Μια σειρά λύσεων για την αποφυγή εγκατάλειψης και σπατάλης πλεονάζουσας δημόσιας γης και κατοικιών μετά τη συγχώνευση

TPO - Οι ειδικοί προτείνουν τη σύσταση εξειδικευμένης επιτροπής για τη διαχείριση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας με πλήρη εξουσία, υπεύθυνης για τα στατιστικά στοιχεία, την εποπτεία και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση, την εκκαθάριση ή τον πλειστηριασμό πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά από συγχωνεύσεις, με σκοπό την αποφυγή απωλειών και σπατάλης.

Πρόταση για τη σύσταση εξειδικευμένης επιτροπής για τα δημόσια ακίνητα

Μετά τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων στο πλαίσιο της πολιτικής εξορθολογισμού του μηχανισμού, μια μεγάλη ποσότητα δημόσιας ακίνητης περιουσίας -συμπεριλαμβανομένων των κεντρικών γραφείων, της γης, των κρατικών περιουσιακών στοιχείων... κινδυνεύει να σπαταληθεί και να χρησιμοποιηθεί αναποτελεσματικά εάν δεν υπάρχει σαφής και διαφανής μηχανισμός διαχείρισης.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, σε συνέντευξή του στον δημοσιογράφο του Tien Phong, ο καθηγητής Dang Hung Vo - πρώην Υφυπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος (νυν Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ) - δήλωσε ότι η αναδιάρθρωση των διοικητικών μονάδων είναι απαραίτητη και συνεπής με τον προσανατολισμό της καινοτομίας στον εξοπλισμό. Ωστόσο, μια συνέπεια είναι η πλεονάζουσα έκταση των κεντρικών γραφείων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά τη διάλυση ή τη συγχώνευση διοικητικών φορέων.

Καθηγητής Ντανγκ Χουνγκ Βο.

«Το πλεονάζον δημόσιο ενεργητικό μετά την αναδιάρθρωση του μηχανισμού δεν αποτελεί νέο πρόβλημα. Από τότε που η χώρα μας άλλαξε από έναν μηχανισμό επιδοτήσεων σε έναν μηχανισμό αγοράς (από το 1986), υπήρξε ένα μεγάλο ποσό πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Το 2001, ο Πρωθυπουργός αποφάσισε να αναδιατάξει τη χρήση γης στον δημόσιο τομέα. Αυτή η απόφαση εφαρμόστηκε πιλοτικά στην πόλη Χο Τσι Μινχ και 5 χρόνια αργότερα, ο Πρωθυπουργός αποφάσισε να την εφαρμόσει σε εθνικό επίπεδο. Εκείνη την εποχή, τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία είχαν μετασχηματιστεί και χαθεί πολλά», δήλωσε ο κ. Βο.

Σύμφωνα με τον κ. Βο, στο παρελθόν, η διαχείριση της δημόσιας περιουσίας γινόταν μέσω της μετοχοποίησης κρατικών επιχειρήσεων και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, η πραγματικότητα έχει αποδείξει ότι αυτό είναι αναποτελεσματικό και προκαλεί μεγάλες απώλειες.

«Επί του παρόντος, ο μηχανισμός διαχείρισης της δημόσιας περιουσίας εξακολουθεί να είναι κατακερματισμένος και ασαφής. Υπάρχουν περιουσιακά στοιχεία που χρησιμοποιούνται από την κεντρική κυβέρνηση αλλά βρίσκονται στην επαρχία ή την πόλη - όπου έχει ανατεθεί η διαχειριστική εξουσία. Ποια επαρχιακή ή αστική μονάδα τολμά να ζητήσει από την κεντρική κυβέρνηση να παραδώσει δημόσια γη;», έθεσε το ερώτημα ο κ. Vo.

Ο κ. Βο ανέφερε επίσης ότι χωρίς σύγχρονο συντονισμό και αποτελεσματικούς μηχανισμούς χρήσης, εκατοντάδες παλιά κτίρια θα περιέλθουν σε κατάσταση εγκατάλειψης, υποβάθμισης ή ακόμη και θα αξιοποιηθούν για αδιαφανείς μεταβιβάσεις, προκαλώντας απώλεια κρατικών περιουσιακών στοιχείων.

Για την αποφυγή απωλειών και σπάταλης χρήσης, ο κ. Vo πρότεινε τη σύσταση εξειδικευμένης επιτροπής για τη διαχείριση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας με πλήρη εξουσία, υπεύθυνης για τα στατιστικά στοιχεία, την εποπτεία και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση, την εκκαθάριση ή τον πλειστηριασμό των πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά τη συγχώνευση.

«Η τελική εξουσία λήψης αποφάσεων θα πρέπει να ανήκει στην Κυβέρνηση . Δεν μπορούμε να αφήσουμε την κεντρική κυβέρνηση να τη χρησιμοποιεί, την τοπική αυτοδιοίκηση να τη διαχειρίζεται και μετά κανείς να μην τολμά να τη χειριστεί», τόνισε ο κ. Βο, προσθέτοντας ότι η αποκατάσταση και η μετατροπή της χρήσης δημόσιας γης μπορεί να αποτελέσει έναν εξαιρετικό πόρο εάν διαχειριστεί με διαφάνεια και δημόσια μέσα από δημοπρασίες και προσφορές. Αυτή δεν είναι μόνο μια λύση για την αποτελεσματική χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, αλλά και μια σημαντική πηγή εσόδων για τον προϋπολογισμό.

Ανασχεδιασμός του πλεονάζοντος δημόσιου ταμείου γης, ιεράρχηση των δημόσιων σκοπών

Ο κ. Le Hoang Chau - Πρόεδρος του Συνδέσμου Ακινήτων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (HoREA) - δήλωσε ότι για την αποτελεσματική χρήση του πλεονάζοντος ταμείου γης μετά τη συγχώνευση, είναι απαραίτητο να ανασχεδιαστεί αυτό το ταμείο γης. Με βάση αυτόν τον σχεδιασμό, πρώτα απ 'όλα, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στα ταμεία γης που εξυπηρετούν δημόσια συμφέροντα (υγεία, εκπαίδευση, πάρκα, δέντρα κ.λπ.). Στη συνέχεια, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη διευθέτηση πλεονάζοντων ταμείων γης για έργα στέγασης επανεγκατάστασης, ώστε να εξυπηρετηθούν βασικά έργα που χρειάζονται αυτήν τη στιγμή αυτό το ταμείο στέγασης επανεγκατάστασης, όπως έργα δημοσίων επενδύσεων, έργα ΣΔΙΤ, ιδιωτικά επενδυτικά έργα για την ανάπτυξη αστικών υποδομών και υποδομών μεταφορών.

Ένα εγκαταλελειμμένο δημόσιο κτίριο στο Ανόι.

Επιπλέον, δίνεται προτεραιότητα στην ανάπτυξη έργων κοινωνικής στέγασης σε τοπικές περιοχές. Ο σχεδιασμός για την ανάπτυξη εμπορικών κατοικιών χαμηλού κόστους για την εφαρμογή του πιλοτικού ψηφίσματος 171 της Εθνοσυνέλευσης επιτρέπει τη χρήση γης εκτός από οικιστική γη για έργα εμπορικής στέγασης.

«Για την αποτελεσματική εφαρμογή του έργου, κατά την έγκριση, είναι ακόμη δυνατό να ανατεθεί σε κρατική επιχείρηση για να βοηθήσει στην αναδιάρθρωση της τρέχουσας ανισορροπημένης αγοράς ακινήτων», δήλωσε ο κ. Chau.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον κ. Chau, οι δημόσιοι πλειστηριασμοί υψηλών προδιαγραφών τοποθεσιών δημιουργούν μεγάλα έσοδα για τον κρατικό προϋπολογισμό, συμβάλλοντας στη δημιουργία ενός διαφανούς, δίκαιου και υγιούς επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, μέχρι το τέλος του 2024, θα υπάρχουν 11.034 δημόσιες εκτάσεις γης και εγκαταστάσεις στέγασης που δεν θα χρησιμοποιούνται, θα χρησιμοποιούνται αναποτελεσματικά ή για λάθος σκοπό. Τον Φεβρουάριο του 2025, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε ένα έγγραφο που καθοδηγεί τον χειρισμό των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων κατά την απλοποίηση του μηχανισμού. Στη συνέχεια, στις 15 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Οικονομικών συνέχισε να εκδίδει ένα έγγραφο που παρέχει πρόσθετες οδηγίες σχετικά με τη διευθέτηση, την τοποθέτηση και τον χειρισμό των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων κατά την αναδιάταξη και αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων και την οικοδόμηση τοπικών αυτοδιοικήσεων 2 επιπέδων. Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών μόλις απέστειλε ένα έγγραφο στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων για να κατευθύνει την αναθεώρηση και την ανάθεση διαχειριστικών καθηκόντων για εξειδικευμένα ταμεία γης και στέγασης, πλεονάζοντα ταμεία γης και στέγασης των τοπικών αρχών...

Ντιν Φονγκ - Ταν Χουγιέν

Πηγή: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo