Αν αυξηθεί ο προϋπολογισμός για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση, για ποιο λόγο θα αυξηθεί;

Στο εργαστήριο, οι σύνεδροι έθεσαν μια σειρά από ζητήματα που θεωρούνται ότι παρεμποδίζουν την τρέχουσα διαδικασία αυτονομίας των πανεπιστημίων, επηρεάζοντας έτσι την ποιότητα της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης , στην οποία ο οικονομικός παράγοντας για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση θεωρείται ένα σημαντικό στοιχείο που δυσχεραίνει την επιτυχία των πανεπιστημίων με υψηλή αυτονομία.

Η Γ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΦΤΑΣΕΙ ΤΟΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΜΕΣΟ ΟΡΟ

Σύμφωνα με τον καθηγητή Le Quan, Διευθυντή του Εθνικού Πανεπιστημίου του Ανόι , παρόλο που η πολιτική του Κόμματος και του Κράτους είναι να δίνουν προτεραιότητα στις επενδύσεις στην εκπαίδευση, ο προϋπολογισμός για την πανεπιστημιακή εκπαίδευση ειδικότερα αντιπροσωπεύει μόνο το 0,27% του ΑΕΠ (ορισμένα έγγραφα αναφέρουν μόνο 0,25% - PV ), πολύ χαμηλότερος από ό,τι στην περιοχή και τον κόσμο . Οι προγραμματισμένες περικοπές στις τακτικές δαπάνες δυσκολεύουν τα μη αυτόνομα πανεπιστήμια. Τα αυτόνομα πανεπιστήμια χρησιμοποιούν τα δίδακτρα των φοιτητών για να καλύψουν τις σχολικές τους δραστηριότητες. Τα έσοδα των εγχώριων πανεπιστημίων συνήθως ανέρχονται στο 60-90%, ενώ σε άλλες χώρες αυτά τα έσοδα δεν υπερβαίνουν το 60%.

Εργαστήριο Μικροτσίπ και Συστημάτων Υψηλής Συχνότητας στο Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ. Η ανάπτυξη της εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού σε ημιαγωγούς είναι ένας από τους τομείς στους οποίους το κράτος πρέπει να δώσει προτεραιότητα στις επενδύσεις.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Βου Χάι Κουάν, Διευθυντής του Εθνικού Πανεπιστημίου της Πόλης Χο Τσι Μινχ, σχολίασε επίσης ότι το σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αντιμετωπίζει μια θεμελιώδη δυσκολία, η οποία είναι ο πολύ περιορισμένος κρατικός προϋπολογισμός. Στο Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ, ο κρατικός προϋπολογισμός για τις τακτικές δαπάνες μειώθηκε επίσης σταδιακά από 21% το 2019 σε 19% το 2020, και μέχρι το 2021 αυτό το ποσοστό θα είναι μόνο 15%.

Σύμφωνα με τον κ. Hoang Minh Son, Υφυπουργό Παιδείας και Κατάρτισης, για την προώθηση της ποιότητας της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, οι κρατικοί πόροι πρέπει να αυξηθούν στο μέσο επίπεδο της περιοχής, να διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο και να προωθήσουν την κινητοποίηση άλλων πόρων. Οι κρατικές επενδύσεις πρέπει να διασφαλίζουν τις επενδύσεις στους πιο αποτελεσματικούς τόπους, τομείς και επίπεδα κατάρτισης για τα κοινά και μακροπρόθεσμα συμφέροντα ολόκληρης της κοινωνίας. Όσον αφορά τον μηχανισμό και την πολιτική κατανομής, είναι απαραίτητο να διαχωριστεί και να καταστεί διαφανής η κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, για όλα τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η αρχή της κατανομής βασίζεται στον ανταγωνιστικό μηχανισμό, στη δέσμευση στην αποστολή, στους στόχους και στην υλοποίηση σε Δείκτες Απόδοσης (KPIs). Το κράτος πρέπει επίσης να καινοτομήσει στον μηχανισμό παραγγελίας, να αναθέσει εργασίες σε πακέτα, με βάση τα αποτελέσματα των εκροών (αντί των εισροών). Σε συνδυασμό με την κατανομή του προϋπολογισμού για την επιστήμη και την τεχνολογία, να διασφαλιστεί ότι το ποσοστό των δαπανών για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι ανάλογο με τα αποτελέσματα χωρητικότητας και απόδοσης.

Η τριτοβάθμια εκπαίδευση χρειάζεται μια σημαντική ανακάλυψη

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Kim Son, Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης, ο τρέχων ρυθμός ανάπτυξης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι αργός, δεν υπάρχει καμία σημαντική πρόοδος. Επομένως, αυτό που χρειαζόμαστε από το σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αυτή τη στιγμή, σε αυτή τη δεκαετία, σε αυτό το πλαίσιο είναι μια σημαντική πρόοδος. «Επομένως, η ιστορία που έχουμε συζητήσει από την αρχή μέχρι τώρα δίνει την αίσθηση ότι εξακολουθούμε να αγωνιζόμαστε στο πλαίσιο του πώς να κάνουμε τα πανεπιστήμια λιγότερο δυστυχισμένα, λιγότερο δύσκολα, λιγότερο φτωχά, αλλά δεν έχουμε δει πολλούς τρόπους για να κάνουμε μια σημαντική πρόοδο», εξέφρασε ο κ. Nguyen Kim Son και πρόσθεσε: «Πώς να κάνουμε τα πανεπιστήμια να αναπτύξουν μια σημαντική πρόοδο, μόνο η ανάπτυξη μπορεί να φέρει ποιότητα, αλλά αν συνεχίσουμε να αγωνιζόμαστε να αντιμετωπίσουμε την ύπαρξη, η ιστορία της ποιότητας θα είναι μια εξαιρετικά δύσκολη ιστορία».

Συνέδριο Εκπαίδευσης 2023 με θέμα «Θεσμοί και πολιτικές για τη βελτίωση της ποιότητας της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης»

Ο υπουργός Νγκουγιέν Κιμ Σον δήλωσε ότι για να βελτιωθεί ριζικά το δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, είναι απαραίτητο να κινητοποιηθεί δυναμικά η κοινωνία και οι επιχειρήσεις, αλλά και να υπάρξουν ριζικές και ξαφνικές επενδύσεις. «Σήμερα, σε αυτό το φόρουμ, προτείνω μόνο ένα πράγμα: Πρέπει να υπάρξει μια σημαντική πρόοδος στα ιδρύματα, ανοίγοντας το δρόμο για την αυτονομία των πανεπιστημίων», δήλωσε ο υπουργός Νγκουγιέν Κιμ Σον.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρο της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, η ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αντικατοπτρίζεται σε τρεις παράγοντες: την κλίμακα, τη δομή και την ποιότητα. Στους οποίους, οι παράγοντες κλίμακας και δομής συνδέονται στενά με τον παράγοντα ποιότητας και δεν μπορούν να διαχωριστούν. Η ποιότητα είναι ένα πολύ σημαντικό μέτρο του επιπέδου κάλυψης των αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό, επομένως όταν συζητάμε για την ανάπτυξη ενός πανεπιστημίου, πρέπει τελικά να χρησιμοποιούμε το μέτρο των απαιτήσεων ποιότητας. Αν δεν μιλάμε για ποιότητα, δεν θα ξέρουμε πώς να την αξιολογήσουμε. «Συμφωνώ με τη δήλωση του Υπουργού Nguyen Kim Son ότι χρειάζεται να υπάρξει μια σημαντική ανακάλυψη στην ποιότητα. Αλλά για να κάνουμε μια σημαντική ανακάλυψη, πρέπει να έχουμε κατεύθυνση», δήλωσε ο κ. Nguyen Dac Vinh.

Τομείς στους οποίους η πολιτεία πρέπει να δώσει προτεραιότητα στις επενδύσεις

Όσον αφορά την ιστορία της κατανομής του προϋπολογισμού, ο κ. Nguyen Dac Vinh συμφώνησε με την πρόταση των πανεπιστημίων και του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης ότι είναι απαραίτητο να αυξηθούν οι επενδύσεις του κρατικού προϋπολογισμού στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Απαντώντας στην άποψη του Υφυπουργού Οικονομικών σχετικά με τη δυσκολία αύξησης του προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, ο κ. Vinh δήλωσε ότι αυτή η αύξηση δεν θα επηρεάσει τους γενικούς πόρους του προϋπολογισμού, επειδή απαιτεί μόνο αλλαγές στη δομή των δαπανών. Εάν αυξήσουμε λίγο κάθε χρόνο, έτσι ώστε μετά από 3 χρόνια να μπορούμε να διπλασιάσουμε το ποσοστό δαπανών για την τριτοβάθμια εκπαίδευση ώστε να φτάσουμε στο ίδιο επίπεδο με άλλες χώρες της περιοχής (δηλαδή να φτάσουμε στο 0,5% του ΑΕΠ), τότε κάθε χρόνο η απόλυτη αύξηση θα είναι μόνο 300 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, περίπου 7.000 - 8.000 δισεκατομμύρια VND. «Εάν εξακολουθήσουμε να διασφαλίζουμε το 20% του προϋπολογισμού για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, η συνολική επένδυση θα είναι περίπου 350.000 δισεκατομμύρια VND/έτος. Αυτό είναι απλώς μια προσαρμογή της δομής των επενδύσεων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, και αυτός ο αριθμός στα 350.000 δισεκατομμύρια VND δεν είναι πολύ μεγάλος. Και αυτή δεν είναι επίσης μια πολύ μεγάλη επένδυση. Αλλά μπορεί να είναι πολύ αποτελεσματική», ανέλυσε και μοιράστηκε περισσότερα ο κ. Nguyen Dac Vinh: «Το πιο δύσκολο πράγμα που πρέπει να λυθεί είναι κατά την αύξηση των επενδύσεων, τι να αυξηθεί, πώς να αυξηθεί; Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης είναι υπεύθυνο για τη συνεργασία με τα πανεπιστήμια για την ανάπτυξη ενός έργου για την επίλυση αυτού του περιεχομένου. Εάν αυξήσουμε, πρέπει να γνωρίζουμε τι να αυξήσουμε για αποτελεσματικότητα, αλλά αν προστεθεί στα τακτικά έξοδα, φοβάμαι ότι θα είναι δύσκολο...».

Ο κ. Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, μίλησε στο εργαστήριο.

Ο κ. Nguyen Dac Vinh πρότεινε: «Οι σύνεδροι στο εργαστήριο μίλησαν πολύ για τον μηχανισμό παραγγελιών. Πρόσφατα, όταν πήγαμε στην Κορέα, είδαμε ότι ο μηχανισμός παραγγελιών της κυβέρνησης με τα πανεπιστήμιά της είναι πολύ απλός. Η κυβέρνηση προσφέρει ένα επενδυτικό πακέτο, με μια σειρά απαιτήσεων που πρέπει να εφαρμόσετε εντός ενός ορισμένου αριθμού ετών. Όσο απλούστερη είναι η μέθοδος παραγγελιών, τόσο πιο γρήγορα θα εισέλθει η επένδυση στα σχολεία. Θα την παρακολουθούμε βάσει νόμου, μέσω ενός μηχανισμού τακτικής επιθεώρησης. Εάν η παραγγελία συνοδεύεται από κανονισμούς και κανόνες που είναι πολύ λεπτομερείς, φοβόμαστε ότι τα χρήματα θα δαπανηθούν, αλλά λόγω πολλών περιορισμών, η αποτελεσματικότητα δεν θα είναι σημαντική.»

Όσον αφορά την πολιτική εστίασης στις επενδύσεις στην ανάπτυξη ορισμένων πανεπιστημιακών εγκαταστάσεων, ο κ. Nguyen Dac Vinh δήλωσε ότι πρόκειται για ένα ζήτημα που ασκεί πίεση στους φορείς χάραξης πολιτικής, επειδή όλοι θέλουν να εππενδυθούν. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν κριτήρια και αρχές επένδυσης. «Θα ήθελα να επισημάνω με θάρρος ορισμένους τομείς στους οποίους το κράτος πρέπει να δώσει προτεραιότητα στις επενδύσεις. Ο ένας είναι η βασική επιστήμη, επειδή αποτελεί τη ρίζα της κατασκευής βασικών τεχνολογιών. Ο δεύτερος είναι η επιστήμη και η τεχνολογία, ένας τομέας που απαιτεί δαπανηρές επενδύσεις, η χώρα έχει μεγάλη ανάγκη από ανθρώπινο δυναμικό, ενώ ο ιδιωτικός τομέας επενδύει ελάχιστα στην εκπαίδευση. Ο τρίτος είναι η επιστήμη της υγείας, στην οποία δίνεται έμφαση στην ανάπτυξη της βιοτεχνολογίας. Ο τέταρτος είναι ο ψηφιακός μετασχηματισμός. Ο πέμπτος είναι η ανάπτυξη της εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού για την εξυπηρέτηση του τομέα των ημιαγωγών. Υπάρχουν επίσης και ορισμένοι άλλοι τομείς στις κοινωνικές επιστήμες», δήλωσε ο κ. Nguyen Dac Vinh.

Το Υπουργείο Οικονομικών αιτιολογεί τον περιορισμένο προϋπολογισμό για την τριτοβάθμια εκπαίδευση

Ο κ. Vo Thanh Hung, Υφυπουργός Οικονομικών, δήλωσε ότι στο πλαίσιο των περιορισμένων πόρων, η αύξηση του ποσοστού των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (αύξηση από 0,25%/ΑΕΠ το 2018 σε 0,27%/ΑΕΠ το 2020, που ισοδυναμεί με 13,643 δισεκατομμύρια VND σε 16,703 δισεκατομμύρια VND) έχει δείξει την προτεραιότητα του κράτους στις επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Επειδή η κλίμακα του κρατικού προϋπολογισμού είναι ακόμη μικρή, ο απόλυτος αριθμός είναι ακόμη μέτριος. Ο κ. Hung εξήγησε επίσης ότι η πηγή των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση οφείλεται σε πολλούς αντικειμενικούς παράγοντες, όπως η εξάρτηση από το γεγονός ότι οι συνολικές δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού είναι περιορισμένες· η κλίμακα της γενικής εκπαίδευσης είναι μεγάλη, επομένως οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για τη γενική εκπαίδευση αποτελούν μεγάλο ποσοστό· η τριτοβάθμια εκπαίδευση έχει προϋποθέσεις για μεγαλύτερη οικονομική αυτονομία... επομένως το επίπεδο των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι πιο περιορισμένο. Αυτό είναι βασικά σύμφωνο με την πραγματική λειτουργία του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, σύμφωνα με τη γενική πολιτική του Κόμματος και του Κράτους για την προώθηση της αυτονομίας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής αυτονομίας.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm