Διεύρυνση των πληροφοριών στις οποίες οι πολίτες έχουν ελεύθερη πρόσβαση.

(Chinhphu.vn) - Το σχέδιο νόμου για την πρόσβαση σε πληροφορίες (τροποποιημένο) διευρύνει και διευκολύνει την πρόσβαση των ανθρώπων σε πληροφορίες που σχετίζονται στενά με τη ζωή, την παραγωγή, τις επιχειρήσεις, τα δημόσια συμφέροντα και την υγεία της κοινότητας.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ακούν την παρουσίαση και την έκθεση αναθεώρησης του σχεδίου νόμου για την πρόσβαση σε πληροφορίες (τροποποιημένο) - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της Πρώτης Συνόδου της 16ης Εθνοσυνέλευσης, το πρωί της 9ης Απριλίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση Επαλήθευσης του σχεδίου Νόμου για την Πρόσβαση σε Πληροφορίες (όπως τροποποιήθηκε).

Παρουσιάζοντας την έκθεση, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Hoang Thanh Tung τόνισε ότι η σύνταξη του τροποποιημένου Νόμου για την Πρόσβαση στην Πληροφόρηση στοχεύει στην υλοποίηση του συνθήματος «ο λαός γνωρίζει, ο λαός συζητά, ο λαός πράττει, ο λαός επιθεωρεί, ο λαός επιβλέπει και ο λαός ωφελείται», ενώ παράλληλα ενισχύει τη διαφάνεια στην οργάνωση και λειτουργία των κρατικών υπηρεσιών και των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας.

Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι το σχέδιο νόμου δίνει έμφαση στην ανάγκη προώθησης της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στις δραστηριότητες παροχής πληροφοριών. Αυτό θεωρείται απαραίτητο βήμα στο πλαίσιο της κυβέρνησης που προωθεί την οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης και μιας ψηφιακής κοινωνίας, βοηθώντας έτσι τους ανθρώπους να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες πιο γρήγορα και εύκολα.

Επιπλέον, η τροποποίηση του Νόμου στοχεύει επίσης στην υπέρβαση των δυσκολιών και των ελλείψεων που έχουν προκύψει μετά από περισσότερα από 7 χρόνια εφαρμογής του Νόμου για την Πρόσβαση στην Πληροφόρηση του 2016, ιδίως στο πλαίσιο της αναδιοργάνωσης του κρατικού μηχανισμού και της εφαρμογής ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Προσαρμογή της ευθύνης για την παροχή πληροφοριών.

Μία από τις βασικές τροποποιήσεις είναι η προσαρμογή του εύρους των πληροφοριών που η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας είναι υπεύθυνη να παρέχει. Συνεπώς, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας παρέχει μόνο πληροφορίες που δημιουργεί η ίδια και όχι πληροφορίες που λαμβάνει (εκτός από τις περιπτώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 10 του Νόμου).

Η προσαρμογή του εύρους των πληροφοριών που οι Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας είναι υπεύθυνες να παρέχουν, στοχεύει στη διασφάλιση της συνέπειας με τις αρχές της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, και στην ενίσχυση της ευθύνης των φορέων παραγωγής πληροφοριών. Επί του παρόντος, με την εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, χιλιάδες καθήκοντα που προηγουμένως διεκπεραιώνονταν από τις κυβερνήσεις σε επίπεδο περιφέρειας έχουν μεταφερθεί σε κυβερνήσεις σε επίπεδο κοινότητας, με αποτέλεσμα ένα τεράστιο φόρτο εργασίας για τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας. Ο κανονισμός που απαιτεί από τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας να παρέχουν τις πληροφορίες που λαμβάνουν, ασκεί σημαντική πίεση σε αυτές.

Το σχέδιο νόμου δεν καθορίζει έναν κεντρικό φορέα για την παροχή πληροφοριών όπως στον ισχύοντα νόμο, αλλά ορίζει ότι η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας θα καθορίσουν την κεντρική μονάδα για την παροχή πληροφοριών στους πολίτες.

Διεύρυνση του φάσματος των παρόχων πληροφοριών

Ένα άλλο αξιοσημείωτο νέο σημείο είναι ότι το σχέδιο νόμου προσθέτει ως οντότητες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας με καθήκον την παροχή βασικών και ουσιωδών δημόσιων υπηρεσιών, επειδή αυτές οι οντότητες δημιουργούν πληροφορίες που σχετίζονται άμεσα με τη ζωή και τις δραστηριότητες των ανθρώπων και συνάδουν με την κατευθυντήρια αρχή «Το Κράτος φροντίζει και διασφαλίζει την παροχή βασικών και ουσιωδών δημόσιων υπηρεσιών, βελτιώνοντας την πρόσβαση και την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών για όλα τα στρώματα του λαού...» στο ψήφισμα αριθ. 19-NQ/TW της 25ης Οκτωβρίου 2017.

Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει τους κανονισμούς που σχετίζονται με το εύρος των πληροφοριών στις οποίες μπορούν να έχουν πρόσβαση οι πολίτες, τις πληροφορίες στις οποίες δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση και τις πληροφορίες στις οποίες μπορούν να έχουν πρόσβαση υπό ορισμένες προϋποθέσεις, με στόχο την εξασφάλιση σαφέστερων και πιο συγκεκριμένων λεπτομερειών.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το σχέδιο νόμου διευρύνει το εύρος των πληροφοριών στις οποίες οι πολίτες μπορούν να έχουν ελεύθερη πρόσβαση, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνοχή με εξειδικευμένους νόμους σε διάφορους τομείς (όπως υγεία, εκπαίδευση, πολιτισμός, ασφάλεια τροφίμων, περιβάλλον, χρηματοοικονομικά, γη, κατασκευές κ.λπ.), διευκολύνοντας την πρόσβαση των ανθρώπων σε πληροφορίες που σχετίζονται στενά με τη ζωή, την παραγωγή, τις επιχειρήσεις, το δημόσιο συμφέρον και την υγεία της κοινότητας.

Ένα βασικό σημείο του σχεδίου νόμου είναι η τροποποίηση των μεθόδων παροχής πληροφοριών με στόχο τη διαφοροποίηση, συνδυάζοντας ευέλικτα τις παραδοσιακές μεθόδους με την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας για να διευκολυνθεί η πρόσβαση των πολιτών στην πληροφόρηση γρήγορα, άμεσα και οικονομικά.

Το σχέδιο νόμου βελτιώνει περαιτέρω τους κανονισμούς σχετικά με τους τύπους πληροφοριών στις οποίες δεν επιτρέπεται η πρόσβαση των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που χαρακτηρίζονται ως κρατικά μυστικά ή που θα μπορούσαν να βλάψουν τα εθνικά συμφέροντα, την ασφάλεια και την κοινωνική τάξη.

Ταυτόχρονα, ορίζει με σαφήνεια τις απαγορευμένες πράξεις, διασφαλίζοντας ότι η άσκηση του δικαιώματος πρόσβασης σε πληροφορίες δεν παραβιάζει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα άλλων οργανισμών και ατόμων.

Επιπλέον, θα ενισχυθούν τα μέτρα για την υποστήριξη των ευάλωτων ομάδων στην κοινωνία. Συνεπώς, θα παρέχονται σε άτομα με αναπηρίες, εθνοτικές μειονότητες και σε άτομα που ζουν σε μειονεκτούσες περιοχές, παραμεθόριες περιοχές και νησιά ευνοϊκότερες συνθήκες πρόσβασης σε πληροφορίες. Το προσχέδιο απαγορεύει επίσης αυστηρά τη χρήση πληροφοριών για διακρίσεις λόγω φύλου ή για τη δημιουργία εθνοτικών διαιρέσεων.

Παρουσιάζοντας την έκθεση επαλήθευσης, ο Phan Chí Hiếu, Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί με την ανάγκη θέσπισης του τροποποιημένου Νόμου για την Πρόσβαση στην Πληροφόρηση, προκειμένου να διασφαλιστεί καλύτερα το δικαίωμα των πολιτών στην πρόσβαση στην πληροφόρηση.

Η εξεταστική αρχή αξιολόγησε ότι το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει πλήρως τις κύριες πολιτικές του Κόμματος σχετικά με την ανοιχτότητα, τη διαφάνεια και την ενισχυμένη λογοδοσία, ενώ παράλληλα είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Επιπλέον, η Επιτροπή Δικαίου και Δικαιοσύνης πρότεινε περαιτέρω έρευνα για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης ώστε να συμπεριλάβει και άλλους οργανισμούς που χρησιμοποιούν κρατικούς προϋπολογισμούς, δημόσια οικονομικά και δημόσια περιουσιακά στοιχεία (όπως κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις, μαζικές οργανώσεις στις οποίες έχουν ανατεθεί καθήκοντα από το Κόμμα και το Κράτος κ.λπ.), προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα καλυφθεί η αυξανόμενη ζήτηση για πρόσβαση στις πληροφορίες από τους πολίτες.

Θα πρέπει να διεξαχθεί περαιτέρω έρευνα για να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής των ειδικών κανονισμών και άλλες ευάλωτες ομάδες (όπως οι ηλικιωμένοι, οι φτωχοί, τα παιδιά και όσοι βρίσκονται σε δύσκολες συνθήκες), διασφαλίζοντας καλύτερα το δικαίωμα των πολιτών στην πρόσβαση σε πληροφορίες.

Συνέχιση της αναθεώρησης, της έρευνας και της συμπλήρωσης πληροφοριών που πρέπει να δημοσιοποιούνται δημόσια σε ψηφιακές πλατφόρμες· πληροφοριών στις οποίες δεν επιτρέπεται η πρόσβαση των πολιτών και πληροφοριών στις οποίες είναι δυνατή η πρόσβαση υπό ορισμένες προϋποθέσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια με την ισχύουσα νομοθεσία και να προστατευθεί καλύτερα το δικαίωμα των πολιτών στην πρόσβαση σε πληροφορίες.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/mo-rong-cac-thong-tin-cong-dan-duoc-tu-do-tiep-can-102260409101636988.htm