Έναρξη καμπάνιας με το μήνυμα «πατριωτισμός σημαίνει να έχεις δύο παιδιά»

Το 2025, η μέση Βιετναμέζα γυναίκα θα γεννήσει 1,93 παιδιά, μια μικρή αύξηση από το ιστορικό χαμηλό των 1,91 το 2024, αλλά εξακολουθεί να είναι κάτω από το επίπεδο αναπλήρωσης (2,1 παιδιά) και παρουσιάζει σημαντική ανισότητα μεταξύ των περιοχών. Αυτή η ανησυχητική κατάσταση μείωσης των ποσοστών γεννήσεων αποτελεί σημαντική πρόκληση για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την εθνική ευημερία.

Αυτά είναι μηνύματα που απαιτούν συντονισμένες προσπάθειες όλων των επιπέδων και τομέων για να καλέσουν κάθε πολίτη να αναλάβει συγκεκριμένη δράση και να εφαρμόσει αποτελεσματικά το σχέδιο αντισύλληψης, προκειμένου να συμβάλει στη διατήρηση του ποσοστού γονιμότητας αντικατάστασης, κατά τη διάρκεια του Εθνικού Μήνα Δράσης για τον Πληθυσμό και τον εορτασμό της Ημέρας Πληθυσμού του Βιετνάμ (26 Δεκεμβρίου).

Η διπλή πρόκληση για τη δομή του πληθυσμού.

Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες από το Τμήμα Πληθυσμού ( Υπουργείο Υγείας ), η συνολική εικόνα του πληθυσμού αποκαλύπτει έναν ανησυχητικό κίνδυνο: το ποσοστό γεννήσεων σε ολόκληρη τη χώρα είναι ανομοιόμορφο μεταξύ των διαφόρων περιοχών. Είκοσι επαρχίες και πόλεις κατέγραψαν αύξηση, 13 παρουσίασαν μείωση και μόνο η Khanh Hoa διατήρησε το ποσοστό της. Επί του παρόντος, 11 επαρχίες σε εθνικό επίπεδο έχουν ποσοστό γεννήσεων κάτω του 2,0 και 19 επαρχίες έχουν ποσοστό άνω του 2,2. Αυτό δείχνει ότι το χαμηλό ποσοστό γεννήσεων στο Βιετνάμ δεν είναι πλέον ένα προσωρινό φαινόμενο, αλλά έχει γίνει διαρθρωτικό, αντανακλώντας βαθιές αλλαγές στην οικονομία, την κοινωνία και τον τρόπο ζωής των ανθρώπων, ιδίως των νέων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η απόκλιση στα ποσοστά γονιμότητας μεταξύ των περιφερειών συνεχίζει να διευρύνεται, με την πόλη Χο Τσι Μινχ να κατατάσσεται από τις χαμηλότερες στη χώρα με 1,51 παιδιά ανά γυναίκα σε αναπαραγωγική ηλικία, ενώ η Ντιέν Μπιέν προηγείται με 2,91 παιδιά.

Επιπλέον, από τους 11 στόχους για τον πληθυσμό για το 2025, 5 στόχοι δεν έχουν ακόμη επιτευχθεί, όπως: συνολικό ποσοστό γονιμότητας· μείωση της αναλογίας των φύλων κατά τη γέννηση· προσαρμογή του ποσοστού γεννήσεων· ποσοστό νεογνών που υποβάλλονται σε έλεγχο για 5 συγγενείς ασθένειες (υποθυρεοειδισμός, ανεπάρκεια G6PD, υπερπλασία των επινεφριδίων, προβλήματα ακοής, συγγενείς καρδιοπάθειες)· και ποσοστό ηλικιωμένων που υποβάλλονται σε τουλάχιστον έναν ετήσιο έλεγχο υγείας.

Κος Le Thanh Dung - Διευθυντής του Τμήματος Πληθυσμού. (Φωτογραφία: TG/Vietnam+)

Ο κ. Le Thanh Dung, Διευθυντής του Τμήματος Πληθυσμού, ανέλυσε την τρέχουσα κατάσταση, σημειώνοντας ότι ο συνδυασμός των χαμηλών ποσοστών γεννήσεων και της ταχείας γήρανσης δημιουργεί μια διπλή πρόκληση για τη δομή του πληθυσμού. Αφενός, το μέγεθος του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας κινδυνεύει να συρρικνωθεί, απειλώντας την προσφορά εργασίας και την ώθηση για οικονομική ανάπτυξη. Αφετέρου, ο ραγδαία αυξανόμενος αριθμός ηλικιωμένων ασκεί σημαντική πίεση στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, υγειονομικής περίθαλψης, συντάξεων και μακροχρόνιας φροντίδας.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι όταν το ποσοστό γεννήσεων έχει μειωθεί σε χαμηλό επίπεδο και παραμείνει σε αυτό για μεγάλο χρονικό διάστημα, η αποκατάστασή του σε ένα υγιές επίπεδο είναι εξαιρετικά δύσκολη, απαιτώντας σημαντικούς πόρους και συντονισμένες πολιτικές για αρκετές δεκαετίες.

Ο συνδυασμός των χαμηλών ποσοστών γεννήσεων και της ταχείας γήρανσης δημιουργεί μια διπλή πρόκληση για τη δημογραφική δομή.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Υγείας και οι κοινωνιολόγοι έχουν επανειλημμένα προειδοποιήσει ότι χωρίς έγκαιρες και επαρκώς ισχυρές προσαρμογές πολιτικής, τα χαμηλά ποσοστά γεννήσεων θα μπορούσαν να αποτελέσουν στρατηγικό εμπόδιο, επηρεάζοντας άμεσα την οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική σταθερότητα και την εθνική ανταγωνιστικότητα του Βιετνάμ μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.

Ο κ. Le Thanh Dung δήλωσε ότι για να ξεπεραστούν οι κίνδυνοι ανισορροπιών στους δείκτες πληθυσμού, το επίκεντρο της δημογραφικής εργασίας το 2026 και τα επόμενα χρόνια θα είναι η ενθάρρυνση των ζευγαριών να αποκτήσουν δύο παιδιά, ξεκινώντας μια εκστρατεία με το μήνυμα «πατριωτισμός σημαίνει να έχεις δύο παιδιά», με στόχο να καλύψει το κενό στο ανησυχητικά χαμηλό ποσοστό γεννήσεων.

Πρέπει να αναπτυχθεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα πολιτικής.

Ο Υφυπουργός Υγείας Ντο Σουάν Τουγιέν τόνισε ότι το 2025, η δημογραφική εργασία θα συνεχίσει να τυγχάνει ιδιαίτερης προσοχής από το Κόμμα και το Κράτος, με την έκδοση πολλών σημαντικών πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών. Το Πολιτικό Γραφείο, η Κυβέρνηση και η Εθνοσυνέλευση έχουν εγκρίνει ψηφίσματα και προγράμματα δράσης για την υλοποίηση του στρατηγικού προσανατολισμού για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη, καθώς και για την υγειονομική περίθαλψη των ανθρώπων για την περίοδο 2026-2035, δημιουργώντας μια σημαντική βάση για τη βελτίωση της ποιότητας του πληθυσμού και την εξυπηρέτηση της βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Πρόσφατα, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Πληθυσμού, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό ορόσημο στη μετατόπιση της εστίασης από τον οικογενειακό προγραμματισμό στον πληθυσμό και την ανάπτυξη.

Το 2025, η δημογραφική εργασία θα συνεχίσει να τυγχάνει ιδιαίτερης προσοχής από το Κόμμα και το Κράτος, με την έκδοση πολλών σημαντικών πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών.

Ένα σημαντικό σημείο καμπής στην πολιτική για τον πληθυσμό είναι ο Νόμος περί Πληθυσμού του 2025, ο οποίος ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση και έχει προγραμματιστεί να τεθεί σε ισχύ τον Ιούλιο του 2026. Ο νόμος σηματοδοτεί μια σαφή μετατόπιση από μια νοοτροπία οικογενειακού προγραμματισμού σε μια νοοτροπία που εγγυάται τα αναπαραγωγικά δικαιώματα, δίνοντας τη δυνατότητα στα άτομα και τα ζευγάρια να αποφασίζουν πότε θα αποκτήσουν παιδιά, τον αριθμό των παιδιών και το διάστημα μεταξύ των γεννήσεων, με βάση την υγεία τους, τις οικονομικές τους συνθήκες και την ικανότητά τους να ανατρέφουν παιδιά.

Ο νόμος περί πληθυσμού του 2025 ορίζει αύξηση της άδειας μητρότητας για τις εργαζόμενες γυναίκες που γεννούν το δεύτερο παιδί τους σε 7 μήνες, ενώ οι σύζυγοι δικαιούνται 10 ημέρες άδειας για να μοιράζονται τις οικογενειακές ευθύνες φροντίδας. Αυτό θεωρείται σημαντικό βήμα προόδου στην πολιτική κοινωνικής ασφάλισης, συμβάλλοντας στη μείωση της πίεσης στις γυναίκες και στη δημιουργία ενός πιο ρεαλιστικού περιβάλλοντος για τις οικογένειες ώστε να αποκτούν παιδιά με σιγουριά.

Ο νόμος περί πληθυσμού του 2025, που ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση, δίνει τη δυνατότητα σε άτομα και ζευγάρια να αποφασίζουν πότε θα αποκτήσουν παιδιά, τον αριθμό των παιδιών και το διάστημα μεταξύ των γεννήσεων, με βάση την υγεία τους, την οικονομική τους κατάσταση και την ικανότητά τους να ανατρέφουν παιδιά.

Ο νόμος επεκτείνει επίσης την κοινωνικοοικονομική υποστήριξη για οικογένειες με δύο παιδιά, όπως η οικονομική βοήθεια για γυναίκες που αποκτούν δύο παιδιά πριν από την ηλικία των 35 ετών, γυναίκες που γεννούν σε περιοχές με χαμηλό ποσοστό γεννήσεων ή ανήκουν σε εθνοτικές μειονοτικές ομάδες με πολύ μικρούς πληθυσμούς· και δίνει προτεραιότητα στην αγορά, την αγορά-μίσθωση ή την ενοικίαση κοινωνικής στέγασης για οικογένειες με δύο ή περισσότερα παιδιά. Αυτές οι πολιτικές αντιμετωπίζουν άμεσα τα μεγαλύτερα εμπόδια στην απόφαση απόκτησης παιδιών: τη χρηματοδότηση και τη στέγαση.

Συγκεκριμένα, ο Νόμος περί Πληθυσμού του 2025 αυστηροποιεί επίσης τα μέτρα για την ελαχιστοποίηση της ανισορροπίας των φύλων κατά τη γέννηση, απαγορεύει αυστηρά όλες τις πράξεις επιλογής φύλου των εμβρύων, ορίζει σαφώς κυρώσεις για τους ιατρούς που παραβιάζουν τον νόμο και απαιτεί την περιοδική δημοσίευση δεδομένων σχετικά με την ανισορροπία των φύλων κατά τη γέννηση, ώστε να χρησιμεύσει ως βάση για την ανάπτυξη κατάλληλων πολιτικών παρέμβασης.

Για την εκπλήρωση των απαιτήσεων και των καθηκόντων της δημογραφικής εργασίας κατά την επόμενη περίοδο, ο Υφυπουργός Ντο Σουάν Τουγιέν ζήτησε από τις επιτροπές του Κόμματος, τις κυβερνήσεις, τις μαζικές οργανώσεις, τα υπουργεία και τους τομείς να συνεχίσουν να δίνουν προσοχή στην κατεύθυνση, την καθοδήγηση και την εξασφάλιση πόρων για την δημογραφική εργασία υπό τις συνθήκες εφαρμογής ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, και να οργανώσουν την εφαρμογή των μηχανισμών και των πολιτικών του Νόμου περί Πληθυσμού και του Στοχευμένου Προγράμματος για την Υγειονομική Περίθαλψη, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035.

Συνιστάται στις επαρχιακές και δημοτικές υπηρεσίες υγείας να συνεχίσουν να ενισχύουν και να σταθεροποιούν την οργανωτική δομή, βελτιώνοντας την ικανότητα και τα επαγγελματικά προσόντα του προσωπικού δημογραφικής εργασίας από το επαρχιακό έως το επίπεδο βάσης, διασφαλίζοντας ότι είναι αρκετά ισχυροί για να εκτελούν τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί.

Ο Υφυπουργός Υγείας Ντο Σουάν Τουγιέν τόνισε ότι η εργασία για τον πληθυσμό πρέπει να ενισχύσει την επικοινωνία, διασφαλίζοντας ότι οι νέοι και τα ιατρικά ιδρύματα έχουν μια στέρεη γνώση σχετικά με την προγαμιαία συμβουλευτική, τον προγεννητικό και νεογνικό έλεγχο, συμβάλλοντας στη διασφάλιση υγιών γεννήσεων.

Σύμφωνα με τον Διευθυντή του Τμήματος Πληθυσμού, Le Thanh Dung, το κλειδί για την αύξηση του ποσοστού γεννήσεων στο μέλλον δεν έγκειται σε μία μόνο πολιτική, αλλά στην οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου, μακροπρόθεσμου συστήματος πολιτικής που να συνδέει στενά την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη με την δημογραφική εργασία. Σε αυτό το σύστημα, η αποφασιστική συμμετοχή των κομματικών επιτροπών και των κυβερνήσεων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και η συναίνεση και η συμμετοχή ολόκληρης της κοινωνίας, διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο.

Παράλληλα με τη βελτίωση των μηχανισμών και των πολιτικών, ο τομέας της υγείας θα ενισχύσει την επικοινωνία και τον κοινωνικό προσανατολισμό σχετικά με την αξία της οικογένειας και της απόκτησης δύο παιδιών, μεταβαίνοντας από την προπαγάνδα που βασίζεται σε εκστρατείες στην παροχή πληροφοριών για την έμπνευση πνεύματος και την ευαισθητοποίηση με βάση τα μακροπρόθεσμα οφέλη για τα άτομα, τις οικογένειες και την κοινωνία.