Ο Νόμος για τις Ειδικές Πόλεις συμβάλλει στη διαμόρφωση του μοντέλου διακυβέρνησης των μεγαλουπόλεων.

«Ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές, μόλις ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση, θα αποτελέσει ένα σημαντικό νομικό θεμέλιο, διαμορφώνοντας το μοντέλο διακυβέρνησης μεγαλουπόλεων όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ στη νέα φάση ανάπτυξης - μετατρέποντάς την σε περιφερειακό και διεθνές οικονομικό, χρηματοοικονομικό, επιστημονικό, τεχνολογικό και καινοτόμο κέντρο».

Αυτό ήταν το σημείο που τόνισε η Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Μανχ Κουόνγκ, σε ένα εργαστήριο για διαβουλεύσεις με ειδικούς, επιστήμονες και εξέχοντες διανοούμενους σχετικά με το σχέδιο νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές, το οποίο διοργάνωσε η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ στις 22 Μαΐου.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης Χο Τσι Μιν , Nguyen Manh Cuong, μιλά στο εργαστήριο. Φωτογραφία: Trung Tuyen/TTXVN

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Manh Cuong, η πόλη Χο Τσι Μινχ λαμβάνει επί του παρόντος πολλές ευνοϊκές προϋποθέσεις από την κεντρική κυβέρνηση μέσω ψηφισμάτων για την πιλοτική εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών, επιτυγχάνοντας έτσι πολλά σημαντικά επιτεύγματα και δημιουργώντας μια βάση για την αποτελεσματική αξιοποίηση των δυνατοτήτων της. Ωστόσο, αυτοί οι πιλοτικοί μηχανισμοί είναι περιορισμένοι χρονικά και μερικές φορές δεν είναι συγχρονισμένοι με το γενικό νομικό σύστημα, αδυνατώντας να διαμορφώσουν ένα συγχρονισμένο, σταθερό και μακροπρόθεσμο θεσμικό πλαίσιο. Επομένως, η αντικειμενική απαίτηση τώρα είναι η μετάβαση από μια «πιλοτική» προσέγγιση στην οικοδόμηση ενός ανώτερου, σταθερού και μακροπρόθεσμου νομικού πλαισίου για τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου μοντέλου αστικής διακυβέρνησης, που θα αποτελέσει μια «επανάσταση των καινοτομιών» που θα επιτρέψει στην πόλη Χο Τσι Μινχ να κάνει ένα ισχυρό άλμα προς τα εμπρός στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης.

Το τελευταίο προσχέδιο του Νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές (ενημερώθηκε στις 19 Μαΐου) αποτελείται από 9 κεφάλαια και 45 άρθρα. Σύμφωνα με τους ειδικούς, οι περισσότερες διατάξεις του Νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές συνδέονται με τα μοναδικά χαρακτηριστικά της πόλης Χο Τσι Μινχ, επομένως ο περιορισμός του πεδίου εφαρμογής του μόνο στην πόλη Χο Τσι Μινχ είναι κατάλληλος για τις πρακτικές απαιτήσεις. Οι συγκεκριμένες και λεπτομερείς διατάξεις του νόμου είναι εύκολο να εφαρμοστούν χωρίς την ανάγκη καθοδήγησης μέσω κυβερνητικών διαταγμάτων ή εγκυκλίων από υπουργεία και οργανισμούς. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός στον τρόπο με τον οποίο η Εθνοσυνέλευση θεσπίζει νόμους.

Ο Δρ. Tran Du Lich, πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ, εκφράζει την άποψή του σχετικά με το σχέδιο νόμου για τις ειδικές αστικές περιοχές. Φωτογραφία: Trung Tuyen/TTXVN

Συνεισφέροντας στο εργαστήριο, ο Δρ. Tran Du Lich, μέλος του Εθνικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τη Χρηματοοικονομική και Νομισματική Πολιτική και πρώην Διευθυντής του Οικονομικού Ινστιτούτου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι επί του παρόντος, εξακολουθούν να ισχύουν τέσσερα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την πόλη Χο Τσι Μινχ: το Ψήφισμα 98 και το Ψήφισμα 260 ειδικά για την πόλη· το Ψήφισμα 188 για τους αστικούς σιδηροδρόμους που ισχύει για το Ανόι· και το Ψήφισμα 222 για το Διεθνές Χρηματοοικονομικό Κέντρο στο Βιετνάμ που ισχύει για το Ντα Νανγκ.

Σύμφωνα με τον Δρ. Tran Du Lich, το βασικό περιεχόμενο των ψηφισμάτων που σχετίζονται με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές και την εξουσία των τοπικών αρχών να εκδίδουν νομικούς κανόνες θα πρέπει να επιλεγούν και να συμπεριληφθούν στον Νόμο για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές. Αυτός ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές, που εφαρμόζεται στην πόλη Χο Τσι Μινχ, παρουσιάζει μια ευκαιρία να αντιμετωπιστούν στο υψηλότερο επίπεδο οι υπάρχοντες μηχανισμοί «ενσωμάτωσης των δημόσιων υπηρεσιών» και «ενσωμάτωσης των κρατικών προϋπολογισμών» μεταξύ της κεντρικής και της τοπικής αυτοδιοίκησης, οδηγώντας σε ένα σύστημα «αιτήματος και επιχορήγησης». Η απώλεια αυτής της ευκαιρίας θα ήταν πολύ λυπηρή.

Το τρένο του μετρό φτάνει στο σταθμό Rach Chiec, γραμμή 1 Ben Thanh - Suoi Tien. Φωτογραφία: Hong Dat/TTXVN

Ο ειδικός σε θέματα πολεοδομίας, Δρ. Νγκο Βιετ Ναμ Σον, αναγνώρισε επίσης ότι η ανάπτυξη ενός Ειδικού Αστικού Νόμου για την πόλη Χο Τσι Μινχ στο τρέχον πλαίσιο είναι μια περίπτωση «ευνοϊκού χρονισμού, τοποθεσίας και ανθρώπινων παραγόντων», καθώς η πόλη Χο Τσι Μινχ, μετά τη συγχώνευση με τις πόλεις Μπιν Ντουόνγκ και Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, έχει γίνει μια μεγαλούπολη με διευρυμένο χώρο, συνδυάζοντας τις δυνατότητες και τα δυνατά σημεία των τριών πρώην περιοχών, δημιουργώντας νέες ευκαιρίες και νέους μοχλούς ανάπτυξης για την πόλη.

Στο εργαστήριο, εμπειρογνώμονες και επιστήμονες συμμετείχαν επίσης σε εις βάθος συζητήσεις σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές που προτείνονται στο σχέδιο νόμου, τα πρωτοποριακά μοντέλα (συμπεριλαμβανομένου του μοντέλου ειδικών διοικητικών-οικονομικών μονάδων εντός πόλεων, ζωνών ελεύθερου εμπορίου και διεθνών χρηματοπιστωτικών κέντρων) και το απαραίτητο επίπεδο αριστείας και τις προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας αυτών των μοντέλων στην πράξη.

Πολλοί ειδικοί προτείνουν επίσης ότι ο νόμος θα πρέπει να ρυθμίζει συγκεκριμένα τα μοντέλα πόλεων-αεροδρομίων, τα μοντέλα πόλεων-πανεπιστημίων, τα μοντέλα πόλεων TOD (Transmit Oriented Development - Ανάπτυξη με Προσανατολισμό στις Μεταφορές) ή να δίνει έμφαση στην ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, των πόλεων στις όχθες του ποταμού και των πόλεων από ανακτημένη γη, ώστε να διευκρινιστεί η μοναδική φύση της πόλης Χο Τσι Μινχ ως ειδικής αστικής περιοχής.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-do-thi-dac-biet-giup-dinh-hinh-mo-hinh-quan-tri-dai-do-thi-20260522141727782.htm