Απροσδόκητα οφέλη από την ηλεκτρονική είσπραξη διοδίων χωρίς διακοπή.
Αν έπρεπε να επιλέξουμε τα πιο σημαντικά επιτεύγματα του κλάδου των μεταφορών τα τελευταία 10 χρόνια, σίγουρα δεν θα μπορούσαμε να παραβλέψουμε το σύστημα είσπραξης διοδίων ETC, το οποίο εφαρμόστηκε με επιτυχία στο πλαίσιο του μοντέλου ΣΔΙΤ.
«Ένα ουσιαστικό μέρος» της συμμετοχής στην κυκλοφορία.
Μέχρι σήμερα, ο κ. Pham Van Khoi, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της Phuong Thanh Transportation Construction and Investment Joint Stock Company – του επενδυτή του έργου αναβάθμισης και επέκτασης του Phap Van – Cau Gie Expressway – παραμένει ιδιαίτερα ικανοποιημένος με την απόφαση να συνεργαστεί νωρίς με την VETC Automatic Toll Collection Company Limited για την εφαρμογή της ηλεκτρονικής είσπραξης διοδίων (ETC) στον σταθμό διοδίων Phap Van BOT στις αρχές Ιουνίου 2020.
Στις αρχές Μαΐου 2020, η Phuong Thanh Transportation Construction and Investment Joint Stock Company και η VETC επικοινωνούσαν προληπτικά μεταξύ τους για να συνδεθούν με το σύστημα ETC στο πλαίσιο του Εθνικού Έργου Αυτοματοποιημένης Είσπραξης Διοδίων και Ελέγχου Βάρους Οχημάτων, Φάση 1, που υπέβαλε αίτηση για την Εθνική Οδό 1 και το τμήμα της Εθνικής Οδού Χο Τσι Μινχ που διασχίζει τα Κεντρικά Υψίπεδα, στο πλαίσιο σύμβασης BOO (Έργο BOO1) με την κοινοπραξία TASCO-VETC ως επενδυτή.
Παρόλο που μόνο 2 από τις 44 λωρίδες διοδίων στον σταθμό διοδίων Phap Van BOT λειτουργούσαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο αυτοκινητόδρομος Phap Van - Ninh Binh είναι μια ζωτικής σημασίας διαδρομή προς και από το κέντρο του Ανόι , με έναν από τους υψηλότερους όγκους κυκλοφορίας στη χώρα. Επομένως, τα πρακτικά οφέλη από την εφαρμογή της είσπραξης διοδίων ETC σε αυτόν τον σταθμό διοδίων είχαν σημαντικό αντίκτυπο στους ιδιοκτήτες οχημάτων, προωθώντας τη χρήση καρτών ETC στο σύστημα αυτοκινητοδρόμων - έναν σύγχρονο τύπο υποδομής που προσελκύει πολύ μεγάλο αριθμό μηχανοκίνητων οχημάτων.
Μετά την ώθηση από τον σταθμό διοδίων Phap Van BOT, μια σειρά από άλλους επενδυτές αυτοκινητοδρόμων BOT προχώρησαν επίσης, όπως: η Vietnam Infrastructure Development and Financial Investment Corporation (VIDIFI) με τον αυτοκινητόδρομο Hanoi - Hai Phong· η Vietnam Expressway Investment and Development Corporation (VEC) με τους αυτοκινητόδρομους: Noi Bai - Lao Cai· Cau Gie - Ninh Binh· Da Nang - Quang Ngai· Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay... αν και κάθε αυτοκινητόδρομος εφάρμοσε μόνο περίπου 2 λωρίδες ETC.
Μέχρι τον Ιούλιο του 2022, η Phuong Thanh Transportation Construction and Investment Joint Stock Company συνέχισε να συνεργάζεται με την VEC και την VETC για την εφαρμογή ολοκληρωμένης είσπραξης διοδίων ETC σε ολόκληρο τον αυτοκινητόδρομο Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh, μήκους περίπου 80 χλμ.
Μετά από μια περίοδο προετοιμασίας, την 1η Αυγούστου 2022, ολόκληρος ο αυτοκινητόδρομος Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh άρχισε να λειτουργεί με είσπραξη διοδίων ETC σε όλες τις λωρίδες, εκτός από μία λωρίδα ανά κατεύθυνση για την αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών.
Χάρη στην εφαρμογή σύγχρονης τεχνολογίας είσπραξης διοδίων, η ροή μηχανοκίνητων οχημάτων στον αυτοκινητόδρομο Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh λειτουργεί συνεχώς, γρήγορα, αποτελεσματικά και με ασφάλεια, μειώνοντας παράλληλα την κυκλοφοριακή συμφόρηση στους σταθμούς διοδίων.
Σύμφωνα με τον κ. Pham Van Khoi, μέχρι τον Ιούνιο του 2024, ο όγκος κυκλοφορίας στη διαδρομή Phap Van - Cau Gie είχε φτάσει τα 85.000 τυπικά οχήματα ανά ημέρα και νύχτα, υπερβαίνοντας την σχεδιασμένη χωρητικότητα κατά περίπου 40%. Τις ημέρες αιχμής, όπως το Tet και τις παρατεταμένες αργίες, ο όγκος κυκλοφορίας μπορεί να φτάσει τα 180.000 - 200.000 οχήματα ανά ημέρα και νύχτα.
«Εάν δεν εφαρμοστεί η είσπραξη διοδίων ETC, ο αυτοκινητόδρομος Phap Van - Cau Gie - Ninh Binh σίγουρα θα είναι συμφορημένος όλη την ημέρα, προκαλώντας δυσκολίες τόσο για τους χρήστες του οδικού δικτύου όσο και για τις επιχειρήσεις BOT, καθώς και για τις αρχές που πρέπει να αναπτύξουν προσωπικό για να εργαστεί στον ήλιο και τη βροχή για τη διαχείριση της ροής της κυκλοφορίας», δήλωσε ο κ. Pham Van Khoi.
Τόσο η Phuong Thanh Transport Construction and Investment Joint Stock Company όσο και η VEC έχουν επίσης μειώσει σημαντικά το λειτουργικό κόστος είσπραξης διοδίων, επειδή η VETC έχει αναλάβει την είσπραξη των διοδίων.
Ένα άλλο σημαντικό όφελος που προσφέρει η ETC στους επικεφαλής των οδικών έργων BOT είναι η διαφάνεια. Πριν από την εφαρμογή της ETC, παρόλο που έπρεπε να εκδίδονται μηνιαίες υπενθυμίσεις και συμφωνίες δέσμευσης στο προσωπικό είσπραξης διοδίων, οι επενδυτές της BOT, όπως ο «ιδιοκτήτης» του αυτοκινητόδρομου Phap Van - Cau Gie, ανησυχούσαν πάντα ότι το προσωπικό είσπραξης διοδίων μπορεί να «χάσει την ακεραιότητά του», να αντιμετωπίσει νομικές συνέπειες και να βλάψει τη φήμη της εταιρείας.
«Χάρη στην ETC, ο κόσμος πλέον μας βλέπει εμάς τους επενδυτές BOT με πιο ευνοϊκά και δίκαια μάτια», εκτίμησε ο κ. Pham Van Khoi.
Ξεπέρασε τις προσδοκίες
Χάρη σε πρωτοπόρους όπως η Phuong Thanh Transportation Construction and Investment Joint Stock Company, η VIDIFI, η VETC κ.λπ., η είσπραξη διοδίων ETC έχει γίνει πραγματικά μέρος της καθημερινής ζωής, ένα «ουσιώδες μέρος» της συμμετοχής στην κυκλοφορία.
Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Duy Lam, Υφυπουργό Μεταφορών, το πανεθνικό ηλεκτρονικό σύστημα είσπραξης διοδίων έχει πλέον εγκατασταθεί και τεθεί σε λειτουργία ταυτόχρονα, πληρώντας την απαιτούμενη πρόοδο και τα πρότυπα ποιότητας (οι σταθμοί διοδίων στις εθνικές οδούς έχουν εφαρμόσει την απευθείας είσπραξη διοδίων σε όλες τις λωρίδες διοδίων, διατηρώντας μόνο μία μικτή λωρίδα διοδίων ανά κατεύθυνση· στις οδούς ταχείας κυκλοφορίας, η απευθείας είσπραξη διοδίων εφαρμόζεται πλήρως).
Συγκεκριμένα, από τις 30 Ιουνίου 2024, και οι 163 σταθμοί διοδίων σε όλη τη χώρα (συμπεριλαμβανομένων 73 σταθμών διοδίων που διαχειρίζεται το Υπουργείο Μεταφορών, 61 σταθμών διοδίων που διαχειρίζεται η τοπική αυτοδιοίκηση και 29 σταθμών διοδίων που διαχειρίζεται η VEC) είναι επιλέξιμοι για την εφαρμογή του ηλεκτρονικού συστήματος είσπραξης διοδίων, με συνολικά 925 λωρίδες διοδίων να έχουν εξοπλιστεί πλήρως με ηλεκτρονικές συσκευές είσπραξης διοδίων.
Κατά τη λειτουργία του συστήματος είσπραξης διοδίων ETC, οι πάροχοι υπηρεσιών βελτίωσαν συνεχώς το σύστημα και βελτίωσαν την ποιότητα των υπηρεσιών για να καλύψουν καλύτερα τις ανάγκες των χρηστών. Με βολικά και ποικίλα κανάλια ανανέωσης (άμεση ανανέωση σε σημεία συναλλαγών, μέσω SMS, λογισμικό εξυπηρέτησης, ηλεκτρονικά πορτοφόλια, διασύνδεση μεταξύ λογαριασμών κίνησης και τραπεζικών λογαριασμών χρηστών, κ.λπ.) και ένα πανελλαδικό δίκτυο σημείων εξυπηρέτησης πελατών, η υπηρεσία συνεχούς είσπραξης διοδίων έχει γίνει οικεία στους ιδιοκτήτες οχημάτων.
Αυτό αντικατοπτρίζεται στο γεγονός ότι ο αριθμός των οχημάτων με πινακίδες διοδίων και λογαριασμούς που συμμετέχουν στην υπηρεσία έχει φτάσει σε ποσοστό άνω του 96% του συνολικού αριθμού οχημάτων σε εθνικό επίπεδο (πάνω από 5,6 εκατομμύρια οχήματα έχουν πινακιδωθεί και συμμετέχουν στην υπηρεσία) και ο αριθμός των συναλλαγών μέσω του συστήματος συνεχούς είσπραξης διοδίων αντιπροσωπεύει έως και το 95% του συνόλου των συναλλαγών στους σταθμούς διοδίων σε εθνικό επίπεδο.
Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Vu Minh Khuong - Λέκτορα στη Σχολή Δημόσιας Πολιτικής Lee Kuan Yew, στο Εθνικό Πανεπιστήμιο της Σιγκαπούρης (NUS), τα εξαιρετικά οικονομικά επιτεύγματα της διαδικασίας Doi Moi (Ανακαίνιση) από το 1986 έως σήμερα έχουν οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στις ισχυρές επενδύσεις σε στρατηγικές υποδομές, με την ανάπτυξη του συστήματος αυτοκινητοδρόμων να αποτελεί μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες.
Από το 2021, το Βιετνάμ είχε 1.290 χλμ. αυτοκινητοδρόμων ταχείας κυκλοφορίας και στοχεύει να έχει 5.000 χλμ. έως το 2030. Αυτή η διαδικασία συνδέεται επίσης στενά με τη δραστική μετάβαση από το χειροκίνητο σύστημα είσπραξης διοδίων (MTC) στο ηλεκτρονικό σύστημα είσπραξης διοδίων (ETC) σε εθνικούς αυτοκινητόδρομους και οδούς ταχείας κυκλοφορίας από το 2019 έως σήμερα.
Τα εντυπωσιακά αποτελέσματα περιλαμβάνουν σημαντικά μειωμένο χρόνο ταξιδιού, εξάλειψη της κυκλοφοριακής συμφόρησης στα διόδια, μειωμένη κατανάλωση καυσίμου και αντίστοιχη μείωση των εκπομπών CO2. Ως αποτέλεσμα, η αποτελεσματικότητα των μεταφορών, το περιβάλλον και η δημόσια υγεία βελτιώνονται αισθητά.
Το 2023, το πρώτο έτος πλήρους εφαρμογής της ΕΘΚ σε εθνικούς αυτοκινητόδρομους, οι συνολικές εκπομπές CO2 μειώθηκαν κατά 191.860 τόνους, χάρη στη μείωση κατά 60.816 τόνους βενζίνης και ντίζελ που καταναλώθηκαν στους σταθμούς διοδίων. Την ίδια χρονιά, η κοινωνία εξοικονόμησε 93,3 εκατομμύρια ώρες σε εργατικό δυναμικό και 37,3 εκατομμύρια ώρες στη διάρκεια ζωής των οχημάτων. «Από άποψη χρηματικής αξίας, η συνολική εξοικονόμηση κόστους για το 2023 σε τέσσερα μέτρα - ενέργεια, ανθρώπινοι πόροι, διάρκεια ζωής οχήματος και λειτουργικό κόστος - ανήλθε σε 442,7 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Σε σύγκριση με την έναρξη της προώθησης της ΕΘΚ το 2019, τα οφέλη από τη μείωση των εκπομπών CO2 και η συνολική χρηματική εξοικονόμηση έχουν αυξηθεί 14 φορές. Συνολικά, για την περίοδο 2019-2023, τα οφέλη που αποκόμισε το Βιετνάμ από την εφαρμογή της ΕΘΚ ισοδυναμούν με σχεδόν 1 δισεκατομμύριο δολάρια ΗΠΑ», σύμφωνα με έρευνα του Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Vu Minh Khuong.
Τα θετικά αποτελέσματα που επιφέρει η είσπραξη διοδίων ETC που αναφέρθηκαν παραπάνω ξεπέρασαν τις προσδοκίες των ηγετών του τομέα των μεταφορών, καθώς και των επενδυτών BOT και των χρηστών του οδικού δικτύου.
Επιπλέον, ο λογαριασμός VETC ξεπερνά πλέον τις απλές λειτουργίες πληρωμής, επιτρέποντας πληρωμές τελών στάθμευσης χωρίς μετρητά, με διαφανή τιμολόγια που διαβιβάζονται απευθείας στις φορολογικές αρχές. Ο λογαριασμός κίνησης VETC επεκτείνεται ώστε να περιλαμβάνει πολλές έξυπνες λειτουργίες, όπως κράτηση θέσης στάθμευσης, και έχει λάβει ισχυρή υποστήριξη από το κοινό. Ως εκ τούτου, το οικοσύστημα του λογαριασμού κίνησης VETC εκτιμάται ολοένα και περισσότερο από τους πελάτες, βοηθώντας τους να απολαύσουν ένα ολοκληρωμένο ταξίδι σε μία μόνο πλατφόρμα. Μέχρι σήμερα, το VETC έχει παρέχει υπηρεσίες στάθμευσης χωρίς στάση σε 143 χώρους στάθμευσης, συμπεριλαμβανομένων 139 τοποθεσιών στο κέντρο της πόλης του Ανόι, και έχει καταγράψει σχεδόν 400.000 συναλλαγές.
«Αν έπρεπε να επιλέξουμε τα 10 πιο σημαντικά επιτεύγματα του τομέα των μεταφορών τα τελευταία 10 χρόνια, σίγουρα δεν θα μπορούσαμε να παραβλέψουμε τον βαθύ θετικό αντίκτυπο του αυτοματοποιημένου συστήματος συνεχούς είσπραξης διοδίων για τα τέλη χρήσης οδών, το οποίο εφαρμόστηκε με επιτυχία με τη μέθοδο PPP. Ο αντίκτυπος της είσπραξης διοδίων ETC θα είναι ακόμη ισχυρότερος με την άδεια της Εθνοσυνέλευσης να εισπράττει τέλη χρήσης οδών για ολόκληρο το σύστημα των κρατικών οδών ταχείας κυκλοφορίας», δήλωσε ο κ. Tran Chung, Πρόεδρος του Συνδέσμου Επενδυτών Οδοποιίας του Βιετνάμ.
Το φωτεινό σημείο των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
Υπάρχουν πολλοί λόγοι για την απροσδόκητη επιτυχία του ETC: η αποφασιστική κατεύθυνση της κυβέρνησης, ιδίως του πρωθυπουργού Pham Minh Chinh· το υψηλό επίπεδο προσπάθειας του παρόχου υπηρεσιών είσπραξης διοδίων του ETC, παρά την αντιμετώπιση σημαντικών οικονομικών ανισορροπιών· και η αλλαγή στην αντίληψη των επενδυτών BOT...
Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, η απόφαση της κυβέρνησης να επενδύσει στο σύστημα είσπραξης διοδίων ETC χρησιμοποιώντας τη μέθοδο ΣΔΙΤ (Σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα) είναι ένας από τους βασικούς παράγοντες που συμβάλλουν στην αρχική επιτυχία της ευρείας, εις βάθος και ταχείας ενσωμάτωσης του ETC στην καθημερινή ζωή.
Στην πραγματικότητα, το 2017, όταν ξεκίνησε η εφαρμογή της είσπραξης διοδίων μέσω ETC, το Υπουργείο Μεταφορών εξέτασε πολλές επενδυτικές επιλογές, αλλά τελικά αποφάσισε να καλέσει ιδιώτες επενδυτές (πάροχους υπηρεσιών) να επενδύσουν σε ολόκληρο το αυτοματοποιημένο σύστημα είσπραξης διοδίων (συμπεριλαμβανομένων των κέντρων back-end, front-end, λειτουργίας και συντήρησης, γραμμών μεταφοράς κ.λπ.) και να πραγματοποιήσουν αυτοματοποιημένη είσπραξη διοδίων στους σταθμούς διοδίων. Ο πάροχος υπηρεσιών θα λάμβανε ένα μέρος των εσόδων από το έργο BOT για να αποσβέσει την επένδυσή του και να διατηρήσει τις λειτουργίες του.
Τα πλεονεκτήματα της επένδυσης στο σύστημα ETC μέσω του μοντέλου ΣΔΙΤ είναι ότι το κράτος δεν χρειάζεται να διαθέσει προϋπολογισμό ή να συστήσει πρόσθετους οργανισμούς δημόσιας υπηρεσίας για τη διαχείριση του συστήματος. Το σύστημα θα έχει υψηλό βαθμό ομοιομορφίας και συνέπειας, θα ενισχυθεί η διαφάνεια (μέσω της παρακολούθησης των δραστηριοτήτων του παρόχου υπηρεσιών) και θα ενισχυθεί ο ρόλος της κρατικής διοίκησης στην εποπτεία της είσπραξης διοδίων.
Η προαναφερθείσα μέθοδος επένδυσης για το σύστημα ETC είναι επίσης σύμφωνη με την πολιτική κοινωνικοποίησης όπως περιγράφεται στο Ψήφισμα αριθ. 13-NQ/TW της 16ης Ιανουαρίου 2012 της 11ης Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ.
Στην πραγματικότητα, οι αρχικές επιτυχίες της είσπραξης διοδίων ETC τα τελευταία 7-8 χρόνια απέδειξαν ότι η μέθοδος επένδυσης ΣΔΙΤ για αυτόν τον ειδικό τύπο υπηρεσίας είναι απολύτως σωστή, παρόλο που πρόκειται για μια άνευ προηγουμένου δραστηριότητα. Κατά την εφαρμογή, όλα τα μέρη έπρεπε να «διασχίσουν το ποτάμι και να ψηλαφίσουν τα βράχια», βελτιώνοντας τη διαδικασία καθώς προχωρούσαν.
«Η συμμετοχή ιδιωτικών εταιρειών στην ανάπτυξη και διαχείριση υποδομών ETC έχει βελτιώσει την αποτελεσματικότητα, την ταχύτητα ανάπτυξης και τη λειτουργία. Οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στο Βιετνάμ έχουν ενισχύσει την καινοτομία και την αποτελεσματικότητα, αξιοποιώντας την εμπειρογνωμοσύνη και τους πόρους του ιδιωτικού τομέα για την επιτάχυνση της υιοθέτησης και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος», ανέλυσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Minh Khuong.
Θα πρέπει να προστεθεί ότι, εάν έπρεπε να επισημανθεί ένας περιορισμός της είσπραξης διοδίων ETC, αυτός θα ήταν ότι ο τρέχων λογαριασμός είσπραξης διοδίων χρησιμεύει μόνο για την πληρωμή των τελών χρήσης οδών, αποτυγχάνοντας να παρέχει τη μέγιστη δυνατή άνεση στους χρήστες και μη αξιοποιώντας πλήρως την αποτελεσματικότητα του λογαριασμού κυκλοφορίας και την επενδυτική αποδοτικότητα του συστήματος.
Σύμφωνα με την παγκόσμια τάση εφαρμογής έξυπνων συστημάτων μεταφορών, πολλές επιχειρήσεις και κυβερνητικές υπηρεσίες έχουν προτείνει την επέκταση των υπηρεσιών ενδιάμεσων πληρωμών στο υπάρχον σύστημα ETC (Ηλεκτρονική Είσπραξη Διοδίων), όπως η είσπραξη διοδίων σε αεροδρόμια, λιμάνια, χώρους στάθμευσης, χώρους στάθμευσης στο δρόμο και τέλη τεχνικού ελέγχου οχημάτων.
Η επέκταση του φάσματος των υπηρεσιών στην πλατφόρμα του συστήματος είσπραξης διοδίων ETC θα αποφέρει πολλά κοινωνικά οφέλη, ευκολία για τους χρήστες των υπηρεσιών και αυξημένη επενδυτική αποδοτικότητα για έργα είσπραξης διοδίων ETC. Επιπλέον, η επέκταση αυτών των υπηρεσιών στην πλατφόρμα του ηλεκτρονικού συστήματος είσπραξης διοδίων είναι σύμφωνη με τους κανονισμούς που ορίζονται στην Απόφαση 19/2020/QD-TTg της 17ης Ιουνίου 2023 του Πρωθυπουργού σχετικά με την εφαρμογή του ηλεκτρονικού συστήματος είσπραξης διοδίων σε σταθμούς διοδίων σε όλη τη χώρα.
Εννοείται ότι το Υπουργείο Μεταφορών ολοκληρώνει επειγόντως το σχέδιο κυβερνητικού διατάγματος που ρυθμίζει την ηλεκτρονική πληρωμή για τις οδικές μεταφορές, το οποίο θα υποβληθεί στον Πρωθυπουργό για έγκριση. Το εν λόγω σχέδιο επιτρέπει στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμής τελών χρήσης οδών, βασιζόμενοι στους κανονισμούς για τους παρόχους υπηρεσιών είσπραξης τελών βάσει της απόφασης αριθ. 19/2020/QD-TTg, να προσφέρουν πρόσθετες υπηρεσίες υπό την επιφύλαξη της έγκρισης του Υπουργείου Μεταφορών.
«Αυτή η πολιτική θα διασφαλίσει την ισορροπία συμφερόντων και ευθυνών μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών ηλεκτρονικών πληρωμών, θα δημιουργήσει ευελιξία για τους ιδιοκτήτες οχημάτων όσον αφορά τη σύνδεση με μεθόδους πληρωμής και ταυτόχρονα θα ενισχύσει την επενδυτική αποδοτικότητα για τους επενδυτές που παρέχουν υπηρεσίες είσπραξης διοδίων ETC», δήλωσε ο κ. Nguyen Duy Lam.
Πηγή: https://baodautu.vn/loi-ich-bat-ngo-tu-thu-phi-dien-tu-khong-dung-m224653.html
Σχόλιο (0)