
Οι εργαζόμενοι στον ψηφιακό τομέα πρέπει να επωφελούνται από τις πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης.
Το χάσμα κοινωνικής ασφάλισης διευρύνεται.
Σε ένα καφέ στην οδό Pham Van Dong (Phu Dien Ward, Ανόι ), ο Nguyen Van Lich, 38 ετών, οδηγός οχημάτων ride-hailing που εργάζεται στο επάγγελμα για πάνω από 6 χρόνια, δήλωσε ότι το εισόδημά του κυμαίνεται από 10 έως 15 εκατομμύρια dong το μήνα, ανάλογα με την εποχή του χρόνου. Είπε: «Όταν είμαι υγιής, μπορώ ακόμα να εργάζομαι. Αλλά αν πάθω ατύχημα ή αρρωστήσω για μεγάλο χρονικό διάστημα, χάνω αμέσως την πηγή εισοδήματός μου. Έχω επίσης σκεφτεί να ασφαλιστώ, αλλά δεν ξέρω πώς να συμμετάσχω κατάλληλα».
Η ιστορία του Lich αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα για πολλούς εργαζόμενους σε ψηφιακές πλατφόρμες σήμερα. Μπορούν να επιλέγουν προληπτικά τις ώρες εργασίας τους και να επωφελούνται από την ευελιξία της τεχνολογίας, αλλά δεν έχουν μηχανισμούς για να προστατευτούν όταν προκύπτουν κίνδυνοι.
Η κα Tran Quynh Huong, ιδιοκτήτρια ενός καταστήματος καλλυντικών σε μια πλατφόρμα ηλεκτρονικού εμπορίου, δήλωσε ότι το εισόδημα των διαδικτυακών πωλητών συχνά παρουσιάζει μεγάλες διακυμάνσεις ανάλογα με την αγορά. Είπε: «Κάποιους μήνες τα έσοδα είναι καλά, αλλά άλλους μήνες δεν υπάρχει σχεδόν καθόλου κέρδος. Όταν ήμουν νέα, δεν το σκεφτόμουν πολύ, αλλά στη μέση ηλικία άρχισα να ανησυχώ επειδή δεν έχω σύνταξη, ούτε μακροπρόθεσμες αποταμιεύσεις για κοινωνική ασφάλιση».
Ομοίως, ο κ. Tran Quoc Huy, οδηγός διανομέων στην πόλη Χο Τσι Μινχ , δήλωσε ότι η εργασία της παράδοσης αγαθών ενέχει πάντα τον κίνδυνο ατυχημάτων. «Οδηγώντας στο δρόμο για 10-12 ώρες την ημέρα, ο κίνδυνος τροχαίων συγκρούσεων είναι πολύ υψηλός. Αυτό που με ανησυχεί περισσότερο είναι με τι θα ζήσω όταν μεγαλώσω και δεν θα έχω πλέον τη δύναμη να οδηγήσω. Αν υπήρχε σύνταξη ή κάποιο είδος ασφάλειας για τα γηρατειά, οι εργαζόμενοι θα ένιωθαν πολύ πιο ασφαλείς», εξέφρασε ο κ. Huy.
Οι ανησυχίες των κ.κ. Lich, κας Huong και κ. Huy αντικατοπτρίζουν τα κοινά συναισθήματα ενός τμήματος του τρέχοντος εργατικού δυναμικού στις ψηφιακές πλατφόρμες. Οι ειδικοί σε θέματα εργασίας πιστεύουν ότι αυτό είναι το μεγαλύτερο κενό στην τρέχουσα αγορά εργασίας. Ενώ το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης έχει σχετικά καλή κάλυψη για όσους έχουν επίσημες εργασιακές σχέσεις, εκατομμύρια ελεύθεροι επαγγελματίες και εργαζόμενοι σε ψηφιακές πλατφόρμες παραμένουν ανεπαρκώς προστατευμένοι. Στοιχεία από τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία ( Υπουργείο Οικονομικών ) δείχνουν ότι οι άτυποι εργαζόμενοι εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν πάνω από το 60% του συνολικού απασχολούμενου εργατικού δυναμικού. Εντός αυτής της ομάδας, ο αριθμός των εργαζομένων σε ψηφιακές πλατφόρμες αυξάνεται ραγδαία μαζί με την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου και της ψηφιακής οικονομίας.
Η Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Δρ. Nguyen Thi Lan Huong, πρώην Διευθύντρια του Ινστιτούτου Εργασίας και Κοινωνικών Επιστημών, πιστεύει ότι η ανάπτυξη της ψηφιακής τεχνολογίας αλλάζει τη φύση των εργασιακών σχέσεων. Οι εργαζόμενοι σε πλατφόρμες δεν είναι εντελώς ίδιοι με τους παραδοσιακούς εργαζόμενους, αλλά ούτε είναι ανεξάρτητοι επιχειρηματίες. Εργάζονται με βάση τεχνολογικές πλατφόρμες, συντονισμένες από αλγόριθμους, κανόνες λειτουργίας, συστήματα αξιολόγησης και κατανομή θέσεων εργασίας που έχουν θεσπιστεί από τις επιχειρήσεις πλατφορμών. Αυτό δημιουργεί μια νέα μορφή εργασιακών σχέσεων που τα τρέχοντα νομικά πλαίσια δεν καλύπτουν πλήρως. «Εάν συνεχίσουμε να εφαρμόζουμε την παλιά προσέγγιση, θα χάσουμε ένα ολοένα και μεγαλύτερο τμήμα του εργατικού δυναμικού. Οι πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να συμβαδίζουν με τις αλλαγές στην αγορά εργασίας», δήλωσε η Δρ. Huong.
Μια κοινή ανησυχία σήμερα είναι ότι η συμμετοχή στην κοινωνική ασφάλιση μπορεί να μειώσει το άμεσο εισόδημα των εργαζομένων. Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, η θεώρηση της κοινωνικής ασφάλισης μόνο ως δαπάνης δεν αντικατοπτρίζει πλήρως τη φύση αυτής της πολιτικής. Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Thi Lan Huong, υποστηρίζει ότι η κοινωνική ασφάλιση είναι ουσιαστικά ένας μηχανισμός για την προστασία του μελλοντικού εισοδήματος. Αποτελεί πηγή υποστήριξης όταν οι εργαζόμενοι αντιμετωπίζουν κινδύνους όπως εργατικά ατυχήματα, ασθένειες, μειωμένη ικανότητα εργασίας ή την επίτευξη ηλικίας συνταξιοδότησης.
Καθώς το Βιετνάμ εισέρχεται σε μια περίοδο ραγδαίας γήρανσης του πληθυσμού, η προετοιμασία ενός σταθερού εισοδήματος για τα γηρατειά καθίσταται ολοένα και πιο επείγουσα απαίτηση. «Χωρίς μηχανισμούς έγκαιρης αποταμίευσης, πολλοί εργαζόμενοι ενδέχεται να αντιμετωπίσουν τον κίνδυνο να μην έχουν μια σταθερή πηγή βιοπορισμού στα γηρατειά. Σε αυτή την περίπτωση, το βάρος πέφτει όχι μόνο στο άτομο αλλά και στην οικογένεια και την κοινωνία», ανέλυσε η κα Huong.
Ο μηχανισμός για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζόμενους σε ψηφιακές πλατφόρμες αποτελεί επίσης θέμα ανησυχίας για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής. Εάν εφαρμοστεί εξ ολοκλήρου όπως η παραδοσιακή εργασία, οι επιχειρήσεις πλατφορμών θα πρέπει να συνεισφέρουν παράλληλα με τους εργαζομένους τους. Ωστόσο, η ευέλικτη φύση του μοντέλου ψηφιακής οικονομίας καθιστά περίπλοκο τον καθορισμό των ευθυνών μεταξύ των μερών.
Σύμφωνα με την Υπηρεσία Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ, η επέκταση της κάλυψης της κοινωνικής ασφάλισης είναι ένας από τους σημαντικούς στόχους για τη διασφάλιση βιώσιμης κοινωνικής ασφάλειας και την επίτευξη του στόχου της καθολικής κοινωνικής ασφάλισης. Τα τελευταία χρόνια, ο αριθμός των ατόμων που συμμετέχουν στην εθελοντική κοινωνική ασφάλιση έχει αυξηθεί ραγδαία, γεγονός που δείχνει ότι η ευαισθητοποίηση των ανθρώπων σχετικά με την αξία της κοινωνικής ασφάλισης έχει αλλάξει θετικά. Η έρευνα κατάλληλων μηχανισμών συμμετοχής για τους οδηγούς υπηρεσιών μεταφοράς με λεωφορείο, τους οδηγούς διανομών και τους διαδικτυακούς πωλητές δεν στοχεύει μόνο στην προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων, αλλά συμβάλλει και στην επίτευξη του στόχου της καθολικής κοινωνικής ασφάλισης. Ωστόσο, η διαδικασία χάραξης πολιτικής πρέπει να μελετηθεί προσεκτικά ώστε να ταιριάζει στα χαρακτηριστικά κάθε ομάδας εργαζομένων.
Ορισμένοι ειδικοί υποστηρίζουν ότι οι επιχειρήσεις πλατφόρμας θα πρέπει να έχουν μια συγκεκριμένη ευθύνη για την κατανομή του κόστους, επειδή είναι οι διοργανωτές, οι συντονιστές και οι δικαιούχοι των δραστηριοτήτων αυτού του εργατικού δυναμικού. Εν τω μεταξύ, άλλοι υποστηρίζουν ότι θα πρέπει να αναπτυχθεί ένας ευέλικτος μηχανισμός συνεισφοράς για να αποφευχθεί η δημιουργία σοκ κόστους που θα δυσκόλευαν την προσαρμογή των επιχειρήσεων και των εργαζομένων.
Απαιτείται ένα νέο μοντέλο κοινωνικής ασφάλισης για τους ψηφιακούς εργαζόμενους.
Σε πρόσφατη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, πολλοί αντιπρόσωποι υποστήριξαν ότι, στο πλαίσιο του ταχύτατου ψηφιακού μετασχηματισμού, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένα κατάλληλο νομικό πλαίσιο για την εξασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης για την ταχέως αναπτυσσόμενη ομάδα των ψηφιακών εργαζομένων.
Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, Λαμ Βαν Ντόαν, τόνισε ότι η βελτίωση των πολιτικών πρέπει να καταδεικνύει σαφώς τον ρόλο του Κράτους στην προστασία των εργαζομένων στην ψηφιακή εποχή, διασφαλίζοντας στόχους βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης.
Σύμφωνα με τους ειδικούς, μια εφικτή λύση είναι η δημιουργία ενός πολυεπίπεδου και ευέλικτου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. Το πρώτο επίπεδο θα παρέχει υποχρεωτική ελάχιστη προστασία για να διασφαλιστεί ότι όλοι οι εργαζόμενοι έχουν πρόσβαση σε βασικά επιδόματα. Το δεύτερο επίπεδο θα αποτελείται από κοινές εισφορές μεταξύ εργαζομένων και επιχειρήσεων για την ενίσχυση των επιδομάτων. Το τρίτο επίπεδο θα περιλαμβάνει πρόσθετες εθελοντικές εισφορές, επιτρέποντας στους εργαζόμενους να συσσωρεύουν κεφάλαια για το μέλλον.
Αυτό το μοντέλο διασφαλίζει την αρχή της κοινής ευθύνης μεταξύ όλων των μερών, ενώ παράλληλα είναι κατάλληλο για το κυμαινόμενο εισόδημα των εργαζομένων σε πλατφόρμες. Ωστόσο, πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι η επέκταση της κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζόμενους σε πλατφόρμες θα πρέπει να εφαρμοστεί σταδιακά, σύμφωνα με την ανάπτυξη της αγοράς εργασίας. Η άμεση εφαρμογή του ίδιου μηχανισμού εισφορών όπως και για τους παραδοσιακούς εργαζόμενους θα μπορούσε να αυξήσει το κόστος για τις επιχειρήσεις πλατφορμών και να επηρεάσει αρνητικά το άμεσο εισόδημα ενός τμήματος του εργατικού δυναμικού.
Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Hoang Ngan, έχει επανειλημμένα τονίσει ότι το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να προσαρμοστεί στις νέες μορφές απασχόλησης που προκύπτουν από την ψηφιακή οικονομία. Εν τω μεταξύ, πολλοί εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πιστεύουν επίσης ότι η επέκταση της κάλυψης της κοινωνικής ασφάλισης αποτελεί κρίσιμη προϋπόθεση για την επίτευξη του στόχου της καθολικής κοινωνικής ασφάλισης που έχει θέσει το Κόμμα και το Κράτος.
Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι πολλές χώρες έχουν προσαρμόσει τις πολιτικές τους ώστε να συμπεριλάβουν τη βασική εργασία στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Η γενική τάση αναγνωρίζει ότι αυτό αποτελεί ολοένα και πιο σημαντικό μέρος του εργατικού δυναμικού και ότι πρέπει να προστατεύεται ανάλογα με τη συμβολή του στην οικονομία.
Για το Βιετνάμ, αυτή η απαίτηση καθίσταται ακόμη πιο επείγουσα, καθώς η ψηφιακή οικονομία αναπτύσσεται ραγδαία, το εργατικό δυναμικό στον ψηφιακό τομέα αυξάνεται και οι εθνικοί αναπτυξιακοί στόχοι για το 2030 απαιτούν τη σύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης με την κοινωνική πρόοδο και την ισότητα. Εάν εκατομμύρια εργαζόμενοι στον ψηφιακό τομέα συνεχίσουν να αποκλείονται από το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, σε λίγες δεκαετίες ένα μεγάλο τμήμα του ηλικιωμένου πληθυσμού μπορεί να μείνει χωρίς συντάξεις και χωρίς σταθερό εισόδημα. Αυτό θα μετατοπίσει στη συνέχεια την πίεση στο σύστημα κοινωνικής πρόνοιας και στον κρατικό προϋπολογισμό.
Σύμφωνα με το Nhandan.vn
Πηγή: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html







