Προκύπτουν ανησυχίες σχετικά με την «ανοιχτή πόρτα» στη χορήγηση αδειών εξόρυξης.

TPO - Στα σχόλιά της σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ πρότεινε τη δημοπράτηση του δικαιώματος εκμετάλλευσης ορυκτών. Η οργάνωση εξέφρασε την ανησυχία της ότι ο κανονισμός που ορίζει περιοχές όπου τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών δεν θα δημοπρατηθούν θα δημιουργήσει άφθονο περιθώριο για ευνοιοκρατία και διαφθορά.

Η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ (VCCI) απέστειλε πρόσφατα έγγραφο στην Επιτροπή Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, παρέχοντας σχόλια σχετικά με το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

Στα γραπτά του σχόλια, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) εξέφρασε την ανησυχία του ότι ο κανονισμός που ορίζει περιοχές χωρίς δημοπρασία δικαιωμάτων εξόρυξης θα δημιουργούσε άφθονο χώρο για ένα σύστημα ευνοιοκρατίας και διαφθοράς. Το VCCI επικαλέστηκε την έκθεση του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος που συνοψίζει τα 10 χρόνια εφαρμογής του Νόμου περί Μεταλλευμάτων του 2010, η οποία έδειξε ότι μόνο 6 άδειες χορηγήθηκαν μέσω δημοπρασίας από το σύνολο των 421 αδειών εξόρυξης που εκδόθηκαν από το υπουργείο, ποσοστό που αντιπροσωπεύει μόνο το 1,4%.

Όσον αφορά τις άδειες που εκδίδονται από τις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές, 394 από τις συνολικά 4279 άδειες χορηγήθηκαν μέσω δημοπρασίας, που αντιστοιχεί σε 9,2%. Αυτό το πολύ χαμηλό ποσοστό δείχνει ότι η πλειονότητα των ορυχείων μεταλλευμάτων εξακολουθεί να αδειοδοτείται μέσω ενός συστήματος «αίτησης και χορήγησης».

Σύμφωνα με την VCCI, η πλειονότητα των ορυχείων αδειοδοτούνται μέσω μιας διαδικασίας «αίτησης και χορήγησης».

Το σχέδιο ορίζει επίσης περιοχές όπου τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών δεν θα δημοπρατούνται (εάν τα ορυκτά έχουν ήδη σχεδιαστεί ως πρώτες ύλες για έργα μεταποίησής τους σε βιομηχανικά προϊόντα).

Σύμφωνα με την VCCI, ο κανονισμός αυτός έχει ένα πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής, καλύπτοντας πολλά σημαντικά ορυκτά, ιδίως μεταλλικά ορυκτά όπως ο βωξίτης, το τιτάνιο και το σιδηρομετάλλευμα. Αυτά είναι όλα ορυκτά με σημαντικό δυναμικό εκμετάλλευσης και υψηλή εμπορική αξία. Ως εκ τούτου, αυτά τα ορυχεία θα μπορούσαν να μετατραπούν σε μηχανισμό μη δημοπρασίας, συνεχίζοντας το σύστημα «αίτημα και επιχορήγηση».

Εν τω μεταξύ, η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας δημοπρασιών έχει αποδειχθεί στην πράξη. Οι νικητήριες προσφορές για 6 άδειες που εκδόθηκαν από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ήταν κατά 76% υψηλότερες από την τιμή εκκίνησης. Επομένως, εάν επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής των δημοπρασιών, η VCCI πιστεύει ότι τα οφέλη για τον προϋπολογισμό θα είναι τεράστια, δημιουργώντας παράλληλα ένα διαφανές και υγιές επιχειρηματικό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις.

Ως εκ τούτου, η VCCI προτείνει στην επιτροπή σύνταξης να διερευνήσει και να εξετάσει το ενδεχόμενο να ορίσει ότι όλα τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών πρέπει να χορηγούνται μέσω δημοπρασίας (ή υποβολής προσφορών).

Όσον αφορά τα οικονομικά ζητήματα, σύμφωνα με την VCCI, ο μεταλλευτικός τομέας του Βιετνάμ δεν έχει προσελκύσει μεγάλης κλίμακας, καλά σχεδιασμένα επενδυτικά έργα τα τελευταία χρόνια. Ο νόμος δεν προβλέπει επαρκείς μηχανισμούς προστασίας για τις επιχειρήσεις που επενδύουν σε μεγάλης κλίμακας έργα με μεγάλες περιόδους αποπληρωμής.

Σύμφωνα με σχόλια από επιχειρήσεις, ένας από τους σημαντικότερους λόγους που περιορίζουν τις μεγάλης κλίμακας επενδύσεις στον τομέα των ορυκτών είναι ο πολιτικός κίνδυνος. Οι συχνές και συνεχείς αλλαγές πολιτικής, συχνά δυσμενείς για τα ήδη λειτουργικά έργα ορυκτών, έχουν πολύ αρνητικό αντίκτυπο στο επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον του Βιετνάμ.

«Ορισμένες επιχειρήσεις έχουν αναφέρει ότι οι οικονομικές τους υποχρεώσεις προς τον προϋπολογισμό έχουν σχεδόν τριπλασιαστεί σε σύγκριση με τους κανονισμούς κατά τον χρόνο χορήγησης αδειών εξόρυξης, όπως η αύξηση των φόρων επί των πόρων, τα τέλη δικαιωμάτων εξόρυξης, τα τέλη προστασίας του περιβάλλοντος για την εκμετάλλευση ορυκτών και οι φόροι εξαγωγής ορυκτών», ανέφερε η VCCI.

Υπό το πρίσμα αυτής της κατάστασης, η VCCI προτείνει τη μελέτη της προσθήκης ενός μηχανισμού εγγύησης επενδύσεων για μεγάλης κλίμακας μεταλλευτικά έργα. Το Κράτος θα πρέπει να διασφαλίσει ένα σταθερό επενδυτικό περιβάλλον όσον αφορά τις οικονομικές υποχρεώσεις των επιχειρήσεων προς τον προϋπολογισμό. Σε περίπτωση αλλαγών στη νομοθεσία, οι επενδυτές δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε δυσμενείς αλλαγές για ολόκληρη την αρχική περίοδο του έργου ή τουλάχιστον για το 50% της.

Βιετ Λινχ

Πηγή: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo