Οι αρχές αγωνίζονται να βρουν έναν μηχανισμό για την επιβολή «επιτόπιων προστίμων» σε αλιευτικά σκάφη που χάνουν τη συνδεσιμότητα του VMS.

Η πρόληψη και η αντιμετώπιση του ζητήματος της απώλειας συνδεσιμότητας του VMS από αλιευτικά σκάφη ενώ δραστηριοποιούνται στη θάλασσα είναι μία από τις τέσσερις συστάσεις που ζήτησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) προς εξέταση, προκειμένου να άρει την «κίτρινη κάρτα» που επιβλήθηκε στην αλιεία του Βιετνάμ. Από την τέταρτη επιθεώρηση (Οκτώβριος 2023), η κατάσταση των αλιευτικών σκαφών μήκους 15 μέτρων ή μεγαλύτερου που χάνουν τη συνδεσιμότητα στη θάλασσα εξακολουθεί να είναι περίπλοκη, ωστόσο η επιβολή της νομοθεσίας παραμένει περιορισμένη.

Πολλές υποθέσεις εντοπίστηκαν, λίγες διώχθηκαν.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, η επαρχία διαθέτει επί του παρόντος 1.943 από τα 1.951 αλιευτικά σκάφη μήκους 15 μέτρων ή περισσότερο που έχουν εγκαταστήσει εξοπλισμό VMS (φτάνοντας το 100% των εν λειτουργία αλιευτικών σκαφών). 8 αλιευτικά σκάφη έχουν σταματήσει τις δραστηριότητές τους χωρίς να εγκαταστήσουν εξοπλισμό VMS (5 σκάφη βρίσκονται υπό διαδικασία επιβολής, 3 σκάφη αναμένουν πώληση) και αυτά τα σκάφη τελούν υπό στενή διαχείριση και παρακολούθηση από τις τοπικές αρχές. Από τις 19 Μαΐου έως τις 10 Σεπτεμβρίου 2024, ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών μήκους 15 μέτρων έως κάτω των 24 μέτρων που έχασαν τη σύνδεση για περισσότερες από 6 ώρες και εντοπίστηκαν ως παραβάσεις ή έλαβαν ειδοποιήσεις από το Τμήμα Αλιείας ήταν 499 περιπτώσεις/167 σκάφη, εκ των οποίων το Υποτμήμα Αλιείας εξέδωσε ειδοποιήσεις σε 167 σκάφη και οι αρμόδιες αρχές επαληθεύουν και χειρίζονται τις υποθέσεις. Ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών μήκους 24 μέτρων ή περισσότερο που έχασαν τη σύνδεση για περισσότερες από 6 ώρες ήταν 65 περιπτώσεις/17 σκάφη. Ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών μήκους από 15 μέτρα έως κάτω των 24 μέτρων που έχασαν την επαφή για περισσότερες από 10 ημέρες ήταν 61/61 σκάφη, με 4 υποθέσεις να διεκπεραιώνονται και πρόστιμα συνολικού ύψους 100 εκατομμυρίων VND. Ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών μήκους 24 μέτρων ή περισσότερο που έχασαν την επαφή για περισσότερες από 10 ημέρες ήταν 2/2 σκάφη. Το Υποτμήμα Αλιείας έχει εκδώσει ειδοποιήσεις και στα δύο σκάφη και οι αρμόδιες αρχές επαληθεύουν και χειρίζονται τις υποθέσεις. Αξίζει να σημειωθεί ότι κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η Binh Thuan δεν είχε καμία περίπτωση διέλευσης θαλάσσιων συνόρων από αλιευτικά σκάφη.

Αλιευτικά σκάφη από την επαρχία Binh Thuan που επιχειρούν στη θάλασσα (φωτογραφία: N. Lan)

Για να αποτραπεί η απώλεια της συνδεσιμότητας του VMS από τα αλιευτικά σκάφη κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων τους στη θάλασσα, το Υποτμήμα Αλιείας, μαζί με τις αρμόδιες υπηρεσίες, διατηρεί ένα πρόγραμμα υπηρεσίας 24/7 για την παρακολούθηση και την εποπτεία των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών στη θάλασσα μέσω του συστήματος παρακολούθησης σκαφών. Αυτό περιλαμβάνει την τακτική ενημέρωση των πληροφοριών σχετικά με τα αλιευτικά σκάφη που έχουν χάσει τη συνδεσιμότητα για 6 ώρες ή περισσότερες από 10 ημέρες στη θάλασσα, καθώς και καταλόγους σκαφών υψηλού κινδύνου που παραβιάζουν τους κανονισμούς ΠΛΑ (Παράνομη, Λαθραία και Άναρχη) αλιείας και σκάφη που διασχίζουν τα θαλάσσια σύνορα. Αυτές οι πληροφορίες αποστέλλονται στη συνέχεια στις τοπικές αρχές και στις υπηρεσίες επιβολής του ναυτικού νόμου για συντονισμένη επιθεώρηση και έγκαιρη διεκπεραίωση σύμφωνα με τους κανονισμούς. Ωστόσο, η επαλήθευση και η διεκπεραίωση περιπτώσεων απώλειας συνδεσιμότητας VMS από αλιευτικά σκάφη αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες λόγω διαφόρων λόγων, όπως: σφάλματα δορυφορικού δικτύου, απώλεια ισχύος λόγω άδειας μπαταρίας, ασταθής λειτουργία εξοπλισμού και δυσλειτουργίες κινητήρα. Η επαλήθευση και η διεκπεραίωση είναι χρονοβόρες, επειδή τα αλιευτικά σκάφη λειτουργούν συχνά στη θάλασσα και αγκυροβολούν σε άλλες επαρχίες και πόλεις, πράγμα που σημαίνει ότι οι ιδιοκτήτες και οι καπετάνιοι των σκαφών σπάνια βρίσκονται στην τοπική περιοχή. Επιπλέον, η χρήση λογισμικού GSTC και εξοπλισμού VMS ως βάση για τη σύνταξη διοικητικών αναφορών παραβάσεων και την έκδοση αποφάσεων επιβολής κυρώσεων για αλιευτικά σκάφη που χάνουν τη συνδεσιμότητα VMS ή διασχίζουν τα σύνορα δεν έχει καθοδηγηθεί συγκεκριμένα όσον αφορά την εξουσία, τις διαδικασίες και την τεκμηρίωση για την επιβολή κυρώσεων. Ως αποτέλεσμα, οι υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για την επιβολή κυρώσεων εξακολουθούν να διστάζουν να εφαρμόσουν αποφασιστικά τους κανονισμούς.

Η επαλήθευση και ο χειρισμός περιπτώσεων απώλειας σύνδεσης VMS από αλιευτικά σκάφη αποδεικνύεται δύσκολη (φωτογραφία: N. Lan).

Συντονιστείτε για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση του ζητήματος.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο κ. Le Thanh Binh, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Υποτμήματος Αλιείας, εξήγησε περαιτέρω: «Προηγουμένως, πριν από το Διάταγμα 38, οι τοπικές αρχές μπορούσαν να χειριστούν σκάφη που έχαναν τη σύνδεση VMS λόγω τεχνικού εξοπλισμού. Ωστόσο, επί του παρόντος, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης δεν έχει ακόμη εκδώσει λεπτομερείς οδηγίες για την υλοποίηση αυτού του διατάγματος, επομένως οι τοπικές αρχές είναι μπερδεμένες και διστάζουν να το χειριστούν επειδή δεν υπάρχει βάση για «επί τόπου πρόστιμα» και, σύμφωνα με τους κανονισμούς, πρέπει να συνταχθεί έκθεση εντός 3 ημερών, κάτι που είναι πολύ δύσκολο επειδή τα αλιευτικά σκάφη δραστηριοποιούνται στη θάλασσα. Ειδικά, επί του παρόντος, η απώλεια σύνδεσης VMS λόγω της ποιότητας του εξοπλισμού και της ασταθούς δορυφορικής μετάδοσης αντιπροσωπεύει έως και 50%. Επομένως, η απαίτηση από τους πλοιοκτήτες να αναφέρουν στο κέντρο παρακολούθησης 4 φορές την ημέρα δεν είναι εφικτή. Επιπλέον, ο αριθμός των αλιευτικών σκαφών που χάνουν τη σύνδεση για περισσότερες από 6 ώρες την ημέρα είναι πολύ μεγάλος, μερικές φορές υπερβαίνει τα 100 σκάφη, και στις περισσότερες περιπτώσεις, το σφάλμα δεν οφείλεται στον ιδιοκτήτη του σκάφους ή στον καπετάνιο, αλλά στον εξοπλισμό, καθιστώντας την επιβολή πολύ δύσκολη.»

Επί του παρόντος, η απώλεια σύνδεσης VMS λόγω κακής ποιότητας εξοπλισμού και ασταθούς δορυφορικής μετάδοσης ευθύνεται για έως και το 50% των περιπτώσεων. Φωτογραφία: N.Lân

Προκειμένου να ενισχύσει τις κυρώσεις για παραβάσεις του νόμου στον τομέα της αλιείας, τον Απρίλιο, η κυβέρνηση εξέδωσε τα διατάγματα αριθ. 37 και αριθ. 38 που ορίζουν διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις στον τομέα της αλιείας. Αυτός είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους η ΕΚ ανέβαλε την προθεσμία για την επιθεώρηση και την άρση της «κίτρινης κάρτας» για την ΠΛΑ αλιεία από τον Μάιο στον Οκτώβριο του 2024, ώστε να δοθεί χρόνος για να εξεταστεί ο τρόπος με τον οποίο το Βιετνάμ εφαρμόζει αυτά τα διατάγματα στην πράξη...

Εντατικοποίηση της διάδοσης πληροφοριών σχετικά με τα νέα διατάγματα στους αλιείς.

Δεδομένων αυτών των δυσκολιών, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της επαρχίας ζήτησε από το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης να εκδώσει άμεσα κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη χρήση τεχνικού εξοπλισμού και συσκευών για την ανίχνευση διοικητικών παραβάσεων στον τομέα της αλιείας. Ο κ. Nguyen Van Chien, Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, δήλωσε ότι κατά την περίοδο αιχμής από τώρα έως τις 31 Οκτωβρίου 2024, το Υποτμήμα Αλιείας υποχρεούται να διατηρεί 24ωρη παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών μέσω του συστήματος παρακολούθησης. Η διατμηματική ομάδα εργασίας πρέπει να συντονίζεται στενά με τις τοπικές αρχές για την ενίσχυση της παρακολούθησης, της παραλαβής, της διερεύνησης, της επαλήθευσης και της αντιμετώπισης των παραβιάσεων του VMS (Σύστημα Διαχείρισης Ναυτικής Ασφάλειας του Βιετνάμ). Η ενίσχυση της κρατικής διαχείρισης των επιχειρήσεων και των μονάδων που παρέχουν υπηρεσίες και εξοπλισμό VMS στην επαρχία είναι ζωτικής σημασίας, καθώς αυτό είναι ένα από τα σημαντικά κριτήρια που θα ελέγξει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΠΛΑ (Παράνομης, Λαθραίας και Άναρχης) αλιείας.

Η διατμηματική ομάδα εργασίας πρέπει να συντονίζεται στενά με τις τοπικές αρχές για την ενίσχυση της παρακολούθησης, της παραλαβής, της διερεύνησης, της επαλήθευσης και του χειρισμού παραβιάσεων του συστήματος VMS.

Σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 38, η πράξη απενεργοποίησης του εξοπλισμού VMS θα υπόκειται σε πρόστιμο 500-700 εκατομμυρίων VND. Για διοικητικές παραβάσεις που διαπράττονται από άτομα στον τομέα της αλιείας, το μέγιστο πρόστιμο είναι 1 δισεκατομμύριο VND…

Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/loay-hoay-tim-co-che-phat-nguoi-tau-ca-mat-ket-noi-vms-124625.html