Αν αυξήσουμε τον προϋπολογισμό για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, σε τι θα διατεθεί η αύξηση;

Στο εργαστήριο, οι σύνεδροι έθεσαν διάφορα ζητήματα που θεωρούνται εμπόδια στην τρέχουσα διαδικασία αυτονομίας των πανεπιστημίων, επηρεάζοντας έτσι την ποιότητα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης . Μεταξύ αυτών, η οικονομική πτυχή της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θεωρήθηκε ως βασικός παράγοντας που δυσχεραίνει την πραγματική διάκριση των πανεπιστημίων με υψηλά επίπεδα αυτονομίας.

Είναι απαραίτητο να αυξηθεί η ανάπτυξη για να επιτευχθεί ο περιφερειακός μέσος όρος.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Le Quan, Διευθυντή του Εθνικού Πανεπιστημίου του Ανόι , παρόλο που το Κόμμα και το Κράτος δίνουν προτεραιότητα στις επενδύσεις στην εκπαίδευση, ο προϋπολογισμός για την τριτοβάθμια εκπαίδευση ειδικότερα αντιπροσωπεύει μόνο το 0,27% του ΑΕΠ (ορισμένες πηγές αναφέρουν μόνο το 0,25 % ), πολύ χαμηλότερο από ό,τι στην περιοχή και τον κόσμο . Η σταδιακή μείωση των τακτικών δαπανών δυσκολεύει τα πανεπιστήμια που δεν είναι ακόμη αυτόνομα. Τα αυτόνομα πανεπιστήμια χρησιμοποιούν τα δίδακτρα των φοιτητών για να καλύψουν τα λειτουργικά τους έξοδα. Τα έσοδα από τα πανεπιστήμια στο Βιετνάμ αντιπροσωπεύουν συνήθως το 60-90% των λειτουργικών τους εξόδων, ενώ σε άλλες χώρες το ποσοστό αυτό δεν υπερβαίνει το 60%.

Το Εργαστήριο Μικροτσίπ και Συστημάτων Υψηλής Συχνότητας στο Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ. Η ανάπτυξη της εκπαίδευσης του εργατικού δυναμικού στον τομέα των ημιαγωγών είναι ένας από τους τομείς στους οποίους η κυβέρνηση πρέπει να δώσει προτεραιότητα για επενδύσεις.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Vu Hai Quan, Διευθυντής του Εθνικού Πανεπιστημίου του Βιετνάμ στην πόλη Χο Τσι Μινχ, σημείωσε επίσης ότι το σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αντιμετωπίζει μια θεμελιώδη δυσκολία: την περιορισμένη χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό. Στο Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ στην πόλη Χο Τσι Μινχ, η κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού για τις τρέχουσες δαπάνες μειώθηκε σταδιακά από 21% το 2019 σε 19% το 2020, και μέχρι το 2021 αυτό το ποσοστό ήταν μόνο 15%.

Σύμφωνα με τον κ. Hoang Minh Son, Υφυπουργό Παιδείας και Κατάρτισης, για την προώθηση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, οι κρατικοί πόροι πρέπει να αυξηθούν στον περιφερειακό μέσο όρο, παίζοντας ηγετικό ρόλο και προωθώντας την κινητοποίηση άλλων πόρων. Οι κρατικές επενδύσεις πρέπει να διασφαλίζουν τις επενδύσεις στους πιο αποτελεσματικούς τομείς, τομείς και επίπεδα κατάρτισης προς το κοινό και μακροπρόθεσμο όφελος της κοινωνίας στο σύνολό της. Όσον αφορά τους μηχανισμούς και τις πολιτικές κατανομής, είναι απαραίτητο να διαχωριστεί και να καταστεί διαφανής η κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, για όλα τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η αρχή της κατανομής θα πρέπει να βασίζεται σε έναν ανταγωνιστικό μηχανισμό, στη δέσμευση στην αποστολή και τους στόχους και να συγκεκριμενοποιείται σε Δείκτες Απόδοσης (KPI). Το κράτος πρέπει επίσης να καινοτομήσει στον μηχανισμό παραγγελίας και ανάθεσης εργασιών σε πακέτα, με βάση τα αποτελέσματα των εκροών (αντί για τις εισροές), συνδέοντάς τον με την κατανομή του προϋπολογισμού για την επιστήμη και την τεχνολογία, διασφαλίζοντας ότι το ποσοστό των δαπανών για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι ανάλογο με την ικανότητα και την απόδοσή τους.

Η τριτοβάθμια εκπαίδευση χρειάζεται μια σημαντική ανακάλυψη.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Kim Son, Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης, ο τρέχων ρυθμός ανάπτυξης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι αργός και δεν παρουσιάζει σημαντικές εξελίξεις. Επομένως, αυτό που χρειαζόμαστε από το σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αυτή τη στιγμή, σε αυτή τη δεκαετία και σε αυτό το πλαίσιο, είναι μια σημαντική πρόοδος. «Έτσι, η συζήτηση που έχουμε κάνει μέχρι στιγμής φαίνεται να έχει κολλήσει στην ιδέα του πώς να ανακουφίσουμε τις δυσκολίες και τη φτώχεια των πανεπιστημίων, αλλά δεν έχουμε δει πολλά μονοπάτια προς μια σημαντική πρόοδο», εξέφρασε ο κ. Nguyen Kim Son, προσθέτοντας: «Πώς μπορούν τα πανεπιστήμια να επιτύχουν σημαντική ανάπτυξη; Μόνο μέσω της ανάπτυξης μπορεί να υπάρξει ποιότητα. Αν συνεχίσουμε να αγωνιζόμαστε για να επιβιώσουμε, το ζήτημα της ποιότητας θα είναι εξαιρετικά δύσκολο να αντιμετωπιστεί».

Το Εκπαιδευτικό Συνέδριο του 2023, με θέμα «Θεσμοί και Πολιτικές για τη Βελτίωση της Ποιότητας της Ανώτατης Εκπαίδευσης»,

Ο υπουργός Νγκουγιέν Κιμ Σον δήλωσε ότι για να επιτύχει το δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα ρηξικέλευθες βελτιώσεις, είναι απολύτως απαραίτητο να κινητοποιηθούν δυναμικά πόροι από την κοινωνία και τις επιχειρήσεις, ενώ παράλληλα θα πραγματοποιηθούν σημαντικές και πρωτοφανείς επενδύσεις. «Σήμερα, σε αυτό το φόρουμ, προτείνω μόνο ένα πράγμα: Απαιτείται μια σημαντική ανακάλυψη στα ιδρύματα για να ανοίξει ο δρόμος για την αυτονομία των πανεπιστημίων», δήλωσε ο υπουργός Νγκουγιέν Κιμ Σον.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρο της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, η ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αντικατοπτρίζεται σε τρεις παράγοντες: την κλίμακα, τη δομή και την ποιότητα. Από αυτούς, η κλίμακα και η δομή συνδέονται στενά με την ποιότητα και δεν μπορούν να διαχωριστούν. Η ποιότητα είναι ένα πολύ σημαντικό μέτρο του βαθμού στον οποίο καλύπτει τις ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό, επομένως, όταν συζητάμε για την ανάπτυξη ενός πανεπιστημίου, τελικά, πρέπει να χρησιμοποιούμε το μέτρο των απαιτήσεων ποιότητας. Χωρίς να αναφέρουμε την ποιότητα, δεν θα ξέραμε πώς να την αξιολογήσουμε. «Συμφωνώ με τη δήλωση του Υπουργού Nguyen Kim Son ότι χρειάζεται μια σημαντική ανακάλυψη στην ποιότητα. Αλλά το πώς θα επιτευχθεί αυτή η σημαντική ανακάλυψη απαιτεί σαφή κατεύθυνση», δήλωσε ο κ. Nguyen Dac Vinh.

Τομείς στους οποίους η κυβέρνηση πρέπει να δώσει προτεραιότητα για επενδύσεις.

Όσον αφορά το ζήτημα της κατανομής του προϋπολογισμού, ο κ. Nguyen Dac Vinh συμφώνησε με την πρόταση των πανεπιστημίων και του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης ότι είναι απαραίτητο να αυξηθούν οι επενδύσεις του κρατικού προϋπολογισμού στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Όσον αφορά την άποψη του Υφυπουργού Οικονομικών ότι η αύξηση του προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι δύσκολη, ο κ. Vinh υποστήριξε ότι αυτή η αύξηση δεν θα επηρεάσει τους συνολικούς πόρους του προϋπολογισμού, καθώς θα απαιτήσει μόνο μια αλλαγή στη δομή των δαπανών. Εάν η αύξηση είναι μικρή κάθε χρόνο, έτσι ώστε μετά από 3 χρόνια το ποσοστό των δαπανών για την τριτοβάθμια εκπαίδευση να διπλασιαστεί για να φτάσει σε άλλες χώρες της περιοχής (δηλαδή, να φτάσει το 0,5% του ΑΕΠ), τότε η απόλυτη αύξηση κάθε χρόνο θα είναι μόνο περίπου 300 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, ή περίπου 7.000 - 8.000 δισεκατομμύρια VND. «Εάν εξακολουθήσουμε να διασφαλίζουμε ότι το 20% του προϋπολογισμού διατίθεται για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τότε η συνολική επένδυση θα είναι περίπου 350.000 δισεκατομμύρια VND ετησίως. Πρόκειται απλώς για μια προσαρμογή στη δομή των επενδύσεων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, και αυτό το ποσό εντός των 350.000 δισεκατομμυρίων VND δεν είναι υπερβολικά μεγάλο. Δεν είναι μια υπερβολικά μεγάλη επένδυση, αλλά θα μπορούσε να αποφέρει πολύ υψηλές αποδόσεις», ανέλυσε ο κ. Nguyen Dac Vinh, προσθέτοντας: «Το πιο δύσκολο ζήτημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί είναι σε τι να επενδύσουμε και πώς να το αυξήσουμε. Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα πρέπει να ηγηθεί της συνεργασίας με τα πανεπιστήμια για την ανάπτυξη ενός σχεδίου για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος. Πρέπει να γνωρίζουμε σε τι να επενδύσουμε αποτελεσματικά. Αν απλώς συμπληρώνει τις τακτικές δαπάνες, φοβάμαι ότι αυτό θα ήταν δύσκολο...»

Ο κ. Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, μίλησε στο εργαστήριο.

Ο κ. Nguyen Dac Vinh πρότεινε: «Οι σύνεδροι στο συνέδριο μίλησαν πολύ για τον μηχανισμό παραγγελίας. Πρόσφατα, όταν πήγαμε στη Νότια Κορέα, είδαμε ότι ο μηχανισμός παραγγελίας της κυβέρνησής τους για τα πανεπιστήμια είναι πολύ απλός. Το κράτος παρέχει ένα επενδυτικό πακέτο με μια σειρά από απαιτήσεις για εφαρμογή σε διάστημα ενός ορισμένου αριθμού ετών. Όσο απλούστερη είναι η μέθοδος παραγγελίας, τόσο πιο γρήγορα θα εισρεύσουν οι επενδύσεις στα πανεπιστήμια. Θα επιβλέπουμε μέσω νομοθεσίας και μηχανισμών τακτικής επιθεώρησης και ελέγχου. Εάν η παραγγελία συνοδεύεται από υπερβολικά λεπτομερείς κανονισμούς και ποσοστώσεις, φοβόμαστε ότι θα δαπανηθούν χρήματα, αλλά η αποτελεσματικότητα θα είναι αμελητέα λόγω πολλών περιορισμών.»

Όσον αφορά την πολιτική συγκέντρωσης επενδύσεων στην ανάπτυξη ορισμένων πανεπιστημίων, ο κ. Nguyen Dac Vinh πιστεύει ότι αυτό δημιουργεί πίεση στους φορείς χάραξης πολιτικής, επειδή όλοι θέλουν να λάβουν επενδύσεις. Επομένως, πρέπει να θεσπιστούν κριτήρια και αρχές για τις επενδύσεις. «Θα ήθελα να προτείνω με θάρρος ορισμένους τομείς στους οποίους το κράτος πρέπει να δώσει προτεραιότητα στις επενδύσεις. Πρώτον, η βασική επιστήμη, καθώς αποτελεί τη ρίζα της ανάπτυξης βασικών τεχνολογιών. Δεύτερον, η επιστήμη και η τεχνολογία, ένας τομέας που απαιτεί δαπανηρές επενδύσεις, και η χώρα χρειάζεται επειγόντως ανθρώπινο δυναμικό, ενώ ο ιδιωτικός τομέας επενδύει ελάχιστα στην εκπαίδευση. Τρίτον, οι επιστήμες υγείας, με έμφαση στην ανάπτυξη της βιοτεχνολογίας. Τέταρτον, ο ψηφιακός μετασχηματισμός. Πέμπτον, η ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού για την εξυπηρέτηση της βιομηχανίας ημιαγωγών. Και στη συνέχεια ορισμένοι άλλοι τομείς στις κοινωνικές επιστήμες», δήλωσε ο κ. Nguyen Dac Vinh.

Το Υπουργείο Οικονομικών εξηγεί τον λόγο για τον περιορισμένο προϋπολογισμό που διατίθεται για την τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Ο κ. Vo Thanh Hung, Υφυπουργός Οικονομικών, δήλωσε ότι, στο πλαίσιο περιορισμένων πόρων, η αύξηση του ποσοστού των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (από 0,25% του ΑΕΠ το 2018 σε 0,27% του ΑΕΠ το 2020, που αντιστοιχεί σε αύξηση από 13.643 δισεκατομμύρια VND σε 16.703 δισεκατομμύρια VND) καταδεικνύει την προτεραιότητα του κράτους στις επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Επειδή ο κρατικός προϋπολογισμός εξακολουθεί να είναι μικρός, το απόλυτο ποσό παραμένει μέτριο. Ο κ. Hung εξήγησε επίσης ότι η κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι περιορισμένη λόγω διαφόρων αντικειμενικών παραγόντων, όπως η πεπερασμένη φύση των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, η μεγάλη κλίμακα της γενικής εκπαίδευσης, που έχει ως αποτέλεσμα ένα σημαντικό ποσοστό των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για τη γενική εκπαίδευση, και η μεγαλύτερη οικονομική αυτονομία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Αυτό είναι ουσιαστικά σύμφωνο με τις λειτουργικές πραγματικότητες του εκπαιδευτικού τομέα και ευθυγραμμίζεται με τη γενική πολιτική του Κόμματος και του Κράτους για την προώθηση της αυτονομίας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής αυτονομίας.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm