Οι σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας συνέχισαν να αποτελούν το κύριο επίκεντρο του Διαλόγου Shangri-La, που πραγματοποιήθηκε από τις 2 έως τις 4 Ιουνίου στο ομώνυμο ξενοδοχείο στη Σιγκαπούρη.
 |
| Ο Κινέζος υπουργός Άμυνας Λι Σανγκφού και ο Αμερικανός ομόλογός του Λόιντ Όστιν. (Πηγή: Itar-Tass/UPI Photo/Imago) |
Η λέξη «συνέχεια» χρησιμοποιείται επειδή, σύμφωνα με τον αναλυτή πολιτικής James Crabtree, Εκτελεστικό Διευθυντή του Διεθνούς Ινστιτούτου Στρατηγικών Μελετών (IISS) στη Σιγκαπούρη, το επίκεντρο του Διαλόγου Shangri-La για σχεδόν δύο δεκαετίες ήταν πάντα η σχέση μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας. Τι το ιδιαίτερο έχει, λοιπόν, ο φετινός Διάλογος Shangri-La;
Ένας νέος παράγοντας…
Πρώτα και κύρια, υπάρχει η εμφάνιση νέων προσώπων. Φέτος, η προσοχή αναμφίβολα θα επικεντρωθεί στον Λι Σανγκφού, τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας της Κίνας, ο οποίος αντικατέστησε τον Γουέι Φενγκχέ τον περασμένο Μάρτιο. Έκτοτε, ο κορυφαίος αξιωματούχος του αμυντικού τομέα της Κίνας δεν έχει εμφανιστεί πολύ σε διεθνείς εκδηλώσεις ή περιφερειακά φόρουμ. Ο Διάλογος Σάνγκρι-Λα θα είναι μια καλή ευκαιρία για αυτόν να αφήσει το στίγμα του.
Αξίζει να σημειωθεί ότι, από την ανάληψη των καθηκόντων του, ο Λι Σανγκφού δεν έχει ακόμη πραγματοποιήσει άμεσες συναντήσεις με τον Αμερικανό ομόλογό του, Λόιντ Όστιν. Επιπλέον, στις 29 Μαΐου, το Πεντάγωνο δήλωσε ότι η Κίνα απέρριψε την πρόταση των ΗΠΑ για τη διεξαγωγή συνάντησης μεταξύ των κορυφαίων αξιωματούχων άμυνας των δύο χωρών στο πλαίσιο του Διαλόγου Σάνγκρι-Λα. Σχετικά με αυτήν την απόφαση, ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών , Μάο Νινγκ, δήλωσε ότι οι ΗΠΑ πρέπει να «σεβαστούν σοβαρά την κυριαρχία, τα συμφέροντα και τις ανησυχίες της Κίνας», επιδεικνύοντας ειλικρίνεια και δημιουργώντας ένα ευνοϊκό κλίμα για διάλογο.
Σε αυτό το πλαίσιο, η ομιλία του Li Shangfu με θέμα «Η Νέα Πρωτοβουλία Ασφάλειας της Κίνας», οι συναντήσεις και οι ανταλλαγές του με εκπροσώπους της χώρας υποδοχής, καθώς και οι αλληλεπιδράσεις του με άλλες αντιπροσωπείες, θα τύχουν ιδιαίτερης προσοχής.
Από την πλευρά του, ο Λόιντ Όστιν αναμένεται να συναντηθεί με διάφορους ηγέτες στο περιθώριο της εκδήλωσης για την προώθηση της αμυντικής συνεργασίας στην περιοχή και ενός κοινού οράματος για έναν ελεύθερο και ανοιχτό Ινδο- Ειρηνικό , με επίκεντρο τον ASEAN.
Ένα άλλο σημαντικό γεγονός ήταν η εμφάνιση του Αυστραλού πρωθυπουργού Άντονι Αλμπάνεζε, κεντρικού ομιλητή στα εγκαίνια στις 2 Ιουνίου. Στην ομιλία του, σκιαγράφησε το όραμα του έθνους για την περιοχή Ινδο- Ειρηνικού . Πέρυσι, ως κεντρικός ομιλητής στον Διάλογο Σάνγκρι-Λα, ο Ιάπωνας πρωθυπουργός Κισίντα Φούμιο εκφώνησε μια αξιοσημείωτη ομιλία για το θέμα αυτό.
Ο παλιός πίνακας
Παρά την αλλαγή στον εκπρόσωπο της Κίνας, το περιεχόμενο του φετινού Διαλόγου Shangri-La εξακολουθεί να φαίνεται ότι αποτελεί ζήτημα μεταξύ Κίνας και Ηνωμένων Πολιτειών.
Στην πραγματικότητα, η άρνηση του Πεκίνου έρχεται εν μέσω μιας περίπλοκης μετατόπισης στις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας από τον πιο πρόσφατο Διάλογο, η οποία χαρακτηρίστηκε από αρκετά τεταμένα γεγονότα, συμπεριλαμβανομένης της επίσκεψης του τότε Προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ στην Ταϊβάν (Κίνα).
Αφενός, και οι δύο πλευρές έχουν καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για την αποκλιμάκωση των εντάσεων. Στις αρχές Μαΐου, ο Σύμβουλος Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ, Τζακ Σάλιβαν, συναντήθηκε με τον Γουάνγκ Γι, Διευθυντή του Γραφείου της Κεντρικής Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας, στη Βιέννη. Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ, Τζο Μπάιντεν, πιστεύει ότι οι σχέσεις με την Κίνα σύντομα θα «ξεπαγώσουν». Ο εκπρόσωπος του Πενταγώνου, Ταξίαρχος Πατ Ράιντερ, τόνισε ότι η απόφαση της Κίνας δεν επηρεάζει τις προσπάθειες για την καθιέρωση γραμμών επικοινωνίας με τον Λαϊκό Απελευθερωτικό Στρατό (PLA).
Από την άλλη πλευρά, τα περιστατικά επί του εδάφους μεταξύ των στρατών των δύο χωρών συμβαίνουν με αυξανόμενη συχνότητα, με πιο αξιοσημείωτη την κατάρριψη ενός κινεζικού αερόστατου από τις ΗΠΑ τον Φεβρουάριο. Πιο πρόσφατα, σε ανακοίνωση στις 30 Μαΐου, η Διοίκηση Ινδο-Ειρηνικού (INDOPACOM) δήλωσε ότι ένα κινεζικό μαχητικό αεροσκάφος J-16 πέταξε ακριβώς μπροστά από ένα αμερικανικό αναγνωριστικό αεροσκάφος RC-135. Ένα παρόμοιο περιστατικό συνέβη τον Δεκέμβριο του 2022, αναγκάζοντας το αμερικανικό αεροσκάφος να αλλάξει πορεία για να αποφύγει μια σύγκρουση.
Θα μπορούσε μια συνάντηση μεταξύ των ηγετών άμυνας των ΗΠΑ και της Κίνας να αλλάξει αυτή την πραγματικότητα; Η απάντηση είναι πιθανώς όχι. Κατά τη διάρκεια του Διαλόγου Shangri-La του 2022, ο Austin συναντήθηκε κατ' ιδίαν με τον τότε Κινέζο ομόλογό του, Wei Fenghe. Ωστόσο, αυτή η σύντομη συνάντηση δεν βελτίωσε τις διμερείς σχέσεις, με τον Wei να επικρίνει την Ουάσιγκτον για την παρεμπόδιση της ανάπτυξης του Πεκίνου στο φόρουμ.
Στην πραγματικότητα, μετά τη συνάντηση μεταξύ του Κινέζου Προέδρου Xi Jinping και του Προέδρου των ΗΠΑ Joe Biden στο περιθώριο της συνόδου κορυφής της G20 στην Ινδονησία τον Νοέμβριο του 2022, οι διμερείς επαφές υψηλού επιπέδου συνεχίστηκαν, αν και σε χαμηλότερη συχνότητα.
Για να μην αναφέρουμε ότι όταν ήταν Διευθυντής του Τμήματος Γενικού Εξοπλισμού, ο Λι είχε κάποτε δεχτεί κυρώσεις από την κυβέρνηση των ΗΠΑ σε σχέση με τη συμφωνία μεταξύ Ρωσίας και Κίνας για το μαχητικό αεροσκάφος Su-35 και το πυραυλικό σύστημα αεράμυνας S-400.
Σε αυτό το πλαίσιο, το γεγονός ότι οι ηγέτες άμυνας των ΗΠΑ και της Κίνας δεν έχουν ακόμη συναντηθεί στη Σάνγκρι-Λα δεν είναι εντελώς απροσδόκητο ή αρνητικό. Ίσως η απόφαση της Κίνας και η αντίδραση των ΗΠΑ αντανακλούν την επιφύλαξη και από τις δύο πλευρές. Ωστόσο, σε μια σχέση που περιγράφεται από πολιτικούς και ακαδημαϊκούς ως «η πιο σημαντική διμερής σχέση του 21ου αιώνα», μια τέτοια επιφύλαξη είναι σίγουρα απαραίτητη.
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)