Μια δεκαετία καινοτομίας στο έργο μαζικής κινητοποίησης της κυβέρνησης.

Την τελευταία δεκαετία (2015-2026), η επαρχία Son La έχει εφαρμόσει πολυάριθμες λύσεις για τη βελτίωση του έργου των δημοσίων σχέσεων με επικεφαλής την κυβέρνηση, διασφαλίζοντας ότι οι δημόσιες σχέσεις δεν αφορούν μόνο το «να μιλάς», αλλά και το «να κάνεις πράξη», το «να υπηρετείς» και το «να ακούς», δημιουργώντας μια θεμελιώδη μετατόπιση από μια νοοτροπία διαχείρισης σε μια νοοτροπία προσανατολισμένη στην παροχή υπηρεσιών, από τον επίσημο διάλογο στην πραγματική κατανόηση. Αυτό αποτελεί τη βάση για να οικοδομήσει η Son La μια διοίκηση που είναι κοντά στον λαό, ανταποκρίνεται στις ανάγκες του και είναι πραγματικά για τον λαό.

Από την «διοίκηση» στην «υπηρεσία»

Αναγνωρίζοντας ότι το έργο μαζικής κινητοποίησης παίζει κρίσιμο ρόλο στην οικοδόμηση μιας ισχυρής κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή του Επαρχιακού Κόμματος εφάρμοσε πλήρως το Πόρισμα Αρ. 114-KL/TW της 14ης Ιουλίου 2015 της Κεντρικής Γραμματείας του Κόμματος (11η θητεία) με θέμα «Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του έργου μαζικής κινητοποίησης των κρατικών υπηρεσιών σε όλα τα επίπεδα». Οργάνωσε ένα συνέδριο για τη διάδοση αρκετών νέων εγγράφων από τις Κεντρικές και Επαρχιακές Επιτροπές του Κόμματος σχετικά με το έργο μαζικής κινητοποίησης σε τμήματα, υπηρεσίες και περιοχές της επαρχίας. Ταυτόχρονα, εξέδωσε το Σχέδιο Αρ. 02-KH/TU της 17ης Νοεμβρίου 2015, για την εφαρμογή του Πορίσματος Αρ. 114-KL/TW με συγκεκριμένα καθήκοντα και αναθέτοντας σε επικεφαλής υπηρεσιών να είναι υπεύθυνοι για κάθε πτυχή του έργου.

Οι επικεφαλής των Επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών συνεργάστηκαν με τμήματα, φορείς και τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των διαμερισμάτων για την εξεύρεση λύσεων που θα βελτιώσουν το σύνολο των δεικτών για την εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων κατά την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών. Φωτογραφία: PV

Η διοικητική μεταρρύθμιση αποτελεί βασικό έργο στο έργο δημοσίων σχέσεων της κυβέρνησης. Η επαρχία Σον Λα έχει εφαρμόσει πολλές ολοκληρωμένες λύσεις για την απλοποίηση των διαδικασιών και τη βελτίωση της ικανοποίησης των πολιτών. Το πιο σημαντικό σημείο είναι η βελτιστοποίηση του διοικητικού μηχανισμού και ο εκσυγχρονισμός των εργασιακών διαδικασιών. Μέσω της αποφασιστικής αναδιάρθρωσης των διοικητικών μονάδων, πριν από την 1η Ιουλίου 2025, η επαρχία θα έχει 12 περιφέρειες, κωμοπόλεις και πόλεις. 200 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων 177 κοινοτήτων, 15 περιφερειών και 8 δήμων. Μετά την 1η Ιουλίου 2025, η αναδιάρθρωση σε επίπεδο περιφέρειας θα ολοκληρωθεί, αφήνοντας 75 μονάδες, συμπεριλαμβανομένων 67 κοινοτήτων και 8 περιφερειών, μια μείωση 12 μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και 125 μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων 110 κοινοτήτων, 7 περιφερειών και 8 δήμων, επιτυγχάνοντας ποσοστό μείωσης 62,5%. Αυτή η βελτιστοποίηση βοηθά τον διοικητικό μηχανισμό να λειτουργεί ομαλά, μειώνοντας τα ενδιάμεσα βήματα που προκαλούν δυσκολίες στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Κατά τη διαδικασία παραλαβής και διεκπεραίωσης αιτήσεων, τα τελευταία 10 χρόνια, ολόκληρη η επαρχία έχει επεξεργαστεί έναν τεράστιο όγκο εργασίας με 4.511.327 αιτήσεις. Από αυτές, η κοινότητα, που είναι η πλησιέστερη στον λαό, έλαβε περισσότερες από 3,6 εκατομμύρια αιτήσεις. Αξίζει να σημειωθεί ότι το υψηλό ποσοστό ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στα επίπεδα 3 και 4 έχει συμβάλει στη μείωση του κόστους και του χρόνου μετακίνησης για τους κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών.

Με μια ισχυρή πρόοδο στην υλοποίηση 8 βασικών καθηκόντων και 27 συγκεκριμένων στόχων, η κοινότητα Song Ma εξασφάλισε με άριστα την κορυφαία θέση στην κατάταξη του δείκτη διοικητικής μεταρρύθμισης του 2025 σε επίπεδο κοινότητας. Αυτό το αποτέλεσμα αποτελεί απόδειξη των προσπαθειών της τοπικής αυτοδιοίκησης να χρησιμοποιήσει την ικανοποίηση των ανθρώπων ως μέτρο της ποιότητας των υπηρεσιών.

Μετά την εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η κοινότητα Song Ma έχει ενισχύσει την πειθαρχία στη δημόσια διοίκηση, έχει δημιουργήσει μια ομάδα υπεύθυνων και επαγγελματιών αξιωματούχων και έχει δημιουργήσει κίνητρα για την εκτέλεση καθηκόντων. Κατά την εφαρμογή του προγράμματος διοικητικής μεταρρύθμισης, η κοινότητα έχει επικεντρωθεί στη θεσμική μεταρρύθμιση, τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, τη μεταρρύθμιση του κρατικού διοικητικού μηχανισμού, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας και των δημόσιων οικονομικών, καθώς και στην ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της ψηφιακής διακυβέρνησης. Ο κ. Nguyen Tien Hai, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Song Ma, δήλωσε: Πέρυσι, η κοινότητα Song Ma έλαβε 5.951 αιτήσεις, με ποσοστό 100% έγκαιρης και ακριβούς επίλυσης. Συγκεκριμένα, η ολοκλήρωση της 100% ψηφιοποίησης των αιτήσεων και των αποτελεσμάτων επίλυσης έχει δημιουργήσει μια ψηφιακή βάση δεδομένων, προωθώντας την Song Ma στην πορεία προς την οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης.

Το Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Κοινότητας Song Ma εξυπηρετεί τον λαό. Φωτογραφία: PV

Πέρα από τις απλές στατιστικές, οι «αποτελεσματικές δημόσιες σχέσεις» της κυβέρνησης της επαρχίας Son La αντικατοπτρίζονται και στον τρόπο εργασίας της. Μέχρι σήμερα, η επαρχία έχει δημοσιεύσει και τυποποιήσει σχεδόν 300 διοικητικές διαδικασίες σύμφωνα με τους κανονισμούς των κεντρικών υπουργείων και οργανισμών. Τα τμήματα και οι οργανισμοί δημοσιεύουν πλήρως και με διαφάνεια αυτές τις διαδικασίες, διασφαλίζοντας ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις μπορούν εύκολα να έχουν πρόσβαση και να τις παρακολουθούν. Συγκεκριμένα, η επαρχία έχει αποκεντρώσει ορισμένα καθήκοντα του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής όσον αφορά τον έλεγχο των διοικητικών διαδικασιών στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας, συμβάλλοντας στη συντόμευση της διαδικασίας και στην απρόσκοπτη επίλυση των διαφορών. Το μοντέλο της «Φιλικής Διακυβέρνησης» σε κοινότητες και περιφέρειες έχει δημιουργήσει ένα ανοιχτό σύστημα όπου οι αξιωματούχοι τηρούν αυστηρά το σύνθημα: «Σεβαστείτε τον λαό, να είστε κοντά στον λαό, να κατανοείτε τον λαό, να μαθαίνετε από τον λαό και να είστε υπεύθυνοι απέναντι στον λαό». Αυτή η στροφή προς την υπηρεσία έχει συμβάλει στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης του λαού στο σύστημα δημόσιας διοίκησης.

Αντιμετωπίστε άμεσα το «σημείο συμφόρησης» σε επίπεδο βάσης.

Μία από τις εξαιρετικές επιτυχίες του Son La τα τελευταία 10 χρόνια ήταν η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της υποδοχής των πολιτών και του άμεσου διαλόγου. Αντί να αφήσουν τα αιτήματα να γίνουν μακροχρόνια παράπονα, οι επικεφαλής των κομματικών επιτροπών και της κυβέρνησης έχουν προχωρήσει προληπτικά στη βάση για να ακούσουν και να επιλύσουν τις δυσκολίες του λαού.

Κατά την περίοδο από το 2016 έως το 2025, οι επαρχιακές διοικητικές υπηρεσίες έλαβαν 21.969 παράπονα, καταγγελίες και αναφορές από πάνω από 34.000 άτομα. Αξίζει να σημειωθεί ότι το επίπεδο ευθύνης στη διεκπεραίωση αυτών των αναφορών ήταν πολύ υψηλό. Από τις 8.563 αναφορές που υπάγονταν στην αρμοδιότητά τους, η επαρχία επέλυσε πλήρως τις 8.171, επιτυγχάνοντας ποσοστό επίλυσης άνω του 95%. Αυτή η έγκαιρη επίλυση σε επίπεδο βάσης ελαχιστοποίησε τις μαζικές καταγγελίες και οι αναφορές κλιμακώθηκαν σε υψηλότερα επίπεδα.

Για πολλά χρόνια, κατά την περίοδο των βροχών, ο δρόμος μπροστά από το πολιτιστικό κέντρο του χωριού Phua Con πλημμυρίζει συχνά, προκαλώντας δυσκολίες στις μεταφορές και την καθημερινή ζωή. Σε μια συνάντηση διαλόγου μεταξύ του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής του Τάγματος και των κατοίκων του χωριού Phua Con τον Οκτώβριο του 2025, τέθηκε αυτό το αίτημα. Στη συνέχεια, οι επικεφαλής των τάξεων διεξήγαγαν επιτόπια επιθεώρηση και συμπεριέλαβαν το έργο ανακαίνισης και αναβάθμισης των εσωτερικών δρόμων του χωριού στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030, με συνολική εκτιμώμενη επένδυση άνω των 2,8 δισεκατομμυρίων VND. Ο κ. Tong Van Dien, Γραμματέας του Κόμματος και Επικεφαλής του χωριού Phua Con, δήλωσε: «Εκτός από το αίτημα για την ανακαίνιση του συχνά πλημμυρισμένου δρόμου, οι κάτοικοι του χωριού πρότειναν επίσης την αναβάθμιση του συστήματος αποστράγγισης, του φωτισμού των δρόμων και την υποστήριξη της μετατροπής των καλλιεργειών. Όταν οι αξιωματούχοι και οι ηγέτες των τάξεων επιθεώρησαν απευθείας τον χώρο και άκουσαν τις απόψεις μας, είδαμε ότι οι άνθρωποι είχαν μεγάλη εμπιστοσύνη και ελπίδα ότι τα αιτήματά τους θα επιλυθούν».

Μια άμεση συνάντηση διαλόγου μεταξύ του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας και των κατοίκων του χωριού Phứa Cón. Φωτογραφία: PV

Ο κ. Tran Cong Chinh, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Περιφέρειας Chieng An, δήλωσε: Από την εφαρμογή του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, η Περιφέρεια Chieng An έχει επιλύσει έξι εκκρεμείς αιτήσεις που μεταφέρθηκαν από την πρώην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης και έχει δώσει εντολή σε εξειδικευμένα τμήματα να συμβουλεύουν και να χειρίζονται 70 απόψεις και προτάσεις ψηφοφόρων. Πολλά ζητήματα εντός της δικαιοδοσίας της περιφέρειας έχουν αντιμετωπιστεί άμεσα και ορισμένα μακροχρόνια ζητήματα έχουν επιλυθεί οριστικά, συμβάλλοντας σε θετικές αλλαγές στη διαχείριση της βάσης. Οι προτάσεις και τα σχόλια από τους πολίτες κατά τη διάρκεια των συνεδριών διαλόγου κατηγοριοποιούνται ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα και την εξουσία επίλυσής τους. Επί του παρόντος, οι ηγέτες των περιφέρειων έχουν δεσμευτεί να ενισχύσουν τον διάλογο, να βρίσκονται πιο κοντά στον λαό και να επιλύουν άμεσα τις δυσκολίες σε επίπεδο βάσης, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας πολιτισμένης και σύγχρονης περιφέρειας.

Τα τελευταία 10 χρόνια, ολόκληρη η επαρχία έχει πραγματοποιήσει περισσότερες από 2.903 διασκέψεις διαλόγου και στα τρία επίπεδα: 160 διασκέψεις σε επαρχιακό επίπεδο με 783 γνώμες· 626 διασκέψεις σε (πρώην) περιφερειακό επίπεδο με πάνω από 13.000 γνώμες· και 2.117 διασκέψεις σε επίπεδο κοινότητας με πάνω από 18.000 γνώμες. Μέσω αυτών των διαλόγων, δεκάδες χιλιάδες απόψεις ψηφοφόρων σχετικά με τη γη, τις αποζημιώσεις και την επανεγκατάσταση, καθώς και την κοινωνική πρόνοια έχουν συζητηθεί άμεσα, δημιουργώντας υψηλά επίπεδα κοινωνικής συναίνεσης. Αυτό είναι ένα κρίσιμο κανάλι πληροφόρησης για την κυβέρνηση, ώστε να προσαρμόσει τις πολιτικές της ώστε να είναι πιο πρακτικές και σύμφωνες με τη βούληση του λαού.

Το φαινόμενο κυματισμού από πρακτικά μοντέλα

Το κίνημα μίμησης της «Αποτελεσματικής Μαζικής Κινητοποίησης» στο Son La έχει πάψει να είναι απλά συνθήματα και έχει γίνει μια σειρά από αποτελεσματικά κοινωνικοοικονομικά μοντέλα. Μέχρι σήμερα, η επαρχία έχει 952 μοντέλα «Αποτελεσματικής Μαζικής Κινητοποίησης» που εφαρμόζονται αυτήν τη στιγμή. Από αυτά, 759 είναι συλλογικά μοντέλα και 193 είναι ατομικά μοντέλα. Σύμφωνα με το επίπεδο εγγραφής, υπάρχουν 97 μοντέλα σε επαρχιακό επίπεδο και 855 μοντέλα σε επίπεδο βάσης. Σύμφωνα με το πεδίο εφαρμογής, υπάρχουν 127 μοντέλα στον τομέα της οικοδόμησης του Κόμματος και του πολιτικού συστήματος, 302 μοντέλα στον οικονομικό τομέα, 425 μοντέλα στον πολιτιστικό και κοινωνικό τομέα, 93 μοντέλα στον τομέα της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και 5 μοντέλα σε μια ομάδα τομέων.

Η μεταμόρφωση του αγροτικού τοπίου στην κοινότητα Ngoc Chien αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα της δύναμης της αποτελεσματικής «κινητοποίησης του λαού». Ο σύντροφος Bui Tien Sy, Αναπληρωτής Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Ngoc Chien, δήλωσε: Τα τελευταία 10 χρόνια, η κοινότητα έχει κινητοποιήσει περισσότερα από 103 δισεκατομμύρια VND για την κατασκευή και ανακαίνιση πάνω από 70 χλμ. δρόμων, έχει ολοκληρώσει 30 αίθουσες διδασκαλίας και χώρους διδασκαλίας, 400 σηπτικές τουαλέτες και 5 σχολικές αυλές και χώρους δραστηριοτήτων της κοινότητας. Η κοινότητα έχει επίσης αναπτύξει πολλά μοναδικά τουριστικά αξιοθέατα, όπως το Don Ho House, την εκκλησία Sa Mu με το δέντρο, χιλίων ετών, την εκκλησία Coc No Xi Tu και τον πολιτιστικό χώρο Lau Xa, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση της μοναδικής τουριστικής ταυτότητας της Ngoc Chien και στην προσέλκυση τουριστών για να την βιώσουν. Μέχρι το 2025, η Ngoc Chien αναμένεται να υποδεχτεί 22.000 τουρίστες, με τα συνολικά έσοδα από τον τουρισμό να φτάνουν τα 5,5 δισεκατομμύρια VND.

Οι κάτοικοι του χωριού Luot, της κοινότητας Ngoc Chien, συνέβαλαν με την εργασία τους στην κατασκευή μιας πέτρινης αψίδας για να προσελκύσουν τουρίστες.

Όχι μόνο στην Ngoc Chien, αλλά μοντέλα όπως η «Υψηλής τεχνολογίας γεωργική παραγωγή», η «Καλλιέργεια οπωροφόρων δέντρων σε επικλινή εδάφη» και η «Κινητοποίηση ανθρώπων για τη δημιουργία βιολογικών γεωργικών συνεταιρισμών» έχουν συμβάλει στη σημαντική μετατόπιση της οικονομικής δομής. Ως αποτέλεσμα, μέχρι τα μέσα του 2025, πριν από την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ολόκληρη η επαρχία θα έχει 74 κοινότητες που θα πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα.

Επιπλέον, η προώθηση της δημοκρατίας από τη βάση έχει επίσης αποφέρει εντυπωσιακά αποτελέσματα. Ολόκληρη η επαρχία έχει συστήσει 3.507 επιτροπές παρακολούθησης των κοινοτικών επενδύσεων και έχει διεξάγει πάνω από 10.000 δραστηριότητες παρακολούθησης, διασφαλίζοντας ότι κάθε δεκάρα του προϋπολογισμού ή των πόρων που συνεισφέρουν οι πολίτες χρησιμοποιείται με διαφάνεια και αποτελεσματικότητα, σύμφωνα με το σύνθημα «Ο λαός γνωρίζει, ο λαός συζητά, ο λαός πράττει, ο λαός επιθεωρεί, ο λαός επιβλέπει και ο λαός ωφελείται».

Κοιτάζοντας πίσω στα τελευταία 10 χρόνια, μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι η μαζική κινητοποίηση έχει επιφέρει βαθιές αλλαγές, κινητοποιώντας υψηλά επίπεδα συναίνεσης μεταξύ του λαού σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και τις πολιτικές του Κράτους. Τα αποτελέσματα της διοικητικής μεταρρύθμισης, του δημοκρατικού διαλόγου και των αποτελεσματικών οικονομικών μοντέλων έχουν συμβάλει στην αλλαγή του προσώπου αυτής της ορεινής παραμεθόριας επαρχίας, στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης και στη δημιουργία δυναμικής για τη βιώσιμη ανάπτυξη της Σον Λα στη νέα φάση.

Πηγή: https://baosonla.vn/phong-su/mot-thap-ky-doi-moi-cong-tac-dan-van-chinh-quyen-HM3B540vg.html