλοντος για την εκμετάλλευση ορυκτών και οι φόροι εξαγωγής ορυκτών», ανέφερε η VCCI.

Σε αυτήν την περίπτωση, η VCCI πρότεινε τη μελέτη και τη συμπλήρωση του μηχανισμού εγγύησης επενδύσεων για μεγάλα μεταλλευτικά έργα. Το Κράτος διασφαλίζει ένα σταθερό επενδυτικό περιβάλλον όσον αφορά τις οικονομικές υποχρεώσεις των επιχειρήσεων προς τον προϋπολογισμό. Σε περίπτωση αλλαγών στη νομοθεσία, οι επενδυτές δεν θα υπόκεινται σε δυσμενείς αλλαγές για ολόκληρο το έργο ή για το πρώτο 50% της περιόδου του έργου.

Βιετ Λινχ

Πηγή: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo