Μια σειρά λύσεων για την αποφυγή εγκατάλειψης και σπατάλης πλεονάζουσας δημόσιας γης και ακινήτων μετά από συγχωνεύσεις.

TPO - Οι ειδικοί προτείνουν τη σύσταση εξειδικευμένης επιτροπής για τη διαχείριση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας με πλήρη εξουσία, υπεύθυνης για τα στατιστικά στοιχεία, την εποπτεία και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση, την εκκαθάριση ή τον πλειστηριασμό πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά από συγχωνεύσεις, με σκοπό την αποφυγή ζημιών και σπατάλης.

Πρόταση για σύσταση εξειδικευμένης επιτροπής για τα δημόσια ακίνητα.

Μετά τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων στο πλαίσιο της πολιτικής για την απλοποίηση του μηχανισμού, μια μεγάλη ποσότητα δημόσιας ακίνητης περιουσίας -συμπεριλαμβανομένων γραφείων, γης και κρατικών περιουσιακών στοιχείων- κινδυνεύει να σπαταληθεί ή να χρησιμοποιηθεί αναποτελεσματικά εάν δεν υπάρχει σαφής και διαφανής μηχανισμός διαχείρισης.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Tien Phong, ο καθηγητής Dang Hung Vo - πρώην Υφυπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος (νυν Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ) - δήλωσε ότι η αναδιάρθρωση των διοικητικών μονάδων είναι απαραίτητη και συνεπής με την κατεύθυνση της μεταρρύθμισης του διοικητικού μηχανισμού. Ωστόσο, μια συνέπεια είναι το πλεόνασμα κτιρίων γραφείων και δημόσιας περιουσίας μετά τη διάλυση ή τη συγχώνευση διοικητικών φορέων.

Καθηγητής Ντανγκ Χουνγκ Βο.

«Το πλεόνασμα δημόσιας περιουσίας μετά την αναδιάρθρωση του διοικητικού μηχανισμού δεν είναι ένα νέο πρόβλημα. Από τότε που η χώρα μας μεταβαίνει από μια κεντρικά σχεδιασμένη οικονομία σε μια οικονομία αγοράς (από το 1986), ένα μεγάλο μέρος της δημόσιας περιουσίας έχει καταστεί πλεόνασμα. Το 2001, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε απόφαση για την αναδιάρθρωση της χρήσης γης στον δημόσιο τομέα. Η απόφαση αυτή εφαρμόστηκε πιλοτικά στην πόλη Χο Τσι Μινχ και πέντε χρόνια αργότερα, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε απόφαση για την εφαρμογή της σε εθνικό επίπεδο. Μέχρι τότε, πολλά δημόσια περιουσιακά στοιχεία είχαν ήδη καταχραστεί και χαθεί», δήλωσε ο κ. Βο.

Σύμφωνα με τον κ. Βο, στο παρελθόν, η διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων γινόταν μέσω ιδιωτικοποίησης με τη μεταβίβασή τους σε κρατικές επιχειρήσεις και μονάδες δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, η πραγματικότητα έχει αποδείξει ότι αυτό ήταν αναποτελεσματικό και έχει οδηγήσει σε σημαντικές απώλειες.

«Προς το παρόν, ο μηχανισμός διαχείρισης της δημόσιας περιουσίας παραμένει κατακερματισμένος και ασαφής. Υπάρχουν περιουσιακά στοιχεία που χρησιμοποιούνται από την κεντρική κυβέρνηση, αλλά βρίσκονται εντός των επαρχιών και των πόλεων στις οποίες έχει ανατεθεί η διαχείρισή τους. Ποια επαρχιακή ή αστική μονάδα θα τολμούσε, λοιπόν, να απαιτήσει από την κεντρική κυβέρνηση να παραδώσει δημόσια γη;» ρώτησε ο κ. Βο.

Ο κ. Βο υποστήριξε επίσης ότι, χωρίς συντονισμένες προσπάθειες και αποτελεσματικούς μηχανισμούς αξιοποίησης, εκατοντάδες παλιά κτίρια θα ερειπώνονταν, θα εγκαταλελειμόντουσαν ή ακόμη και θα αξιοποιούνταν για αδιαφανείς μεταβιβάσεις, προκαλώντας απώλειες κρατικών περιουσιακών στοιχείων.

Για την αποφυγή απωλειών και σπάταλης χρήσης, ο κ. Vo πρότεινε τη σύσταση μιας εξειδικευμένης επιτροπής για τη διαχείριση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας με πλήρη εξουσία, υπεύθυνης για τα στατιστικά στοιχεία, την εποπτεία και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη χρήση, την εκκαθάριση ή τον πλειστηριασμό πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά από συγχωνεύσεις.

«Η τελική απόφαση θα πρέπει να ληφθεί από την Κυβέρνηση . Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε μια κατάσταση όπου η κεντρική κυβέρνηση χρησιμοποιεί τη γη, η τοπική αυτοδιοίκηση τη διαχειρίζεται και μετά κανείς δεν τολμά να αναλάβει δράση», τόνισε ο κ. Βο, προσθέτοντας ότι η ανάκτηση και η μετατροπή της χρήσης δημόσιας γης θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντικό πόρο εάν τύχει διαφανούς και δημόσιας διαχείρισης μέσω δημοπρασιών και διαγωνισμών. Αυτή δεν είναι μόνο μια λύση για την αποτελεσματική χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, αλλά και μια σημαντική πηγή εσόδων για τον προϋπολογισμό.

Αναδιοργάνωση της πλεονάζουσας δημόσιας γης και περιουσίας, δίνοντας προτεραιότητα στη χρήση τους για δημόσιους σκοπούς.

Ο κ. Le Hoang Chau, Πρόεδρος του Συνδέσμου Ακινήτων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (HoREA), πιστεύει ότι για την αποτελεσματική αξιοποίηση του πλεονάζοντος ταμείου γης και κατοικιών μετά τις συγχωνεύσεις, είναι απαραίτητο να επανασχεδιαστεί αυτό το ταμείο. Με βάση αυτό το σχέδιο, θα πρέπει πρώτα να δοθεί προτεραιότητα σε γη που εξυπηρετεί δημόσια συμφέροντα (υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση, πάρκα, χώροι πρασίνου κ.λπ.). Στη συνέχεια, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή του πλεονάζοντος οικοπέδου και κατοικιών για έργα επανεγκατάστασης, ώστε να εξυπηρετηθούν βασικά έργα που απαιτούν επί του παρόντος αυτή τη στέγαση επανεγκατάστασης, όπως έργα δημοσίων επενδύσεων, έργα ΣΔΙΤ και ιδιωτικά επενδυτικά έργα για την ανάπτυξη αστικών υποδομών και υποδομών μεταφορών.

Ένα εγκαταλελειμμένο δημόσιο κτίριο στο Ανόι.

Επιπλέον, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη έργων κοινωνικής στέγασης σε τοπικές περιοχές. Ο σχεδιασμός θα πρέπει επίσης να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη οικονομικά προσιτών εμπορικών κατοικιών για την εφαρμογή του πιλοτικού ψηφίσματος 171 της Εθνοσυνέλευσης, το οποίο επιτρέπει τη χρήση γης εκτός από οικιστική γη για έργα εμπορικής στέγασης.

«Για να διασφαλίσουμε την αποτελεσματικότητα, κατά την έγκριση έργων, θα μπορούσαμε ακόμη και να αναθέσουμε την υλοποίηση σε κρατικές επιχειρήσεις για να βοηθήσουμε στην αναδιάρθρωση της επί του παρόντος ανισορροπημένης αγοράς ακινήτων», δήλωσε ο κ. Chau.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον κ. Chau, η θέση σε δημόσιο πλειστηριασμό υψηλών προδιαγραφών τοποθεσιών δημιουργεί σημαντικά έσοδα για τον κρατικό προϋπολογισμό, συμβάλλοντας στη δημιουργία ενός διαφανούς, δίκαιου και υγιούς επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, μέχρι το τέλος του 2024, υπήρχαν 11.034 δημόσια γη και ακίνητα που ήταν αχρησιμοποίητα, υποαξιοποιημένα ή χρησιμοποιήθηκαν για σκοπούς διαφορετικούς από τους προβλεπόμενους. Τον Φεβρουάριο του 2025, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε ένα έγγραφο που καθοδηγούσε τον χειρισμό των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων κατά την απλοποίηση του διοικητικού μηχανισμού. Στη συνέχεια, στις 15 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε ένα συμπληρωματικό έγγραφο που καθοδηγούσε τη διευθέτηση, την κατανομή και τον χειρισμό των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων κατά την αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων και τη δημιουργία μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών απέστειλε πρόσφατα ένα έγγραφο στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων για να κατευθύνει την αναθεώρηση και την ανάθεση των διαχειριστικών αρμοδιοτήτων για εξειδικευμένα ταμεία γης και ακινήτων και πλεονάζοντα ταμεία γης και ακινήτων των τοπικών αρχών...

Ντιν Φονγκ - Ταν Χουγιέν

Πηγή: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo