Γνώμες από την πρακτική εμπειρία

Σκηνή συνεδρίου. Φωτογραφία: ANH DOAN

Οι επιπτώσεις πρέπει να αξιολογούνται με σαφήνεια.

Στις εναρκτήριες παρατηρήσεις του, ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της επαρχίας, Nguyen Phi Hung, τόνισε τη σημαντική σημασία του συνεδρίου στην ακρόαση και λήψη σχολίων, κριτικών, προτάσεων και προτάσεων από εκπροσώπους αρμόδιων υπηρεσιών, μονάδων, οργανισμών και ατόμων. Στόχος του είναι να διασφαλιστεί η αναγκαιότητα και η καταλληλότητα του σχεδίου σύμφωνα με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς, το ψήφισμα του Κόμματος για την αναδιάρθρωση των διοικητικών μονάδων και τις τοπικές πρακτικές, καθώς και να διασφαλιστεί η επιστημονική εγκυρότητα και η σκοπιμότητα του σχεδίου μετά την έγκρισή του από την αρμόδια αρχή.

Μετά την πρόταση του προέδρου, τα σχόλια και οι κριτικές επικεντρώθηκαν στο προτεινόμενο σχέδιο για την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο νομού και κοινότητας, αξιολογώντας τον αντίκτυπο, τα πλεονεκτήματα, τις δυσκολίες και την εφαρμογή. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στην αξιολόγηση του αντίκτυπου της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο νομού και κοινότητας. Αυτό είναι ένα κρίσιμο μέρος του σχεδίου, αλλά δεν έχει λάβει την κατάλληλη προσοχή, ιδίως μια ολοκληρωμένη και διεξοδική αξιολόγηση των αρνητικών επιπτώσεων της αναδιοργάνωσης.

Ο Nguyen Phi Hung, Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της επαρχίας, εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: PV

Ο κ. Nguyen Phi Hung παρατήρησε ότι, μεταξύ των τεσσάρων τομέων επιπτώσεων κατά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων, ο αρνητικός αντίκτυπος στην παραγωγή, τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και τη ζωή των ανθρώπων είναι πολύ σημαντικός. Ωστόσο, το προσχέδιο δεν περιλαμβάνει ακόμη συγκεκριμένες μεθόδους ή λύσεις για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος σύμφωνα με την άποψη του Κόμματος στο Ψήφισμα 37 της 24ης Δεκεμβρίου 2018 του Πολιτικού Γραφείου .

Πρέπει να αντιμετωπίσουμε αποτελεσματικά το ζήτημα του ανθρώπινου δυναμικού.

Η διευθέτηση και η τοποθέτηση του προσωπικού, καθώς και οι πολιτικές σχετικά με το πλεονάζον προσωπικό που προκύπτει από την αναδιάρθρωση των διοικητικών μονάδων, έτυχαν ιδιαίτερης προσοχής στο συνέδριο αναθεώρησης.

Ο κ. Nguyen Van Long, Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Συνδέσμου για την Προώθηση της Μάθησης, πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να δοθεί προτεραιότητα στην αναθεώρηση, τον έλεγχο, τη διάρθρωση και την ενοποίηση του προσωπικού των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, αντιστοιχίζοντας τις ικανότητές τους, τα επαγγελματικά τους προσόντα και την προσαρμοστικότητά τους σε νέα εργασιακά περιβάλλοντα, αποφεύγοντας την «μηχανική προσθήκη» στη διαχείριση προσωπικού.

Ο κ. Nguyen Van Long - Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Συνδέσμου για την Προώθηση της Μάθησης, κάνει τις παρατηρήσεις του. Φωτογραφία: PV

Ο κ. Le Tan Trung, πρώην Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Περιφέρειας και Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Que Son, πιστεύει ότι το προσχέδιο για τη ρύθμιση και τον οδικό χάρτη για την τοποθέτηση αξιωματούχων, δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων δεν είναι πραγματικά συγκεκριμένο και περιέχει περιεχόμενο που είναι δύσκολο να εφαρμοστεί.

Ο κ. Trung πρότεινε αρκετές συγκεκριμένες λύσεις για εφαρμογή, συμπεριλαμβανομένης της πρότασης ότι, όσον αφορά την οργάνωση και την τοποθέτηση αξιωματούχων, δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων μετά την αναδιοργάνωση των νέων διοικητικών μονάδων, θα πρέπει να υπάρχει η συμμετοχή και ο συντονισμός δύο οργανωτικών φορέων σε επαρχιακό επίπεδο: του Τμήματος Οργανισμού της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων.

