Πολλές προκλήσεις στις νέες αγροτικές κατασκευές

Πριν από την ένωση, η επαρχία Thai Nguyen είχε 115/121 κοινότητες, ενώ η Bac Kan είχε 29/95 κοινότητες που πληρούσαν τα νέα αγροτικά πρότυπα. Μέχρι τα τέλη Ιουνίου 2025, οι δύο περιοχές είχαν 54 κοινότητες που πληρούσαν τα προηγμένα νέα αγροτικά πρότυπα και 12 κοινότητες που πληρούσαν τα πρότυπα νέα αγροτικά πρότυπα. Μετά τη διευθέτηση των επαρχιακών διοικητικών μονάδων και την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για νέες αγροτικές κατασκευές στην επαρχία Thai Nguyen εισήλθε επίσημα σε μια νέα φάση με μεγαλύτερη κλίμακα, υψηλότερες απαιτήσεις και πολλές νέες προκλήσεις.

Προκειμένου να αυξηθεί το εισόδημα των κατοίκων των βόρειων κοινοτήτων της επαρχίας, συμπεριλαμβανομένου του Κουνμίνγκ, οι αρχές έχουν εφαρμόσει πολλά υβριδικά μοντέλα φύτευσης καλαμποκιού με υψηλή παραγωγικότητα και οικονομική αποδοτικότητα.

Δυσκολίες που πρέπει να ξεπεραστούν

Για να επιτύχει την ολοκλήρωση των στόχων και των καθηκόντων του 2025, από την αρχή του έτους, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος των επαρχιών Thai Nguyen και Bac Kan ενημέρωσε προληπτικά και άμεσα την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει ένα σχέδιο για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου (NTP) για τις νέες αγροτικές κατασκευές (NTM) το 2025. Συγκεκριμένα, η επαρχία Thai Nguyen έθεσε ως στόχο 2 δήμους να πληρούν τα πρότυπα NTM. Η επαρχία Bac Kan έχει 37 δήμους που πληρούν τα πρότυπα NTM, 10 δήμους που πληρούν τα προηγμένα πρότυπα NTM και 2 δήμους που πληρούν τα πρότυπα NTM.

Ο κ. Dang Van Huy, Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος της επαρχίας: «Πριν από τη συγχώνευση, η επαρχία Thai Nguyen είχε ολοκληρώσει τους στόχους του Εθνικού Προγράμματος Στόχων για τις Νέες Αγροτικές Κατασκευές για την περίοδο 2021-2025, ορισμένοι στόχοι υπερέβησαν το καθορισμένο σχέδιο».

Ωστόσο, λόγω της εφαρμογής της πολιτικής αναδιάρθρωσης, της οργάνωσης του μηχανισμού και της εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ο στόχος της οικοδόμησης μιας νέας αγροτικής περιοχής που είχε τεθεί στις αρχές του 2025 δεν είναι πλέον κατάλληλος και δεν υπάρχει βάση για συνέχιση της εφαρμογής. Ο κ. Nguyen Thanh Nam, Προϊστάμενος του Επαρχιακού Τμήματος Οικονομικής Συνεργασίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, δήλωσε: Οι περισσότερες από τις κοινότητες μετά την αναδιάρθρωση έχουν μεγαλύτερες περιοχές, πληθυσμούς... και δεν έχουν καταφέρει να αναπτύξουν ένα γενικό σχέδιο, επομένως τα κριτήρια σχεδιασμού δεν έχουν πληρωθεί. Ο αριθμός των κοινοτήτων μετά τη συγχώνευση έχει μειωθεί σημαντικά, επομένως ο στόχος της οικοδόμησης μιας νέας αγροτικής περιοχής που είχε τεθεί στις αρχές του 2025 δεν είναι πλέον κατάλληλος.

Εκτός από τους παραπάνω παράγοντες, ορισμένες κοινότητες συγχωνεύθηκαν με διαμερίσματα, επομένως δεν υπάρχει βάση για την οργάνωση της αξιολόγησης και της αναγνώρισης, επειδή δεν υπάρχουν οδηγίες για αυτές τις κοινότητες. Προς το παρόν, η Κεντρική Κυβέρνηση δεν έχει ακόμη παράσχει οδηγίες για την εφαρμογή των Νέων Αγροτικών Κριτηρίων σε όλα τα επίπεδα, ούτε οδηγίες για την αξιολόγηση, την εκ νέου αναγνώριση ή την κληρονομικότητα των αποτελεσμάτων της δημιουργίας Νέων Αγροτικών Περιοχών για τις νεοσύστατες κοινότητες μετά τη συγχώνευση. Ταυτόχρονα, δεν υπάρχει προσαρμογή των στόχων και των καθηκόντων εφαρμογής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τις Νέες Αγροτικές Περιοχές το 2025 που έχουν ανατεθεί στις επαρχίες και τις πόλεις μετά τη συγχώνευση.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η κυβέρνηση διοργάνωσε στις 22 Ιουνίου μια Εθνική Διάσκεψη για να συνοψίσει το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη και το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας για την περίοδο 2021-2025. Για τον Thai Nguyen, στις 25 Ιουνίου διοργανώθηκε μια Διάσκεψη για να συνοψίσει αυτά τα προγράμματα.

Μετά τη συγχώνευση, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τις Νέες Αγροτικές Κατασκευές θα συνεχίσει να εφαρμόζεται. Ωστόσο, τα κριτήρια για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών θα προσαρμοστούν ώστε να ταιριάζουν στην πραγματική κατάσταση. Ωστόσο, δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι η Thai Nguyen αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις όταν, μέσω της αναθεώρησης και αξιολόγησης της τρέχουσας κατάστασης των βόρειων κοινοτήτων της επαρχίας (παλαιά επαρχία Bac Kan), μόνο 4 κοινότητες πληρούν τα νέα αγροτικά πρότυπα, καμία κοινότητα δεν πληροί τα προηγμένα νέα αγροτικά πρότυπα ή δεν διαμορφώνει νέα αγροτικά πρότυπα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι υπάρχουν 31 δήμοι που δεν έχουν πληροί τα πρότυπα του NTM, εκ των οποίων μόνο 1 δήμος έχει πληροί 15 ή περισσότερα κριτήρια. 8 δήμοι έχουν πληροί από 10 έως 14 κριτήρια. 19 δήμοι έχουν πληροί από 5 έως 9 κριτήρια. Συγκεκριμένα, υπάρχουν 3 δήμοι που έχουν πληροί λιγότερα από 5 κριτήρια: Nghien Loan (3 κριτήρια), Cao Minh και Dong Phuc (4 κριτήρια).

Αγρότες στην κοινότητα Trang Xa συλλέγουν ανοιξιάτικο ρύζι.

Οι περισσότερες από τις βόρειες περιοχές της επαρχίας είναι κοινότητες στην Περιφέρεια III, σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές, με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, και το επίπεδο εκπλήρωσης των νέων αγροτικών κριτηρίων εξακολουθεί να είναι χαμηλό. Πολλά κριτήρια εμπίπτουν στην «δύσκολη» ομάδα, όπως οι μεταφορές, τα σχολεία, οι πολιτιστικές εγκαταστάσεις, το περιβάλλον και η ασφάλεια των τροφίμων, η ποιότητα του περιβάλλοντος διαβίωσης... Συγκεκριμένα, τα κριτήρια για το εισόδημα και το πολυδιάστατο ποσοστό φτώχειας απαιτούν μεγάλους επενδυτικούς πόρους και μεγάλο χρόνο εφαρμογής.

Επιπλέον, μετά τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων, η έκταση και ο πληθυσμός πολλών κοινοτήτων αυξήθηκαν σημαντικά, ο πληθυσμός ήταν αραιά κατανεμημένος, ο όγκος εργασίας που απαιτούνταν για την εκπλήρωση των υπολοίπων κριτηρίων ήταν πολύ μεγάλος, ενώ η δυνατότητα κινητοποίησης αντίστοιχων πόρων από τον λαό ήταν περιορισμένη. Αυτοί οι παράγοντες έκαναν το ταξίδι προς τη γραμμή τερματισμού του NTM ακόμη πιο δύσκολο.

Για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων, απαιτείται υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα, η σύγχρονη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος και ισχυροί επενδυτικοί πόροι. Πάνω απ' όλα, είναι απαραίτητο να αφυπνιστεί το πνεύμα συναίνεσης και οι κοινές προσπάθειες του λαού - του κεντρικού υποκειμένου στην οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών.

Συμπερίληψη στόχων στην απόφαση για τη νέα θητεία

Κατά την περίοδο 2026-2030, η επαρχία Thai Nguyen σχεδιάζει να επιδιώξει την τήρηση των προτύπων NTM από το 100% των κοινοτήτων. Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Thanh Binh, Μόνιμο Αντιπρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, πρόκειται για μια πολύ υψηλή πολιτική αποφασιστικότητα, που καταδεικνύει την προσοχή της Κομματικής Επιτροπής και της επαρχιακής κυβέρνησης στη γεωργία, τους αγρότες και τις αγροτικές περιοχές, ιδίως στις βόρειες κοινότητες.

Η ολοκλήρωση των στόχων της οικοδόμησης νέων αγροτικών περιοχών, συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των καθηκόντων στις αποφάσεις των Συνεδρίων του Κόμματος σε επίπεδο κοινότητας και επαρχίας για την περίοδο 2025-2030, αποτελεί ένα απαραίτητο και στρατηγικό βήμα. Αυτό δεν αποτελεί μόνο την υλοποίηση των κύριων πολιτικών του Κόμματος, αλλά καταδεικνύει επίσης σαφώς τον ολοκληρωμένο και απόλυτο ηγετικό ρόλο του Κόμματος σε όλες τις πτυχές, συμπεριλαμβανομένης της οικοδόμησης νέων αγροτικών περιοχών. Το πιο σημαντικό είναι ότι αυτό δημιουργεί μια σταθερή πολιτική βάση, αποτελώντας πυξίδα για ολόκληρο το πολιτικό σύστημα ώστε να δρα από κοινού και να συντονίζεται συγχρονισμένα από την επαρχία έως τη βάση.

Η νέα αγροτική εμφάνιση στην κοινότητα Kha Son είναι ολοένα και πιο πράσινη - καθαρή - όμορφη.

Με βάση τους κανονισμούς και τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης, η Thai Nguyen συνεχίζει να επανεξετάζει και να τελειοποιεί το σύστημα οδηγιών και εγγράφων διαχείρισης, καθώς και τους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές σε επαρχιακό επίπεδο, διασφαλίζοντας την καταλληλότητά του με το νέο πλαίσιο, ιδίως τις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού, της πράσινης ανάπτυξης, της κυκλικής και βιώσιμης οικονομίας.

Ο κ. Nguyen Huu Quyet, Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Κοινότητας Phu Lac: «Η συμπερίληψη των στόχων και των στόχων της νέας αγροτικής δόμησης στις αποφάσεις των Κομματικών Συνεδρίων σε επίπεδο κοινότητας και επαρχίας για την περίοδο 2025-2030 θα ενισχύσει περαιτέρω τον ρόλο και την ευθύνη των κομματικών επιτροπών, των αρχών, του Πατριωτικού Μετώπου και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων. Ταυτόχρονα, η ανάθεση της ευθύνης στους επικεφαλής των κομματικών επιτροπών και αρχών στην καθοδήγηση και κατεύθυνση της εφαρμογής της νέας αγροτικής δόμησης».

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Thanh Nam, για την αποτελεσματική εφαρμογή του Νέου Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης στη νέα περίοδο, η Thai Nguyen πρέπει να αναπτύξει σύντομα έναν κατάλληλο μηχανισμό επενδύσεων, εστιάζοντας στην αύξηση του επιπέδου υποστήριξης για τις κοινότητες με ειδικές δυσκολίες και χαμηλά κριτήρια επίδοσης, ιδίως τις κοινότητες στο βόρειο τμήμα της επαρχίας. Η προτεραιότητα δίνεται σε θέματα που σχετίζονται με το καθαρό νερό, το περιβάλλον, την εφαρμογή πράσινης τεχνολογίας, την ανάπτυξη υποδομών, τον αγροτικό τουρισμό και τα προϊόντα OCOP. Παράλληλα, θα διεξαχθεί έρευνα και πιλοτική εφαρμογή ευέλικτων χρηματοδοτικών μηχανισμών, υποστήριξη ανάλογα με τα αποτελέσματα και θα προωθηθεί έντονα η κοινωνικοποίηση των πόρων για την κινητοποίηση της μέγιστης συμμετοχής της κοινότητας και των επιχειρήσεων.

