Ο λόγος δεν είναι μόνο η περιορισμένη γη και ο πυκνοκατοικημένος πληθυσμός.

Η έλλειψη σχολείων αποτελεί μακροχρόνιο πρόβλημα στο Ανόι και σε άλλες μεγάλες πόλεις. Στην πραγματικότητα, όσο πιο ανεπτυγμένη είναι η κοινωνικοοικονομία και όσο ταχύτερη είναι η αύξηση του πληθυσμού, τόσο πιο σοβαρή γίνεται η έλλειψη σχολείων. Ωστόσο, είναι αυτή η μόνη αιτία αυτής της κατάστασης;

Μεταξύ των πολλών αιτιών της έλλειψης σχολείων στο Ανόι και σε άλλες μεγάλες πόλεις, είναι εύκολο να εντοπιστούν οι δύο πρώτες, πιο βασικές αιτίες: το χερσαίο απόθεμα είναι πολύ περιορισμένο, ενώ ο πληθυσμός αυξάνεται πολύ γρήγορα.

Σχολιάζοντας αυτό το ζήτημα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Xuan Nhi - Μόνιμος Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων, πρώην Αναπληρωτής Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, σχολίασε: η γενική τάση σε κάθε χώρα του κόσμου είναι ότι ο πληθυσμός θα μετακινηθεί σε μεγάλες πόλεις για να ζήσει και να εργαστεί. Επομένως, οι μεγάλες πόλεις έχουν πάντα έναν πολύ γρήγορο ρυθμό μηχανικής αύξησης του πληθυσμού. Στο Ανόι, παρόλο που η κυβέρνηση έχει δώσει υψηλή προτεραιότητα στην επένδυση του προϋπολογισμού στην εκπαίδευση, σε σύγκριση με τον ρυθμό αύξησης του πληθυσμού, η ταχύτητα κατασκευής σχολείων εξακολουθεί να είναι πίσω.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Μπούι Θι Αν (πρώην μέλος της 13ης Εθνοσυνέλευσης), το Ανόι είναι μια αναπτυσσόμενη πόλη, πολλοί άνθρωποι από όλη τη χώρα έρχονται εδώ για να εργαστούν και να εγκατασταθούν. Για να μην αναφέρουμε ότι κάθε χρόνο υπάρχουν εκατομμύρια φοιτητές που αποφοιτούν και μένουν στην πρωτεύουσα για να εργαστούν και να ζήσουν. Καθώς αυξάνεται ο μηχανικός πληθυσμός, αυξάνεται και ο αριθμός των παιδιών σχολικής ηλικίας.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Ανόι, το Ανόι είναι η περιοχή με τη μεγαλύτερη εκπαιδευτική κλίμακα στη χώρα, με περισσότερα από 2.900 σχολεία σε όλα τα επίπεδα, πάνω από 70.000 τάξεις, σχεδόν 2,3 εκατομμύρια μαθητές και περίπου 130.000 εκπαιδευτικούς. Με μια αύξηση περίπου 50.000-60.000 μαθητών, το Ανόι πρέπει να κατασκευάζει 30-40 νέα σχολεία κάθε χρόνο για να καλύψει τη ζήτηση για θέσεις μάθησης για τα παιδιά που ζουν στην πρωτεύουσα. Ωστόσο, η τρέχουσα ανάπτυξη του σχολικού δικτύου σύμφωνα με τον σχεδιασμό στο Ανόι δεν έχει ανταποκριθεί στον ρυθμό αύξησης του πληθυσμού, επομένως η έλλειψη σχολείων σε όλα τα επίπεδα εξακολουθεί να υπάρχει, συμπεριλαμβανομένου του φαινομένου της τοπικής έλλειψης σχολείων.

