Οι λόγοι δεν είναι μόνο η περιορισμένη γη και ο μεγάλος πληθυσμός.

Η έλλειψη αιθουσών διδασκαλίας αποτελεί εδώ και καιρό πρόβλημα στο Ανόι και σε άλλες μεγάλες πόλεις. Στην πραγματικότητα, όσο πιο ανεπτυγμένες γίνονται οι κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και όσο ταχύτερος είναι ο ρυθμός αύξησης του πληθυσμού λόγω της μετανάστευσης, τόσο πιο σοβαρή γίνεται η έλλειψη αιθουσών διδασκαλίας. Ωστόσο, είναι αυτή η μόνη αιτία αυτής της κατάστασης;

Μεταξύ των πολλών αιτιών της έλλειψης σχολείων στο Ανόι και σε άλλες μεγάλες πόλεις, οι δύο πρώτες, οι πιο βασικές, εντοπίζονται εύκολα: η περιορισμένη διαθέσιμη γη ενώ ο πληθυσμός αυξάνεται με πολύ γρήγορους ρυθμούς.

Εκφράζοντας τις απόψεις του επί του θέματος, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Xuan Nhi - Μόνιμος Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων, πρώην Αναπληρωτής Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, δήλωσε: η γενική τάση σε κάθε χώρα του κόσμου είναι ότι οι άνθρωποι μετακινούνται σε μεγάλες πόλεις για να ζήσουν και να εργαστούν. Επομένως, οι μεγάλες πόλεις έχουν πάντα πολύ γρήγορο ρυθμό αύξησης του πληθυσμού λόγω της μετανάστευσης. Στο Ανόι, παρόλο που η κυβέρνηση έχει δώσει προτεραιότητα στις επενδύσεις του προϋπολογισμού στην εκπαίδευση , ο ρυθμός κατασκευής σχολείων εξακολουθεί να υστερεί σε σχέση με τον ρυθμό αύξησης του πληθυσμού.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Μπούι Θι Αν (πρώην Μέλος της Εθνοσυνέλευσης, 13η θητεία), το Ανόι είναι μια αναπτυσσόμενη πόλη, που προσελκύει πολλούς ανθρώπους από όλη τη χώρα για να εγκατασταθούν και να εργαστούν εδώ, για να μην αναφέρουμε τα εκατομμύρια φοιτητές που αποφοιτούν κάθε χρόνο και μένουν στην πρωτεύουσα για να εργαστούν και να ζήσουν. Καθώς αυξάνεται ο πληθυσμός, αυξάνεται και ο αριθμός των παιδιών σχολικής ηλικίας.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Ανόι, το Ανόι διαθέτει το μεγαλύτερο εκπαιδευτικό σύστημα στη χώρα, με πάνω από 2.900 σχολεία σε όλα τα επίπεδα, περισσότερες από 70.000 τάξεις, σχεδόν 2,3 εκατομμύρια μαθητές και περίπου 130.000 εκπαιδευτικούς. Με ρυθμό αύξησης του μαθητικού πληθυσμού περίπου 50.000-60.000 μαθητών ετησίως, το Ανόι χρειάζεται να κατασκευάσει 30-40 νέα σχολεία για να καλύψει τη ζήτηση για σχολικές θέσεις για τους κατοίκους του. Ωστόσο, η τρέχουσα ανάπτυξη του σχολικού δικτύου σύμφωνα με το σχέδιο του Ανόι δεν έχει συμβαδίσει με την αύξηση του πληθυσμού, με αποτέλεσμα μια επίμονη έλλειψη σχολείων σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων τοπικών ελλείψεων σε τάξεις.

Κάποτε γνωστή ως «περιοχή χαμηλού υψομέτρου» όσον αφορά τις εκπαιδευτικές υποδομές, η αναλογία μαθητών προς τάξη στην περιοχή Χοάνγκ Μάι σε όλα τα επίπεδα υπερβαίνει τους κανονισμούς του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης. Στατιστικά στοιχεία από το σχολικό έτος 2022-2023 δείχνουν ότι ο μέσος αριθμός παιδιών ανά τάξη στην περιοχή Χοάνγκ Μάι είναι 38,6 στο προσχολικό επίπεδο, 47,6 μαθητές ανά τάξη στο επίπεδο του δημοτικού σχολείου, 45,5 μαθητές ανά τάξη στο επίπεδο του κατώτερου γυμνασίου και 46 μαθητές ανά τάξη στο επίπεδο του ανώτερου γυμνασίου. Όχι μόνο οι περιοχές Χοάνγκ Μάι, αλλά και οι περιοχές Ταν Σουάν, Κάου Γκιάι, Μπακ Του Λιέμ, Ναμ Του Λιέμ και Χα Ντονγκ αντιμετωπίζουν υψηλό αριθμό μαθητών λόγω της παρουσίας πολλών νέων αστικών περιοχών.

Μιλώντας στην εφημερίδα Economic & Urban, ο Δρ. Αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem, Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Αστικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του Βιετνάμ, δήλωσε ότι το γενικό σχέδιο του Ανόι, καθώς και η χωροταξία και τα λεπτομερή σχέδιά του, λαμβάνουν υπόψη την εξασφάλιση επαρκούς αριθμού σχολείων. Ωστόσο, παραμένουν ορισμένα ζητήματα, όπως η έλλειψη σχολείων στο κέντρο της πόλης, που προκαλεί απογοήτευση σε πολλούς γονείς.

«Δεν έχουμε συγκεκριμένες έρευνες και παρακολούθηση σχετικά με τις αστικές περιοχές όπου υπάρχει διαθέσιμη γη αλλά δεν έχουν κατασκευαστεί σχολεία ή ακόμα και όπου δεν πραγματοποιείται εκκαθάριση γης. Αυτό απαιτεί κυρώσεις και ένα ιεραρχικό σύστημα εξουσίας για την εποπτεία, την επιθεώρηση και τον χειρισμό τέτοιων περιπτώσεων», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Αστικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του Βιετνάμ.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, υπάρχουν επί του παρόντος περισσότερα από 120 πανεπιστήμια και κολέγια που υπάγονται σε διάφορα υπουργεία και οργανισμούς στην πόλη, με πάνω από ένα εκατομμύριο φοιτητές να ζουν και να σπουδάζουν εκεί. Η μεγαλύτερη συγκέντρωση παρατηρείται στις περιοχές Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan και Hai Ba Trung. Η πολιτική μετεγκατάστασης ρυπογόνων εγκαταστάσεων παραγωγής και ιατρικών εγκαταστάσεων, πανεπιστημίων, κολεγίων και κεντρικών γραφείων μεγάλων οργανισμών και επιχειρήσεων εκτός του κέντρου της πόλης, με στόχο την προτεραιότητα στην κατασκευή δημόσιων σχολείων, έχει οριστεί στην απόφαση 130/QD-TTg του Πρωθυπουργού, αλλά τα αποτελέσματα εφαρμογής δεν έχουν τηρήσει το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ (αντιπροσωπεία της πόλης του Ανόι) επεσήμανε την πραγματικότητα ότι ορισμένες υπηρεσίες έχουν μεταφέρει την έδρα τους εκτός του κέντρου της πόλης, αλλά έχει προκύψει μια κατάσταση όπου ορισμένες υπηρεσίες έχουν ένα μέρος τους στη νέα τοποθεσία ενώ ένα μέρος παραμένει στην παλιά τοποθεσία, καθιστώντας αδύνατη τη μετεγκατάσταση όλων των υπηρεσιών που υπόκεινται σε μετεγκατάσταση.

Από την άλλη πλευρά, μετά την ενσωμάτωση του Χα Τάι στο Ανόι το 2009, ο Πρωθυπουργός ενέκρινε το σχέδιο σχεδιασμού για την κατασκευή ενός συστήματος πανεπιστημίων και κολεγίων στην Περιφέρεια της Πρωτεύουσας του Ανόι έως το 2025, με όραμα το 2050. Ένας από τους στόχους του σχεδίου ήταν η μείωση της πυκνότητας των μαθητών και του αριθμού των σχολείων στο αστικό κέντρο. Το Υπουργείο Κατασκευών ανέλαβε να ηγηθεί του συντονισμού με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για την ανάπτυξη του σχεδίου και την πρόταση κατευθύνσεων για τη μετεγκατάσταση ορισμένων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στο κέντρο της πόλης. Δώδεκα πανεπιστήμια και κολέγια προτάθηκαν για μετεγκατάσταση, συμπεριλαμβανομένου του Νομικού Πανεπιστημίου του Ανόι, του Πανεπιστημίου Εξωτερικού Εμπορίου, του Συνδικαλιστικού Πανεπιστημίου, του Πανεπιστημίου Κατασκευών, του Ανοικτού Πανεπιστημίου του Ανόι κ.λπ. Ωστόσο, μετά από 15 χρόνια, τα περισσότερα από αυτά τα πανεπιστήμια παραμένουν στο κέντρο της πόλης. Αυτοί οι παράγοντες έχουν οδηγήσει το Ανόι να αντιμετωπίζει συνεχώς δυσκολίες στη διαθεσιμότητα γης, με αποτέλεσμα δυσκολίες στην κατασκευή και ανάπτυξη του σχολικού δικτύου.

Στις 16 Αυγούστου 2024, σε μια έκθεση σχετικά με τις επενδύσεις και τις δραστηριότητες στον κοινωνικοπολιτιστικό τομέα στο Ανόι, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων του Ανόι, Le Trung Hieu, πρόσθεσε μια άμεση αιτία της έλλειψης σχολείων στο κέντρο της πόλης: ορισμένες συνοικίες βρίσκονται σε περιοχές επιρρεπείς σε πλημμύρες, γεγονός που καθιστά την κατασκευή, την επισκευή και την ανακαίνιση σχολείων πολύ δύσκολη λόγω του Νόμου για τα Αναχώματα. Για παράδειγμα, στο Γυμνάσιο Phuc Xa στην περιοχή Ba Dinh, μετά από αρκετές έρευνες, εκπαιδευτικοί, μαθητές και γονείς ήταν ενθουσιασμένοι, πιστεύοντας ότι η κατασκευή ενός νέου σχολείου επρόκειτο να ξεκινήσει. Ωστόσο, πολλές γενιές μαθητών έχουν μεγαλώσει και έχουν προχωρήσει σε υψηλότερες τάξεις, ενώ το σχολείο παραμένει αμετάβλητο. Η υποβαθμισμένη υποδομή όχι μόνο δεν πληροί τα πρότυπα που απαιτούνται από το νέο πρόγραμμα σπουδών, εμποδίζοντας την εγγραφή στο σχολείο, αλλά επηρεάζει άμεσα την ποιότητα της εκπαίδευσης και την ισότητα στην εκπαίδευση.

Ο αργός ρυθμός κατασκευής σχολείων σε κατοικημένες περιοχές, αστικές περιοχές και νέες αστικές αναπτύξεις αποτελεί επίσης αιτία της έλλειψης σχολείων στο Ανόι. Η Έξυπνη Πόλη Βινχόμες ( περιφέρεια Tay Mo, περιοχή Nam Tu Liem), η οποία στεγάζει αρκετές δεκάδες πολυκατοικίες με ύψος 34-35 ορόφων, είναι γνωστή ως μεγαλούπολη - μια «έξυπνη πόλη» του Ανόι και του Βιετνάμ. Όταν αυτές οι πολυκατοικίες τέθηκαν προς πώληση και τέθηκαν σε λειτουργία, ο ρυθμός αύξησης του πληθυσμού στην περιφέρεια Tay Mo έφτασε τους 70.000 κατοίκους.

Πληροφορίες από την περιφέρεια Nam Tu Liem δείχνουν ότι, πριν από το σχολικό έτος 2023-2024, η περιφέρεια Tay Mo είχε μόνο δύο δημόσια δημοτικά σχολεία: το Tay Mo και το Ly Nam De. Κατά το σχολικό έτος 2023-2024, το Δημοτικό Σχολείο Ly Nam De είχε σχεδόν 1.500 μαθητές, ενώ το Δημοτικό Σχολείο Tay Mo είχε 46 τάξεις με 2.472 μαθητές. Για να ελαφρύνει το βάρος του Δημοτικού Σχολείου Tay Mo, η περιφέρεια Nam Tu Liem ανέπτυξε ένα σχέδιο για να το χωρίσει σε δύο σχολεία: το Δημοτικό Σχολείο Tay Mo και το Δημοτικό Σχολείο Tay Mo 3. Ωστόσο, λόγω της ραγδαίας αύξησης του πληθυσμού, η προσθήκη ενός νέου σχολείου με πάνω από 1.000 θέσεις εξακολουθεί να μην επαρκεί για να καλύψει τη ζήτηση για αίθουσες διδασκαλίας, γεγονός που οδήγησε στο πρόσφατο περιστατικό στο Δημοτικό Σχολείο Tay Mo 3 που προκάλεσε δημόσια κατακραυγή.

Στην περιοχή Χοάνγκ Μάι, υπάρχουν 19 αστικές περιοχές με 68 οικόπεδα που έχουν οριστεί για σχολεία, αλλά τα περισσότερα από αυτά τα σχολικά οικόπεδα δεν έχουν αναπτυχθεί σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Από τον Ιούλιο του 2023, η περιοχή Χοάνγκ Μάι είχε 38 έργα εκτός προϋπολογισμού που καθυστέρησαν λόγω πολλών επενδυτών που όφειλαν μεγάλα ποσά φόρων και συστηματικής μη εκπλήρωσης των οικονομικών τους υποχρεώσεων για πολλά χρόνια. Πολλοί επενδυτές επίσης δεν επικεντρώθηκαν στις επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές, όπως σχολεία, χώρους πρασίνου και χώρους στάθμευσης, με αποτέλεσμα την υπερφόρτωση των κοινωνικών υποδομών στην περιοχή.

Σε μια επεξηγηματική έκθεση του 2020 από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Ανόι προς την Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι, σχεδόν 20 αστικά και στεγαστικά έργα σημειώθηκαν ως ελλιπή σχολεία σύμφωνα με τον σχεδιασμό για να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός με την αύξηση του πληθυσμού. Αυτά τα έργα βρίσκονται σε διάφορες περιφέρειες (κομητείες): Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri, κ.λπ.

Πολλοί αρχιτέκτονες υποστηρίζουν ότι το Ανόι πρέπει να λάβει αυστηρά μέτρα κατά των κατασκευαστών που δεν κατασκευάζουν σχολεία κατά την υλοποίηση του έργου. Εάν ένας κατασκευαστής δεν επιθυμεί ή σκόπιμα επιλέξει να μην κατασκευάσει σχολείο στο πλαίσιο του έργου του, θα πρέπει να υποχρεούται να επιστρέψει ένα ισοδύναμο χρηματικό ποσό για την αγορά χώρου επαρκούς για τον αριθμό των μαθητών στην κατοικημένη περιοχή που θα δημιουργήσει το έργο. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να τονιστεί ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να απαιτεί την κατασκευή δημόσιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και όχι ιδιωτικών σχολείων που χρεώνουν υπέρογκα δίδακτρα.

Για να βοηθήσει στην επίλυση του προβλήματος της έλλειψης σχολείων στο Ανόι, ο Δρ. Αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem, Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Αστικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του Βιετνάμ, πιστεύει ότι το Ανόι πρέπει να μεταφέρει αποφασιστικά και γρήγορα την έδρα ορισμένων υπουργείων, επιχειρήσεων, πανεπιστημίων κ.λπ., εκτός του κέντρου της πόλης, σύμφωνα με την Απόφαση 130/QD-TTg του 2015 του Πρωθυπουργού, προκειμένου να ελευθερωθεί γη για την κατασκευή δημόσιων σχολείων. Πρόσφατα, αυτό το καθήκον επαναλήφθηκε και τονίστηκε στον Νόμο του 2024 για την Πρωτεύουσα.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον Δρ. Αρχιτέκτονα Dao Ngoc Nghiem, το Ανόι πρέπει να ενισχύσει τη διαχείριση και την πρόβλεψη του πληθυσμού, ιδίως τον ρυθμό μηχανικής αύξησης του πληθυσμού. Με άλλα λόγια, χρειάζεται μια πιο ορθολογική προσέγγιση στη διαχείριση του πληθυσμού για τον προληπτικό σχεδιασμό της ανάπτυξης του σχολικού δικτύου.

(Συνέχεια)

11:45 π.μ., 30 Αυγούστου 2024

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html