Πρέπει να περιμένουμε για περαιτέρω οδηγίες.

Παρόλο που το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου διοργάνωσε ένα συνέδριο για να εξηγήσει το διάταγμα 135/2024/ND-CP σχετικά με την ανάπτυξη αυτοπαραγόμενης, αυτοκαταναλισκόμενης ηλιακής ενέργειας σε στέγες, τόσο οι επενδυτές όσο και ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθούν να έχουν πολλά αναπάντητα ερωτήματα.

Αυτόνομη ηλιακή ενέργεια σε στέγη: Χρειάζεται περαιτέρω καθοδήγηση.

Παρόλο που το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου διοργάνωσε ένα συνέδριο για να εξηγήσει το διάταγμα 135/2024/ND-CP σχετικά με την ανάπτυξη αυτοπαραγόμενης, αυτοκαταναλισκόμενης ηλιακής ενέργειας σε στέγες, τόσο οι επενδυτές όσο και ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθούν να έχουν πολλά αναπάντητα ερωτήματα.

Αυτή είναι μόνο η αρχή.

Ο κ. Nguyen Ngoc Cuong, Διευθυντής Λειτουργιών της EverSolar Investment Joint Stock Company, πιστεύει ότι η δημοσίευση του Διατάγματος 135/2024/ND-CP (Διάταγμα 135) αποτελεί μεγάλη προσπάθεια από την επιτροπή σύνταξης και την κυβέρνηση, επειδή το περιεχόμενό του αντικατοπτρίζει ένα μεγάλο μέρος των συστάσεων της κοινότητας ανάπτυξης ηλιακής ενέργειας σε στέγες.

«Το διάταγμα διευκόλυνε τις επενδύσεις και την ανάπτυξη ηλιακής ενέργειας σε στέγες για αυτοπαραγωγή και αυτοκατανάλωση, εξυπηρετώντας τις ανάγκες της πράσινης μετάβασης, καλύπτοντας τις απαιτήσεις των εξαγωγικών επιχειρήσεων και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ESG) των ξένων επενδυτών. Ταυτόχρονα, παρέχει επίσης έναν πιο ευέλικτο μηχανισμό για άτομα που θέλουν να παράγουν και να καταναλώνουν τη δική τους ηλιακή ενέργεια για να την εγκαταστήσουν», δήλωσε αυτό το άτομο.

Χαιρετίζοντας επίσης την έκδοση του Διατάγματος 135, ο κ. Le Quang Vinh από την BayWa re Solar Systems Vietnam δήλωσε ότι το Διάταγμα βοήθησε τους επενδυτές στον τομέα της μεταποίησης να έχουν μια βάση για την κατασκευή συστημάτων ηλιακής ενέργειας σε στέγες , ώστε να επιτύχουν στόχους μείωσης των εκπομπών και να λάβουν πράσινες πιστοποιήσεις για αγαθά κατά την εξαγωγή σε αγορές με υψηλές απαιτήσεις.

Ένα έργο ηλιακής ενέργειας σε στέγη επενδύεται στο Βιομηχανικό Πάρκο Bau Bang, στο Binh Duong.

«Το 2024, περίπου 800 MW ηλιακών φωτοβολταϊκών πάνελ θα εξακολουθούν να εισάγονται στο Βιετνάμ. Αυτό δείχνει ότι η αγορά εξακολουθεί να έχει ζήτηση για εγκατάσταση ηλιακής ενέργειας σε στέγες . Ωστόσο, το Διάταγμα 135 αντιμετωπίζει μόνο τα συμπτώματα. Οι επενδυτές, τα Υπουργεία Βιομηχανίας και Εμπορίου και ο Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) εξακολουθούν να έχουν πολλά ερωτήματα που δεν έχουν απαντηθεί με σαφήνεια από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, επομένως δεν κατανοούμε ακόμη πώς θα γίνει η εφαρμογή και η πληρωμή», δήλωσε ο κ. Vinh.

Συμμεριζόμενος την άποψη ότι χρειάζονται πιο συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές, ένας εκπρόσωπος ενός ξένου fund που ενδιαφέρεται για έργα ηλιακής ενέργειας στη Νοτιοανατολική Ασία, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, δήλωσε ότι ακόμη και αν οι αρχές παρέχουν κατευθυντήριες γραμμές με έως και 1.000 όρους και σημεία που πρέπει να ακολουθούν οι επενδυτές κατά την υλοποίηση ενός έργου, αυτό θα ήταν και πάλι σαφέστερο από τη φράση «σύμφωνα με το νόμο».

«Στην πραγματικότητα, μπορεί να μην γνωρίζουμε πλήρως όλους τους κανονισμούς κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης του έργου, επομένως όταν οι υπηρεσίες επιθεώρησης επισημαίνουν νομικά ζητήματα σε έγγραφα άλλων υπουργείων και φορέων, είμαστε επίσης πολύ μπερδεμένοι. Επομένως, ελπίζουμε ότι τα νομικά ζητήματα πρέπει να διευκρινιστούν και να περιγραφούν λεπτομερώς από την αρχή, ώστε οι επενδυτές να μπορούν να τα κατανοήσουν πλήρως και να αισθάνονται ασφαλείς κατά τον σχεδιασμό και την υλοποίηση συναλλαγών στο Βιετνάμ», δήλωσε αυτό το άτομο.

Οι αρμοδιότητες δεν είναι σαφώς καθορισμένες.

Πολλά ερωτήματα τέθηκαν κατά τη διάρκεια της επεξηγηματικής συνεδρίας σχετικά με το Διάταγμα 135 που διοργάνωσε το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, με τη συμμετοχή 789 τοποθεσιών. Ωστόσο, δεν ήταν όλες οι απαντήσεις τόσο σαφείς και συνοπτικές όσο αναμενόταν από τους επενδυτές, τον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και τα Υπουργεία Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Για παράδειγμα, στην επαρχία Κουάνγκ Ναμ, η Εταιρεία Ηλεκτρικής Ενέργειας ήταν πολύ μπερδεμένη σχετικά με τα κριτήρια κατανομής της ποσόστωσης ανάπτυξης ηλιακής ενέργειας των 48 MW που αναφέρεται στο Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, και η απάντηση του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου ήταν «αποφασίζεται από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή».

Επί του παρόντος, το Διάταγμα 135 ορίζει ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, σε συντονισμό με τις τοπικές μονάδες ηλεκτρικής ενέργειας, θα επανεξετάζει δημόσια και θα δημοσιοποιεί τη συνολική χωρητικότητα ηλιακής ενέργειας σε στέγες για αυτοπαραγωγή και αυτοκατανάλωση που συνδέεται με το εθνικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας, όπως έχει κατανεμηθεί σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο ανάπτυξης ενέργειας.

Σύστημα ηλιακής ενέργειας σε στέγη της Honda Vietnam Company.

Μιλώντας στο Baodautu.vn , ο κ. Manh Tuan, ειδικός στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, δήλωσε ότι επειδή ο σχεδιασμός είναι πολύ δαπανηρός, πολλές περιοχές αναπτύσσουν μόνο επαρχιακά σχέδια ισχύος έως 110 kV. Δεδομένου ότι τα μικρότερα επίπεδα υπόκεινται σε αλλαγές, οι περιοχές δεν δημιουργούν υπερβολικά συγκεκριμένα σχέδια για να αποφύγουν τους περιορισμούς όταν απαιτούνται αλλαγές. Ωστόσο, αυτό απαιτεί επίσης χρόνο για την εξέταση και την παροχή σχολίων σχετικά με τις προτάσεις από όσους επιθυμούν να εγκαταστήσουν ηλιακή ενέργεια σε στέγες στην περιοχή.

Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 8, τα νοικοκυριά και οι ατομικές κατοικίες που αναπτύσσουν ηλιακή ενέργεια σε στέγες για αυτοπαραγωγή και αυτοκατανάλωση με ισχύ μικρότερη των 100 kW εξαιρούνται από την υποχρέωση αδειοδότησης ηλεκτρικής ενέργειας και δεν υπάρχει όριο ισχύος.

Ωστόσο, το Εθνικό Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII περιορίζει επί του παρόντος την ανάπτυξη ηλιακής ενέργειας σε στέγες συνδεδεμένης στο δίκτυο σε όχι περισσότερα από 2.600 MW από τώρα έως το 2030. Έτσι, υποθέτοντας ότι περίπου 30.000 νοικοκυριά αναπτύσσουν συστήματα ηλιακής ενέργειας σε στέγες συνδεδεμένα στο δίκτυο περίπου 100 kW - που σημαίνει ότι δεν υπάρχει όριο χωρητικότητας - η συνολική χωρητικότητα αυτής της ομάδας θα έφτανε περίπου τα 3.000.000 kW, που ισοδυναμεί με 3.000 MW. Το κατά πόσον αυτό παραβιάζει το όριο των 2.600 MW του Εθνικού Σχεδίου Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII παραμένει αναπάντητο ερώτημα.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτό το ζήτημα πρέπει να ληφθεί υπόψη, επειδή από την 1η Ιανουαρίου 2021, ολόκληρη η χώρα διέθετε 104.282 συστήματα ηλιακής ενέργειας σε στέγες με συνολική χωρητικότητα 9.580 MWp, τα οποία ήταν επιλέξιμα για τιμές FIT (Feed-in Tariff), τα περισσότερα από τα οποία είχαν αναπτυχθεί εντός του περασμένου έτους.

Επιπλέον, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι πολλά συστήματα ηλιακής ενέργειας σε στέγες τόσο νοικοκυριών όσο και επιχειρήσεων, τα οποία αντιμετώπισαν διακυμάνσεις τιμών FIT στις 31 Δεκεμβρίου 2020, επιτρέπεται πλέον να πωλούν πλεονάζουσα ηλεκτρική ενέργεια στο εθνικό δίκτυο βάσει του Διατάγματος 135, υπό την προϋπόθεση ότι ακολουθούν τις προβλεπόμενες διαδικασίες.

Επομένως, είναι απολύτως πιθανό ο αριθμός των συστημάτων ηλιακής ενέργειας σε στέγες που «έχασαν» το FIT και θέλουν να συνδεθούν μόνο στο δίκτυο να ξεπεράσει τα 2.600 MW, οδηγώντας σε ένα σύστημα αιτημάτων και εγκρίσεων για την ένταξη στην κατηγορία σύνδεσης στο δίκτυο.

Εξετάζοντας το Διάταγμα 135, οι εμπειρογνώμονες επεσήμαναν επίσης ότι τα άρθρα 15 και 16 ορίζουν ότι όσοι εγκαθιστούν συστήματα ηλιακής ενέργειας σε στέγες πρέπει να «αγοράζουν εξοπλισμό σύμφωνα με τους κανονισμούς του παρόντος Διατάγματος και σύμφωνα με τα ισχύοντα πρότυπα και κανονισμούς». Ωστόσο, το Διάταγμα 135 δεν διευκρινίζει ποια είναι αυτά τα πρότυπα. Αυτό θα προκαλέσει αργότερα διαμάχη σχετικά με το εάν ο εξοπλισμός συμμορφώνεται με τους κανονισμούς και, εάν όχι, εάν επιτρέπεται η σύνδεση στο δίκτυο και η πώληση πλεονάζουσας ηλεκτρικής ενέργειας με σκοπό το κέρδος.

Δεν είναι σαφές πώς να προσδιοριστεί η πλεονάζουσα ισχύς του 20%.

Ένα σημείο ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για τους επενδυτές είναι η διάταξη που τους επιτρέπει να πωλούν πλεονάζουσα ηλεκτρική ενέργεια στο εθνικό δίκτυο, αλλά όχι περισσότερο από 20% της πραγματικής εγκατεστημένης ισχύος· ωστόσο, η ακριβής μέθοδος για τον προσδιορισμό αυτού είναι προς το παρόν ασαφής.

Ο κ. Le Quang Vinh είπε ότι το σπίτι του χρησιμοποιεί σύστημα ηλιακής ενέργειας στην οροφή. Μετά την έκδοση του Διατάγματος 135, ρώτησε την Long Bien Power Company και την Hanoi Power Corporation, αλλά δεν έχει λάβει ακόμη απάντηση σχετικά με τη διαδικασία πώλησης της πλεονάζουσας ηλεκτρικής ενέργειας πίσω στο δίκτυο.

«Καταλαβαίνω ότι ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας αναμένει επίσης καθοδήγηση από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου», δήλωσε ο κ. Βινχ.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η EVN διερευνά επί του παρόντος επιλογές και λύσεις που περιλαμβάνουν τη χρήση συσκευών περιορισμού, ώστε να διασφαλιστεί ότι η πλεονάζουσα ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από το ηλιακό σύστημα δεν θα διοχετεύεται πίσω στο δίκτυο πέραν του επιτρεπόμενου ορίου.