Κάποτε αναφερόμενη ως «πεδινή» περιοχή όσον αφορά τις εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις, η αναλογία μαθητών/τάξης σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης στην περιοχή Χοάνγκ Μάι υπερβαίνει τους κανονισμούς του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης. Στατιστικά στοιχεία για το σχολικό έτος 2022-2023 δείχνουν ότι ο μέσος όρος προσχολικής ηλικίας στην περιοχή Χοάνγκ Μάι είναι 38,6 παιδιά/τάξη. Το επίπεδο του δημοτικού σχολείου είναι 47,6 μαθητές/τάξη. Το επίπεδο του γυμνασίου είναι 45,5 μαθητές/τάξη και το επίπεδο του λυκείου είναι 46 μαθητές/τάξη. Όχι μόνο το Χοάνγκ Μάι, αλλά και οι περιοχές Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Ha Dong είναι επίσης «καυτές» περιοχές όσον αφορά τον αριθμό των μαθητών, επειδή υπάρχουν πολλές νέες αστικές περιοχές.

Μιλώντας στην εφημερίδα Kinh te & Do thi, ο Δρ. Αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem, Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Αστικής Ανάπτυξης του Βιετνάμ, δήλωσε ότι στον γενικό σχεδιασμό, την χωροθέτηση και τον λεπτομερή σχεδιασμό του Ανόι, υπάρχουν υπολογισμοί για να εξασφαλιστεί επαρκής αριθμός σχολείων. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, έχουν υπάρξει ορισμένα προβλήματα, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης σχολείων στην κεντρική περιοχή της πόλης, γεγονός που έχει αναστατώσει πολλούς γονείς.

«Δεν έχουμε συγκεκριμένη έρευνα και εποπτεία των αστικών περιοχών που έχουν γη αλλά δεν κατασκευάζουν σχολεία ή ακόμα και δεν την καθαρίζουν. Αυτό πρέπει να έχει κυρώσεις και αποκέντρωση της εξουσίας για την παρακολούθηση, την επιθεώρηση και τη διαχείριση», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Αστικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του Βιετνάμ.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, η πόλη διαθέτει σήμερα περισσότερα από 120 πανεπιστήμια και κολέγια υπουργείων και παραρτημάτων, με περισσότερους από ένα εκατομμύριο φοιτητές να ζουν και να σπουδάζουν. Οι περισσότεροι συγκεντρώνονται στις περιοχές Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan, Hai Ba Trung. Η πολιτική μετεγκατάστασης παραγωγικών και ιατρικών εγκαταστάσεων με υψηλά επίπεδα ρύπανσης, πανεπιστημίων, κολεγίων, κεντρικών γραφείων οργανισμών και μεγάλων επιχειρήσεων εκτός του κέντρου της πόλης, με στόχο την προτεραιότητα σε ένα μέρος του ταμείου γης για την κατασκευή δημόσιων σχολείων, έχει οριστεί στην απόφαση 130/QD-TTg του Πρωθυπουργού, αλλά τα αποτελέσματα εφαρμογής δεν είναι τα προγραμματισμένα.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Hoang Van Cuong (αντιπροσωπεία του Ανόι) επεσήμανε την πραγματικότητα: ορισμένες υπηρεσίες έχουν μεταφέρει την έδρα τους εκτός του κέντρου της πόλης, αλλά υπάρχει μια κατάσταση όπου ορισμένες υπηρεσίες έχουν μέρος στις νέες εγκαταστάσεις, μερικές εξακολουθούν να βρίσκονται στις παλιές εγκαταστάσεις και δεν είναι δυνατή η μεταφορά όλων των υπηρεσιών που πρέπει να μετεγκατασταθούν.

Από την άλλη πλευρά, μετά την ενσωμάτωση του Ha Tay στο Ανόι, το 2009, ο Πρωθυπουργός ενέκρινε το έργο του Σχεδιασμού της κατασκευής ενός συστήματος πανεπιστημίων και κολεγίων στην Περιφέρεια της Πρωτεύουσας του Ανόι έως το 2025, με όραμα το 2050. Ένας από τους στόχους του σχεδιασμού είναι η μείωση της πυκνότητας των φοιτητών και του αριθμού των σχολείων στο αστικό κέντρο. Το Υπουργείο Κατασκευών ανέλαβε να προεδρεύσει και να συντονίσει με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης τον σχεδιασμό και την πρόταση κατευθύνσεων για τη μετεγκατάσταση ορισμένων εγκαταστάσεων κατάρτισης στο κέντρο της πόλης. Προτάθηκε η μετεγκατάσταση 12 πανεπιστημίων και κολεγίων, συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημίων: Νομική του Ανόι, Εξωτερικό Εμπόριο, Συνδικάτα, Κατασκευές, Ανοιχτό Πανεπιστήμιο του Ανόι.... Ωστόσο, μετά από 15 χρόνια, τα περισσότερα από τα παραπάνω πανεπιστήμια εξακολουθούν να παραμένουν στο κέντρο της πόλης. Αυτά τα πράγματα κάνουν το Ανόι να αντιμετωπίζει πάντα δυσκολίες στα κονδύλια γης, οδηγώντας σε δυσκολίες στην κατασκευή και ανάπτυξη ενός συστήματος σχολικού δικτύου.

Στις 16 Αυγούστου 2024, αναφέροντας τις επενδύσεις και τις δραστηριότητες στον πολιτιστικό και κοινωνικό τομέα στο Ανόι, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων του Ανόι, Le Trung Hieu, πρόσθεσε μια άμεση αιτία που οδηγεί στην έλλειψη σχολείων στο κέντρο της πόλης, η οποία είναι ότι ορισμένες περιοχές βρίσκονται σε διαδρόμους διαφυγής από τις πλημμύρες, ενώ η κατασκευή, η επισκευή και η ανακαίνιση σχολείων αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες λόγω του Νόμου για τα Αναχώματα. Για παράδειγμα, το Γυμνάσιο Phuc Xa, στην περιοχή Ba Dinh, μετά από πολλές έρευνες, εκπαιδευτικοί, μαθητές και γονείς ήταν ευχαριστημένοι επειδή πίστευαν ότι επρόκειτο να ξεκινήσουν την κατασκευή ενός νέου σχολείου, αλλά στη συνέχεια, πολλές γενιές μαθητών μεγάλωσαν και μετακινήθηκαν σε άλλες βαθμίδες εκπαίδευσης, ενώ το σχολείο παραμένει το ίδιο. Οι υποβαθμισμένες εγκαταστάσεις όχι μόνο δυσκολεύουν να ανταποκριθούν στα πρότυπα που απαιτούνται από το νέο πρόγραμμα, προκαλώντας εμπόδια στην εγγραφή του σχολείου, αλλά και επηρεάζοντας άμεσα την ποιότητα της εκπαίδευσης καθώς και τη δικαιοσύνη στην εκπαίδευση.

Η αργή υλοποίηση της κατασκευής σχολείων σε κατοικημένες περιοχές, αστικές περιοχές και νέες αστικές περιοχές είναι επίσης η αιτία της έλλειψης σχολείων στο Ανόι. Στεγάζοντας δεκάδες πολυκατοικίες με ύψος 34-35 ορόφων, η Έξυπνη Πόλη Βινχόμες ( περιφέρεια Tay Mo, περιοχή Nam Tu Liem) είναι γνωστή ως μητρόπολη - «Έξυπνη Πόλη» του Ανόι και του Βιετνάμ. Όταν οι πολυκατοικίες άνοιξαν προς πώληση και τέθηκαν σε λειτουργία, ο ρυθμός μηχανικής αύξησης του πληθυσμού στην περιφέρεια Tay Mo αυξήθηκε σε 70.000 άτομα.

Σύμφωνα με πληροφορίες από την περιφέρεια Nam Tu Liem, σε ολόκληρη την περιφέρεια Tay Mo πριν από το σχολικό έτος 2023-2024, υπήρχαν μόνο δύο δημόσια δημοτικά σχολεία, το Tay Mo και το Ly Nam De. Κατά το σχολικό έτος 2023-2024, το Δημοτικό Σχολείο Ly Nam De είχε σχεδόν 1.500 μαθητές, ενώ το Δημοτικό Σχολείο Tay Mo είχε 46 τάξεις με 2.472 μαθητές. Για να μειώσει το βάρος στο Δημοτικό Σχολείο Tay Mo, η περιφέρεια Nam Tu Liem ανέπτυξε ένα έργο για να χωρίσει αυτό το σχολείο σε δύο σχολεία, το Δημοτικό Σχολείο Tay Mo και το Δημοτικό Σχολείο Tay Mo 3. Ωστόσο, λόγω της ραγδαίας αύξησης του μηχανικού πληθυσμού, η προσθήκη ενός νέου σχολείου με περισσότερους από 1.000 μαθητές δεν μπορεί ακόμη να καλύψει τη ζήτηση για θέσεις μάθησης, με αποτέλεσμα το περιστατικό στο Δημοτικό Σχολείο Tay Mo 3 που προκάλεσε πρόσφατα αναταραχή στην κοινή γνώμη.

Στην περιοχή Χοάνγκ Μάι, υπάρχουν 19 αστικές περιοχές με 68 σχολικά οικόπεδα, αλλά τα περισσότερα από τα σχολικά οικόπεδα δεν έχουν επενδυθεί και κατασκευαστεί εντός του χρονοδιαγράμματος. Από τον Ιούλιο του 2023, η περιοχή Χοάνγκ Μάι έχει 38 έργα εκτός προϋπολογισμού που καθυστερούν να υλοποιηθούν, επειδή πολλοί επενδυτές έχουν μεγάλα φορολογικά χρέη και καθυστερούν να εκπληρώσουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις για πολλά χρόνια. Πολλοί επενδυτές δεν επικεντρώνονται στις επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές, όπως σχολεία, δέντρα, χώρους στάθμευσης κ.λπ., προκαλώντας υπερφόρτωση των κοινωνικών υποδομών στην περιοχή.

Σε μια επεξηγηματική έκθεση που απέστειλε το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης του Ανόι στην Επιτροπή του Λαού της Πόλης το 2020, υπήρχαν σχεδόν 20 αστικά και στεγαστικά έργα που δεν είχαν κατασκευάσει σχολεία σύμφωνα με τον σχεδιασμό για να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός με την πληθυσμιακή ανάπτυξη. Πρόκειται για έργα σε διάφορες περιοχές: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Πολλοί αρχιτέκτονες πιστεύουν ότι το Ανόι πρέπει να λάβει αυστηρά μέτρα για να αντιμετωπίσει την κατάσταση των επενδυτών που δεν κατασκευάζουν σχολεία κατά την υλοποίηση έργων. Εάν οι επενδυτές δεν θέλουν να κατασκευάσουν ή σκόπιμα δεν κατασκευάζουν σχολεία στο έργο, πρέπει να επιστρέψουν ένα ισοδύναμο χρηματικό ποσό για να αγοράσουν έναν χώρο με αρκετό χώρο για τον αριθμό των μαθητών στην κατοικημένη περιοχή όπου θα διαμορφωθεί το έργο. Αυτό που πρέπει να τονιστεί εδώ είναι ότι η κυβέρνηση πρέπει να απαιτήσει την κατασκευή δημόσιων εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων, όχι την κατασκευή ιδιωτικών σχολείων και στη συνέχεια να εισπράξει πανάκριβα δίδακτρα.

Για να συμβάλει στην επίλυση του προβλήματος της έλλειψης σχολείων στο Ανόι, ο Δρ. Αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem, Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Αστικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του Βιετνάμ, δήλωσε ότι το Ανόι πρέπει να μεταφέρει αποφασιστικά και γρήγορα τα κεντρικά γραφεία ορισμένων υπουργείων, επιχειρήσεων, πανεπιστημίων κ.λπ. εκτός του κέντρου της πόλης, σύμφωνα με την Απόφαση 130/QD-TTg του Πρωθυπουργού το 2015, ώστε να διατεθεί μέρος του ταμείου γης για την κατασκευή δημόσιων σχολείων. Πρόσφατα, αυτό το καθήκον επαναλήφθηκε και τονίστηκε στον Περί Κεφαλαίου Νόμο του 2024.

Παράλληλα, σύμφωνα με τον Δρ. Αρχιτέκτονα Dao Ngoc Nghiem, το Ανόι πρέπει να ενισχύσει τη διαχείριση και την πρόβλεψη του πληθυσμού, ιδίως τον ρυθμό μηχανικής αύξησης του πληθυσμού. Με άλλα λόγια, χρειάζεται έναν πιο λογικό τρόπο διαχείρισης του πληθυσμού, ώστε να είναι προληπτικό στον σχεδιασμό του σχολικού δικτύου.

(Συνέχεια)

11:45 30 Αυγούστου 2024

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html