Ανοίγοντας έναν «ουρανό» καινοτομίας για την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Το απόγευμα της 3ης Δεκεμβρίου, οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στις αντίστοιχες ομάδες τους το σχέδιο ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15. Πολλοί αντιπρόσωποι συμφώνησαν ότι αυτό το ψήφισμα πρέπει να δημιουργήσει μια πραγματικά νέα νομική βάση, να άρει τους περιορισμούς και να μεταβεί από έναν μηχανισμό «αίτημα-και-χορήγηση» για κάθε σημείο σε έναν μηχανισμό που ενδυναμώνει την εξουσία λήψης αποφάσεων.

Εκπρόσωπος Nguyen Van Loi (Πόλη Χο Τσι Μινχ). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Διασφάλιση ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ έχει πραγματικά την ελευθερία να δράσει.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong ( Ανόι ) επεσήμανε ότι τα τρέχοντα συγκεκριμένα ψηφίσματα (όπως το Ψήφισμα αριθ. 98/2023/QH15) είναι αναποτελεσματικά λόγω έλλειψης διαφάνειας και ευελιξίας, συχνά περιορίζονται από γενικούς νομικούς κανονισμούς, χάνοντας έτσι την πρωτοποριακή τους δυναμική.

Σύμφωνα με την ανάλυση του βουλευτή Hoang Van Cuong, η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι ένα σημαντικό αναπτυξιακό κέντρο στο Νότο, ειδικά μετά την αναδιάρθρωση, έχει γίνει ένας ισχυρός αναπτυξιακός κόμβος με μεγάλο δυναμικό και πολλές προϋποθέσεις για την προσέλκυση εξαιρετικών επενδύσεων. Ως εκ τούτου, απαιτείται ένα πραγματικά ειδικό θεσμικό πλαίσιο για την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (Ανόι). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Σύμφωνα με τον βουλευτή Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ, ιστορικά, «ό,τι νεότερο υπάρχει στη χώρα προέρχεται πάντα από την πόλη Χο Τσι Μινχ και στη συνέχεια εξαπλώνεται σε όλη τη χώρα». Ο βουλευτής πρότεινε τη μετατροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ σε ένα «θεσμικό sandbox», ένα μέρος όπου νέες πολιτικές μπορούν να δοκιμαστούν και να δημιουργηθούν πριν από την υπόλοιπη χώρα. Η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να είναι πρωτοπόρος, δημιουργώντας θεσμούς, πολιτικές και νέες προσεγγίσεις.

Σε ένα συγκεκριμένο σχόλιο, ο εκπρόσωπος πρότεινε, αντί να απαριθμεί λεπτομερείς συγκεκριμένους κανονισμούς, το σχέδιο ψηφίσματος να επικεντρωθεί στη θέσπιση ενός πλαισίου αρχών που θα επιτρέπει στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης να λαμβάνει προληπτικά αποφάσεις, διασφαλίζοντας ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ έχει πραγματικά την ελευθερία να ενεργεί στο πλαίσιο της εποπτείας.

Για παράδειγμα, σύμφωνα με τον Βουλευτή Hoang Van Cuong, η λεπτομερής περιγραφή και η απαρίθμηση των τύπων στρατηγικών επενδυτών είναι περιττή. Πρότεινε την τροποποίηση και συμπλήρωση του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 για να αλλάξει ριζικά η προσέγγιση. Συνεπώς, όλοι οι κανονισμοί που αφορούν «ειδικές» πτυχές που ωστόσο περιορίζονται από άλλους κανονισμούς θα πρέπει να καταργηθούν, επειδή «η εφαρμογή τους σύμφωνα με το νόμο σημαίνει ότι δεν είναι πλέον ειδικοί». Επιπλέον, οι ειδικοί μηχανισμοί δεν θα πρέπει να απαριθμούνται πολύ συγκεκριμένα, καθώς δεν μπορούν να καλύψουν όλα τα αναδυόμενα ζητήματα.

Ο βουλευτής Hoang Van Cuong πρότεινε επίσης την προσθήκη κανονισμού που θα επιτρέπει στην πόλη του Χο Τσι Μινχ να εφαρμόσει την παράγραφο 2 του άρθρου 4 του ψηφίσματος αριθ. 206/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης (σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων που προκαλούνται από νομικούς κανονισμούς), παρέχοντας στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης το δικαίωμα να εκδίδει κανονισμούς, μηχανισμούς και πολιτικές για την επίλυση συγκρούσεων, εμποδίων και δυσκολιών σε ισχύοντες νόμους που δεν είναι κατάλληλοι για την πόλη του Χο Τσι Μινχ, και να αναφέρει το γεγονός αυτό στην κυβέρνηση, ώστε η κυβέρνηση να μπορεί να υποβάλει έκθεση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

«Εάν η πόλη δεν καταφέρει να εκπληρώσει τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί, φταίει η πόλη, όχι η πολιτική. Πιστεύω όμως ότι με τέτοια εξουσία, η πόλη του Χο Τσι Μινχ θα έχει πραγματικά έναν «ουρανό» ανοιχτό για καινοτομία, δημιουργικότητα και ανάπτυξη. Η ελευθερία μέσα σε ένα πλαίσιο εποπτείας - αυτό είναι που πραγματικά δοκιμάζει το θεσμικό πλαίσιο», ανέλυσε ο βουλευτής Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ.

Εκπρόσωπος Phan Duc Hieu (Hung Yen). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη με τον Εκπρόσωπο Hoang Van Cuong, ο Εκπρόσωπος Phan Duc Hieu (Hung Yen) δήλωσε: «Δεν είναι σκόπιμο να περιγράφουμε τα πράγματα με υπερβολικές λεπτομέρειες, με υπερβολικά συγκεκριμένα και συγκεκριμένα στοιχεία. Τέτοιοι κανονισμοί είναι εύκολα ξεπερασμένοι και ενδέχεται να μην ανταποκρίνονται στις ανάγκες των επενδυτών».

Μπορεί επίσης να σας αρέσει

Ανόι: Προτείνοντας πολυάριθμους μοναδικούς και ανώτερους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή του νόμου περί πρωτεύουσας του 2026.Το πρωί της 12ης Ιουνίου, κατά την 4η σύνοδο του 17ου Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης του Ανόι, για την περίοδο 2026-2031, αναφέροντας ζητήματα που απαιτούν την εξέταση του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης σχετικά με τον οικονομικό-δημοσιονομικό και τον πολιτιστικό-κοινωνικό τομέα, η Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης του Ανόι, Nguyen Xuan Luu, τόνισε μια σειρά από μοναδικούς, ανώτερους και πρωτοφανείς μηχανισμούς και πολιτικές σε σύγκριση με τους ισχύοντες κανονισμούς της κεντρικής κυβέρνησης, τους οποίους το Ανόι επιτρέπεται να εφαρμόσει βάσει του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2026.

Ολοκλήρωση του θεσμικού πλαισίου ώστε ο νόμος για την πρωτεύουσα να μπορεί να εφαρμοστεί αποτελεσματικά.Η τέταρτη σύνοδος του 17ου Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης του Ανόι ολοκληρώθηκε με ένα αξιοσημείωτο επίτευγμα: την ολοκλήρωση όλων των προγραμματισμένων θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Η σύνοδος υιοθέτησε 54 σημαντικά ψηφίσματα, συμπεριλαμβανομένων 45 ψηφισμάτων που αποσκοπούσαν στην υλοποίηση του Νόμου του 2026 για την Πρωτεύουσα.

Γραμματέας του Κόμματος της πόλης του Ανόι, Τραν Λου Κουάνγκ: Ο απώτερος στόχος της ανάπτυξης είναι μια καλύτερη ζωή για κάθε πολίτη.Ο Γραμματέας του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ, Τραν Λου Κουάνγκ, επιβεβαίωσε ότι ο ύψιστος στόχος στη διακυβέρνηση και την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι να διασφαλιστεί ότι η ζωή κάθε πολίτη θα γίνεται όλο και καλύτερη.

Για παράδειγμα, ο βουλευτής Phan Duc Hieu ανέφερε ότι το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει ότι τα έργα προτεραιότητας που προσελκύουν στρατηγικούς επενδυτές πρέπει να έχουν μια ελάχιστη κεφαλαιακή κλίμακα, όπως 2.000 δισεκατομμύρια VND. Ωστόσο, για ένα έργο προτεραιότητας, το σημαντικό ζήτημα δεν είναι το ποσό της επένδυσης, αλλά η τεχνολογία και οι λύσεις που χρησιμοποιούνται.

Σχολιάζοντας τα κριτήρια για τον εντοπισμό στρατηγικών επενδυτών, ο βουλευτής Phan Duc Hieu εξέφρασε επίσης την άποψη ότι δεν θα πρέπει να υπάρχουν «άκαμπτα πλαίσια». Πρότεινε έναν «εντελώς νέο μηχανισμό» για τον εντοπισμό στρατηγικών επενδυτών. Συνεπώς, οι στρατηγικοί επενδυτές θα πρέπει να θεωρούνται μεγάλοι επενδυτές, πιθανώς με αναφορά σε διάφορες κατατάξεις επιχειρήσεων, όπως το Forbes, στους τομείς της πληροφορικής, των υποδομών, της ενέργειας και των κατασκευών, και επιλέγοντας από τις 500 κορυφαίες εταιρείες...

«Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι οι στρατηγικοί επενδυτές απαιτούν εντελώς διαφορετική μεταχείριση σε σύγκριση με άλλους επενδυτές. Η πόλη Χο Τσι Μινχ, εάν είναι δυνατόν, θα πρέπει να προτείνει τη δημιουργία μιας ειδικής υπηρεσίας για τη διαχείριση των επενδυτικών διαδικασιών. Αυτή η υπηρεσία θα είναι το κεντρικό σημείο για την παραλαβή και την επεξεργασία των επενδυτικών αιτήσεων. Οι επενδυτές θα συνεργάζονται μόνο με μία υπηρεσία και θα λαμβάνουν τα αποτελέσματα απευθείας από αυτήν την υπηρεσία.»

Χρειάζεται ένας μηχανισμός για την προστασία των αξιωματούχων.

Ομοίως, στην αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο εκπρόσωπος Tran Hoang Ngan και πολλοί άλλοι εκπρόσωποι πρότειναν την αφαίρεση της φράσης «Thi Vai - Cai Mep» από το σχέδιο ψηφίσματος όταν γίνεται αναφορά σε ζώνες ελεύθερων συναλλαγών (ΖΕΛ). Ο λόγος είναι ότι το σχέδιο περιλαμβάνει έως και τέσσερις ΖΕΛ και ο προσδιορισμός των ονομάτων των λιμένων ενδέχεται να απαιτήσει τροποποίηση του ψηφίσματος εάν οι ΖΕΛ εφαρμοστούν αργότερα σε άλλες περιοχές.

Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Βαν Λόι, επικεφαλής της αντιπροσωπείας της πόλης Χο Τσι Μινχ, υποστηρίζει σημαντικά την ενδυνάμωση της πόλης, ιδίως μέσω της άρσης των περιττών νομικών περιορισμών σε ειδικούς μηχανισμούς, της ολοκληρωμένης αποκέντρωσης της εξουσίας λήψης αποφάσεων για έργα και της προσθήκης γενικών στρατηγικών μηχανισμών υποδομών για την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Ειλικρινά, το τρέχον προσχέδιο εξακολουθεί να περιέχει αντιφάσεις, ορίζοντας έναν ειδικό μηχανισμό ενώ ταυτόχρονα απαιτεί «συμμόρφωση με το νόμο». Ο βουλευτής Nguyen Van Loi δήλωσε: «Ο ειδικός μηχανισμός πρέπει να υπερβαίνει τους ισχύοντες κανονισμούς, καθώς έχει πιλοτικό χαρακτήρα». Ωστόσο, ο βουλευτής σημείωσε την αρχή της εφαρμογής του νόμου. Συνεπώς, «εάν οι διατάξεις του ισχύοντος νόμου είναι ευνοϊκότερες, τότε θα πρέπει να εφαρμόζεται ο νόμος και, αντίστροφα, εάν οι διατάξεις του παρόντος ψηφίσματος είναι καλύτερες, τότε θα πρέπει να εφαρμόζεται το ψήφισμα». Ο βουλευτής ζήτησε να αναφέρεται αυτό με σαφήνεια στο ψήφισμα, ώστε να αποφευχθούν μελλοντικές νομικές συνέπειες λόγω ασάφειας στη συμμόρφωση.

Εκπρόσωπος Do Duc Hien (Πόλη Χο Τσι Μινχ). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Εκφράζοντας ανησυχίες σχετικά με τον χειρισμό νομικών ζητημάτων κατά την εφαρμογή ενός ανώτερου μηχανισμού που διαφέρει από τους ισχύοντες νόμους, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ντο Ντουκ Χιέν (πόλη Χο Τσι Μινχ) σχολίασε ότι η προσθήκη διατάξεων σχετικά με την απαλλαγή από την ευθύνη είναι απαραίτητη για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διαδικασίας εφαρμογής. Αυτός ο κανονισμός συνδέεται με το συμπέρασμα του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την προστασία δυναμικών, δημιουργικών και προνοητικών αξιωματούχων.

Το αρχικό σχέδιο περιελάμβανε διατάξεις που επέτρεπαν στους επικεφαλής οργανισμών και μονάδων, καθώς και στους αξιωματούχους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους που συμμετέχουν στην ανάπτυξη, τη δημοσίευση και την εφαρμογή μηχανισμών και πολιτικών που ορίζονται στο παρόν ψήφισμα, να θεωρούνται απαλλαγμένοι από την ευθύνη εάν έχουν συμμορφωθεί πλήρως με τις σχετικές διαδικασίες και κανονισμούς, έχουν ενεργήσει χωρίς ιδιοτέλεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, αλλά έχουν προκαλέσει ζημία λόγω αντικειμενικών κινδύνων. Ωστόσο, το σχέδιο που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση στις 3 Δεκεμβρίου δεν περιέχει πλέον αυτήν τη διάταξη.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, είναι απαραίτητο να κινητοποιηθεί η ικανότητα και η νοημοσύνη των εμπειρογνωμόνων και των επιστημόνων. Η απλή εφαρμογή του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων (ο οποίος ήδη έχει παρόμοιες διατάξεις περί απαλλαγής από την ευθύνη - PV) δεν επαρκεί, διότι αυτοί οι εμπειρογνώμονες δεν θα εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των κανονισμών του.

Σύμφωνα με τον κ. Do Duc Hien, η διάταξη για την απαλλαγή από την ευθύνη θα αποτελέσει μεγάλη ώθηση ηθικού για τους δημοτικούς αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους, καθώς και για τους εμπειρογνώμονες και τους επιστήμονες, καθώς συμμετέχουν στις μοναδικές και πρωτοφανείς πολιτικές αυτής της αναθεώρησης. Ο εκπρόσωπος σημείωσε επίσης ότι, μετά την εξέταση, το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με ορισμένους ειδικούς μηχανισμούς για το Ανόι που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση περιλαμβάνει διατάξεις για την απαλλαγή από την ευθύνη.