Η επαρχία πρέπει επίσης να συνεχίσει να καινοτομεί και να βελτιώνει την αποτελεσματικότητα του έργου πληροφόρησης και επικοινωνίας σχετικά με τις νέες αγροτικές κατασκευές, μεταβαίνοντας δυναμικά από τις παραδοσιακές μορφές στην εφαρμογή ψηφιακών πλατφορμών. Η επικοινωνία πρέπει να πραγματοποιείται συγχρονισμένα σύμφωνα με το περιεχόμενο κάθε στοιχείου, που σχετίζεται με βασικά θέματα, όπως: ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη γεωργία, η ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού, το πρόγραμμα OCOP, η προστασία του περιβάλλοντος, η διατήρηση της αγροτικής ασφάλειας και τάξης... για την ευαισθητοποίηση, τη δημιουργία συναίνεσης και την ευρεία διάδοση σε όλη την κοινωνία.

Ταυτόχρονη εφαρμογή λύσεων για την κινητοποίηση και αποτελεσματική ενσωμάτωση πόρων, συμπεριλαμβανομένων των κεντρικών και τοπικών προϋπολογισμών, του ιδιωτικού κεφαλαίου, των πιστώσεων, των αναπτυξιακών κονδυλίων κ.λπ., ώστε να διασφαλιστεί η έγκαιρη κατανομή και συμπλήρωση κεφαλαίων, ανταποκρινόμενη στην πρόοδο της υλοποίησης. Προληπτική ανάπτυξη ενός μηχανισμού κατανομής εσόδων, δίνοντας προτεραιότητα στις νέες αγροτικές κατασκευές, ιδίως σε μειονεκτούσες περιοχές, συμβάλλοντας στη μείωση του χάσματος ανάπτυξης μεταξύ των περιφερειών.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η επιθεώρηση, η εξέταση, η εποπτεία και η αξιολόγηση της εφαρμογής σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς. Με αυτόν τον τρόπο, θα απομακρύνονται άμεσα οι δυσκολίες και τα εμπόδια, ενώ παράλληλα θα υπάρχουν λύσεις για την πρόληψη και τον τερματισμό των αρνητικών εκδηλώσεων, της σπατάλης και την αυστηρή αντιμετώπιση των παραβιάσεων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

Κατά την περίοδο 2026-2035, το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη θέτει συγκεκριμένους στόχους, που αντικατοπτρίζουν την επιδίωξη για βιώσιμη ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και προς την επίτευξη πραγματικής ποιότητας. Συγκεκριμένα, το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα στις αγροτικές περιοχές επιδιώκει να αυξηθεί τουλάχιστον 1,6 φορές σε σύγκριση με το 2030, φτάνοντας περίπου τα 168 εκατομμύρια VND/άτομο/έτος. Το εθνικό ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας θα μειωθεί σε λιγότερο από 1%.

Το πρόγραμμα στοχεύει στην τήρηση των προτύπων NTM από τουλάχιστον το 95% των κοινοτήτων, εκ των οποίων το 70% πληροί τα προηγμένα πρότυπα NTM και το 25% τα σύγχρονα πρότυπα NTM. Αξίζει να σημειωθεί ότι το πρόγραμμα στοχεύει επίσης στην ισότιμη ανάπτυξη μεταξύ των περιφερειών, αυξάνοντας τον αριθμό των περιοχών που πληρούν τα πρότυπα σε επαρχιακό επίπεδο.

Αναμένεται ότι έως το 2035, η χώρα θα έχει τουλάχιστον 15 επαρχίες και πόλεις που θα έχουν αναγνωριστεί ως έχουν ολοκληρώσει τον στόχο της δημιουργίας νέων αγροτικών περιοχών, εκ των οποίων 8 έως 10 επαρχίες και πόλεις θα πληρούν τα πρότυπα της δημιουργίας σύγχρονων νέων αγροτικών περιοχών. Πρόκειται για στόχους που απαιτούν τη σύγχρονη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, μαζί με την πρωτοβουλία και τη δημιουργικότητα κάθε περιοχής και λαού.

Πηγή: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/