Η EVN ισχυρίζεται ότι αυτή η μέθοδος απλοποιεί τους μηνιαίους υπολογισμούς των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος, εξαλείφοντας την ανάγκη για χειροκίνητη επεξεργασία όπως και άλλες επιλογές, και οι πελάτες χρειάζεται να επενδύσουν μόνο σε έναν τυπικό ηλεκτρονικό μετρητή που μπορεί να συλλέγει δεδομένα εξ αποστάσεως.

Η εφαρμογή αυτής της προσέγγισης θα απαιτούσε την εγκατάσταση μιας πρόσθετης συσκευής αμφίδρομου ελέγχου και μέτρησης, καθώς και την ακριβή παρακολούθηση της συσκευής περιορισμού ισχύος, ειδικά επειδή η απόδοση των φωτοβολταϊκών πάνελ υποβαθμίζεται με την πάροδο του χρόνου. Ωστόσο, το Υπουργείο δεν έχει ορίσει με σαφήνεια εάν ο πωλητής ή ο αγοραστής ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να εγκαταστήσει αυτόν τον εξοπλισμό και, εάν τον εγκαταστήσει η EVN, το κόστος φυσικά θα αυξηθεί και θα συμπεριληφθεί στην τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας.

Σε άλλη σημείωση, ειδικοί από εταιρείες διανομής ηλεκτρικής ενέργειας αναφέρουν ότι επί του παρόντος, ο κύκλος μέτρησης του μετρητή είναι 30 λεπτά/ώρα και υπάρχουν 48 κύκλοι ανά ημέρα. Είναι πολύ πιθανό, κατά τη διάρκεια ενός κύκλου 30 λεπτών, για περίπου 2-3 ​​λεπτά, η υπερβολική κατανάλωση ενέργειας να υπερβεί το 20% της ρυθμιζόμενης χωρητικότητας. Πώς θα αντιμετωπιζόταν αυτό;

«Εάν ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας αποκλείσει εντελώς αυτήν την περίοδο των 30 λεπτών από την χρέωση, αυτό θα ήταν επιζήμιο για όσους διαθέτουν ηλιακή ενέργεια στις στέγες τους που τροφοδοτεί το δίκτυο. Ωστόσο, εάν δεν το κάνουν, δεν είναι σαφές πώς να καταγράφονται οι μετρήσεις, επειδή η τρέχουσα τεχνολογία μέτρησης και καταγραφής είναι αυτοματοποιημένη και εμφανίζει τα δεδομένα μόνο ως έχουν. Οι άνθρωποι δεν μπορούν να παρέμβουν», εξήγησε ο κ. Manh Tuan.

Επιπλέον, το Διάταγμα 135 υπολογίζει το 20% της πλεονάζουσας ηλεκτρικής ενέργειας που πωλείται με βάση την ισχύ (kW), αλλά χρεώνει με βάση την παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια (kWh), γεγονός που δείχνει ασυνέπεια στις μονάδες μέτρησης.

Επιπλέον, οι ειδικοί αμφισβήτησαν επίσης γιατί το Διάταγμα 135 περιορίζει την ποσότητα πλεονάζουσας ηλεκτρικής ενέργειας που πωλείται στο 20%, αλλά το σύστημα θα μπορούσε να αντιμετωπίσει έλλειψη ενέργειας που θα απαιτούσε την κινητοποίηση πρόσθετης ηλιακής ενέργειας από στέγες . Πώς θα υπολογίζεται η πρόσθετη πληρωμή σε μια τέτοια περίπτωση; Θα πρέπει να επιτρέπεται στην ηλιακή ενέργεια από στέγες να συνεισφέρει στο σύστημα μέσω αυτοπαραγωγής και αυτοκατανάλωσης, δεδομένης της πλήρους χωρητικότητάς του;

Μια άλλη ανησυχία είναι ότι το Διάταγμα 135 ορίζει ότι η μέση τιμή αγοράς του προηγούμενου έτους θα πρέπει να εφαρμόζεται στην πλεονάζουσα ηλιακή ενέργεια σε στέγες . Ωστόσο, εάν η τιμή των καυσίμων (φυσικό αέριο, άνθρακας) αυξήθηκε δραματικά το προηγούμενο έτος, προκαλώντας απότομη αύξηση της συνολικής τιμής αγοράς, είναι δίκαιο μόνο η πλεονάζουσα ηλιακή ενέργεια σε στέγες να επωφελείται από αυτήν την τιμή, σε σύγκριση με άλλες πηγές ηλιακής ενέργειας που επί του παρόντος απολαμβάνουν χαμηλότερες σταθερές τιμές;

Από την οπτική γωνία ενός επενδυτή, ο κ. Nguyen Ngoc Cuong πρότεινε ότι οι επιχειρήσεις θα πρέπει πρώτα να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη έργων ηλιακής ενέργειας σε στέγες που παράγουν και καταναλώνουν τη δική τους ηλεκτρική ενέργεια. Όσον αφορά το 20% της χωρητικότητας που αντιμετωπίζει επί του παρόντος εμπόδια και αναμένει επίσημη έγκριση, θα πρέπει να αφιερώσουν χρόνο και να το εξετάσουν ως πρόσθετο πλεονέκτημα.

«Έχω επίσης ανησυχίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα διεξαχθεί ο μετα-έλεγχος των πληρωμών για το πλεόνασμα 20% ηλεκτρικής ενέργειας που πωλείται στο δίκτυο από συστήματα ηλιακής ενέργειας σε στέγες, καθώς η EVN είναι κρατική επιχείρηση. Συνεπώς, απαιτούνται λεπτομερείς οδηγίες πριν από την πραγματοποίηση πληρωμών», δήλωσε ο κ. Cuong.

Σύμφωνα με τον κ. Vinh, τα ξένα κεφάλαια εξακολουθούν να προσπαθούν να βρουν τρόπους για να το κάνουν, αλλά το να το κάνουν τώρα ενέχει υψηλό κίνδυνο επειδή επενδύουν χρήματα, αλλά δεν υπάρχει καμία εγγύηση ότι θα υπάρξουν νόμοι που να τα προστατεύουν από την έκδοση τιμολογίων για πωλήσεις ηλεκτρικής ενέργειας.

Πριν από τις 22 Οκτωβρίου 2024 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του Διατάγματος 135), το Ταμείο μπορούσε να εκδίδει τιμολόγια στο εργοστάσιο από κάτω, επειδή είχε ήδη επενδύσει σε σύστημα ηλιακής ενέργειας σε στέγη . Ωστόσο, μετά τις 22 Οκτωβρίου, εάν εγκατασταθεί νέο σύστημα, πρέπει να εφαρμοστεί το Διάταγμα 135, πράγμα που σημαίνει ότι τρίτοι δεν επιτρέπεται πλέον να αγοράζουν και να πωλούν ηλεκτρική ενέργεια με το εργοστάσιο από κάτω. Σε αυτήν την περίπτωση, το Ταμείο πρέπει να καταχωρίσει την επιχείρησή του ως εταιρεία μίσθωσης ακινήτων.

Σύμφωνα με τον κ. Vinh, χρειάζεται νομική καθοδήγηση από υπουργεία και οργανισμούς σχετικά με το εάν το Ταμείο επιτρέπεται να μισθώνει περιουσιακά στοιχεία. Επειδή το Διάταγμα 135 ορίζει επί του παρόντος ότι για την πραγματοποίηση πωλήσεων ηλεκτρικής ενέργειας απαιτείται άδεια από την EVN και η EVN δεν έχει το δικαίωμα να επιτρέπει σε ξένες επιχειρήσεις ή ιδιώτες να πραγματοποιούν πωλήσεις ηλεκτρικής ενέργειας.

«Νομίζω ότι χρειάζονται πιο σαφείς εξηγήσεις, διαφορετικά οι επιχειρήσεις που μπαίνουν τώρα στο παιχνίδι κινδυνεύουν να εμπλακούν. Η παράκαμψη των κανόνων μέσω χρηματοδοτικής μίσθωσης θα εξακολουθούσε να αποτελεί παράβαση, επομένως τα νομικά τμήματα των Ταμείων διεξάγουν περαιτέρω έρευνα», σχολίασε ο κ. Le Quang Vinh.

Πηγή: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html