Ηνωμένες Πολιτείες - Βιετνάμ: Μην το χάσετε

Το Βιετνάμ ενθαρρύνει τις αμερικανικές επιχειρήσεις να επεκτείνουν τις επενδύσεις τους στην υψηλή τεχνολογία.Το πρωί της 26ης Ιουνίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ho Quoc Dung δέχθηκε τον κ. Jeff Place, Διευθυντή Εφοδιαστικής Αλυσίδας της Coherent Group (ΗΠΑ). Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης επιβεβαίωσε ότι το Βιετνάμ ενθαρρύνει τις αμερικανικές επιχειρήσεις να επεκτείνουν τις επενδύσεις τους, ιδίως στις βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας, καινοτομίας και ημιαγωγών.

Ενθάρρυνση των αμερικανικών επιχειρήσεων να επεκτείνουν τις επενδύσεις τους σε τομείς υψηλής τεχνολογίας.Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ δήλωσε ότι το Βιετνάμ καλωσορίζει τις αμερικανικές επιχειρήσεις να συνεχίσουν να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους στο Βιετνάμ, ιδίως σε βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας και τομείς με υψηλή προστιθέμενη αξία.

Το Βιετνάμ και οι Ηνωμένες Πολιτείες ενισχύουν τη συνεργασία τους στην αντιμετώπιση των συνεπειών του πολέμου.VTV.vn - Στις 22 Ιουνίου, ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος To Lam δέχτηκε τον Αναπληρωτή Γραμματέα του Ναυτικού των ΗΠΑ Hung Cao.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia (Can Tho) πρότεινε: «Είναι απαραίτητο να οριστεί ότι μπορεί να εφαρμοστεί ένας μηχανισμός που θα συμφωνηθεί από το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης, θεωρώντας τον ως μηχανισμό προελέγχου για την προστασία των αξιωματούχων».

Επίσης, από την οπτική γωνία της τολμηρής ενδυνάμωσης της πόλης Χο Τσι Μινχ ώστε να λαμβάνει αποφάσεις και να αναλαμβάνει ευθύνες, ο εκπρόσωπος Nguyen Quang Huan (Πόλη Χο Τσι Μινχ) πρότεινε την προσθήκη διάταξης στο σχέδιο κανονισμών σχετικά με την προεδρία διαεπαρχιακών έργων.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Quang Huan ανέλυσε ότι το σχέδιο κανονισμών ορίζει ότι τα έργα υποδομής που χρησιμοποιούν κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων, τα οποία βρίσκονται εντός των διοικητικών ορίων της πόλης Χο Τσι Μινχ και των γειτονικών επαρχιών, θα ανατεθούν σε μια επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ως διαχειριστική αρχή. Η συντακτική υπηρεσία εξήγησε ότι αυτό στοχεύει στη μείωση του χρόνου (προς το παρόν, τα διαεπαρχιακά έργα πρέπει να υποβάλλονται στον Πρωθυπουργό για ανάθεση, γεγονός που οδηγεί σε καθυστερήσεις).

«Εάν ο γενικός κανονισμός είναι «μία επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή», τότε όταν εμπλέκονται δύο ή τρεις επαρχίες, οι Λαϊκές Επιτροπές πρέπει να συζητήσουν ποια επιτροπή θα είναι η επικεφαλής υπηρεσία. Προτείνω, για τα διαεπαρχιακά έργα που αφορούν την πόλη Χο Τσι Μινχ, η Εθνοσυνέλευση να παραχωρήσει την εξουσία στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ να αναλάβει την ηγεσία. Αυτό αντικατοπτρίζει τη μοναδική φύση του μηχανισμού», σχολίασε ο εκπρόσωπος.

Σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη της 10ης συνόδου, στις 8 Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση θα συζητήσει αυτό το σχέδιο ψηφίσματος στην ολομέλεια.

ANH THU - PHAN THAO - DO TRUNG

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/mo-bau-troi-doi-moi-sang-tao-cho-tphcm-post826755.html