Ο κ. Le Tan Trung, πρώην Γραμματέας της Περιφερειακής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Que Son, πρότεινε διάφορες λύσεις για την οργάνωση και την τοποθέτηση στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων. Φωτογραφία: PV

Ο κ. Chau Anh Khiem, επικεφαλής του οικοδομικού τετραγώνου 1, της περιφέρειας An Xuan, στην πόλη Tam Ky, πρότεινε η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στον ανθρώπινο παράγοντα. Ο ανθρώπινος παράγοντας εδώ δεν αναφέρεται μόνο στους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους, αλλά και στους ανθρώπους στις περιοχές που επηρεάζονται άμεσα από τη συγχώνευση.

Ο κ. Le Duc Thang, επικεφαλής του χωριού Phu Tra, της κοινότητας Binh Chanh, στην περιφέρεια Thang Binh, πρότεινε η οργανωτική δομή και η τοποθέτηση του προσωπικού να βασίζονται στην ακεραιότητα και την ικανότητα, αποφεύγοντας τον τοπικισμό, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η νέα διοικητική μονάδα θα είναι πιο αποτελεσματική από ό,τι πριν από τη συγχώνευση.

Οι πολιτικές για την υποστήριξη των πολιτών πρέπει να είναι συγκεκριμένες.

Προτείνοντας αντεπιχειρήματα, ο κ. Nguyen Phi Hung – Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της επαρχίας – δήλωσε ότι το Ψήφισμα 37 της 24ης Δεκεμβρίου 2018 του Πολιτικού Γραφείου περιγράφει με σαφήνεια τη λύση: «Οι τοπικές αρχές σε όλα τα επίπεδα θα εφαρμόσουν και θα δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για τους πολίτες κατά την εκτέλεση διαδικασιών μετατροπής προσωπικών εγγράφων ταυτοποίησης ή εγγράφων που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες κατά τη μετατροπή λόγω αλλαγών στα διοικητικά όρια». Ωστόσο, το σχέδιο πρότασης δεν αντιμετωπίζει αυτή τη λύση.

Η κα Cao Thi Thanh Nga, Πρόεδρος της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της κοινότητας Que My (περιοχή Que Son), εκφωνεί ομιλία. Φωτογραφία: PV

Αυτό το περιεχόμενο έχει επίσης δεχτεί έντονη κριτική. Συγκεκριμένα, όσον αφορά τις αλλαγές στα προσωπικά έγγραφα ταυτοποίησης, τα αρχεία γης και περιουσίας, καθώς και τις διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με άτομα και οργανισμούς, έχουν εκφραστεί ανησυχίες σχετικά με τον οδικό χάρτη και το σχέδιο εφαρμογής για την αποφυγή ταλαιπωρίας για άτομα και οργανισμούς.

Η κα Cao Thi Thanh Nga, Πρόεδρος της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της κοινότητας Que My (περιοχή Que Son), πρότεινε να συμπεριληφθούν στο προσχέδιο συγκεκριμένες λύσεις για την υποστήριξη των πολιτών στη μετατροπή των διοικητικών τους εγγράφων. Προηγουμένως, όταν ιδρύθηκε η κοινότητα Que My με τη συγχώνευση των κοινοτήτων Que Cuong και Phu Tho, οι πολίτες ενημερώθηκαν ότι θα λάβουν οικονομική υποστήριξη για τη μετατροπή των διοικητικών τους εγγράφων, αλλά αυτή η υποστήριξη δεν έχει παρασχεθεί από το 2020. Αυτό έχει προκαλέσει δυσκολίες και αρνητικές συνέπειες στην εφαρμογή των πολιτικών του Κράτους γενικότερα και στην αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων ειδικότερα.

Συνοψίζοντας τα σχόλια και τις κριτικές, ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της επαρχίας, Nguyen Phi Hung, ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να ενσωματώσει, να αναθεωρήσει και να συμπληρώσει το σχετικό περιεχόμενο, συμπεριλαμβανομένων λύσεων για την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας. Σύμφωνα με τον κ. Hung, το τμήμα λύσεων στο προσχέδιο επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στις «κατευθύνσεις» (επαναλαμβάνοντας τις απόψεις της ηγεσίας του Κόμματος) χωρίς να παρέχει συγκεκριμένες αντίστοιχες λύσεις για την αντιμετώπιση και την υπέρβαση των αρνητικών επιπτώσεων και δυσκολιών. Αυτό είναι το κρίσιμο περιεχόμενο, επειδή η ανάγνωση του σχεδίου θα δείξει με σαφήνεια πώς οι δυσκολίες και οι αρνητικές επιπτώσεις θα επιλυθούν αποτελεσματικά, φέρνοντας σιγουριά και υποστήριξη στον λαό, τους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html