Πρέπει να περιμένετε περαιτέρω οδηγίες

Παρόλο που το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου διοργάνωσε ένα συνέδριο για να εξηγήσει το Διάταγμα 135/2024/ND-CP σχετικά με την ανάπτυξη αυτοπαραγόμενης και αυτοκαταναλισκόμενης ηλιακής ενέργειας σε στέγες, τόσο οι επενδυτές όσο και η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθούν να έχουν πολλά ερωτήματα χωρίς σαφείς απαντήσεις.

Αυτοπαραγωγή και αυτοκατανάλωση ηλιακής ενέργειας σε στέγη: Αναμονή για περαιτέρω οδηγίες

Παρόλο που το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου διοργάνωσε ένα συνέδριο για να εξηγήσει το Διάταγμα 135/2024/ND-CP σχετικά με την ανάπτυξη αυτοπαραγόμενης και αυτοκαταναλισκόμενης ηλιακής ενέργειας σε στέγες, τόσο οι επενδυτές όσο και η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθούν να έχουν πολλά ερωτήματα χωρίς σαφείς απαντήσεις.

Μόνο η αρχή

Ο κ. Nguyen Ngoc Cuong, Διευθυντής Λειτουργιών της EverSolar Investment Joint Stock Company, δήλωσε ότι η γέννηση του Διατάγματος 135/2024/ND-CP (Διάταγμα 135) αποτελεί μια μεγάλη προσπάθεια από την επιτροπή σύνταξης και την κυβέρνηση , επειδή το περιεχόμενο αντικατοπτρίζει ένα μεγάλο μέρος των συστάσεων της κοινότητας ανάπτυξης ηλιακής ενέργειας σε στέγες.

«Το Διάταγμα δημιούργησε ευνοϊκές συνθήκες για επενδύσεις και ανάπτυξη αυτοπαραγόμενης και αυτοκαταναλισκόμενης ηλιακής ενέργειας σε στέγες , εξυπηρετώντας τις ανάγκες του πράσινου μετασχηματισμού, καλύπτοντας τις απαιτήσεις των εξαγωγικών επιχειρήσεων και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ESG) των ξένων επενδυτών. Ταυτόχρονα, βοηθά επίσης τους ανθρώπους που επιθυμούν να αυτοπαράγουν και να αυτοκαταναλώνουν να έχουν έναν διαφανή μηχανισμό εγκατάστασης», είπε.

Χαιρετίζοντας επίσης τη γέννηση του Διατάγματος 135, ο κ. Le Quang Vinh από την BayWa re Solar Systems Vietnam Company δήλωσε ότι το Διάταγμα βοήθησε τους επενδυτές στην παραγωγή να έχουν μια βάση για την ηλιακή ενέργεια σε στέγες , ώστε να επιτύχουν τον στόχο της μείωσης των εκπομπών, ώστε να αποκτήσουν πράσινα πιστοποιητικά για αγαθά κατά την εξαγωγή σε αγορές με υψηλές απαιτήσεις.

Ένα έργο ηλιακής ενέργειας σε στέγη που επενδύθηκε στο Βιομηχανικό Πάρκο Bau Bang, Binh Duong

«Το 2024, θα εξακολουθούν να εισάγονται στο Βιετνάμ περίπου 800 MW ηλιακών συλλεκτών. Αυτό δείχνει ότι η αγορά εξακολουθεί να έχει ζήτηση για εγκαταστάσεις ηλιακών συλλεκτών σε στέγες . Ωστόσο, το Διάταγμα 135 λύνει μόνο την κορυφή του παγόβουνου. Οι επενδυτές, τα Υπουργεία Βιομηχανίας και Εμπορίου, καθώς και η Βιετναμέζικη Ηλεκτρική Ενέργεια (EVN), εξακολουθούν να έχουν πολλά ερωτήματα που δεν έχουν απαντηθεί με σαφήνεια από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, επομένως δεν καταλαβαίνουμε πώς θα εφαρμοστεί και θα χρηματοδοτηθεί», δήλωσε ο κ. Vinh.

Συμμεριζόμενος την άποψη ότι θα πρέπει να υπάρχει πιο συγκεκριμένη καθοδήγηση, ένας εκπρόσωπος ενός ξένου fund που ενδιαφέρεται για έργα ηλιακής ενέργειας στη Νοτιοανατολική Ασία, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, δήλωσε ότι ακόμη και αν οι αρχές είχαν κατευθυντήριες γραμμές έως και 1.000 όρων και σημείων που πρέπει να ακολουθούν οι επενδυτές κατά την υλοποίηση ενός έργου, θα ήταν και πάλι σαφέστερο από τη φράση «σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου».

«Στην πραγματικότητα, μπορεί να μην γνωρίζουμε όλους τους κανονισμούς στη διαδικασία υλοποίησης του έργου, επομένως όταν η υπηρεσία επιθεώρησης επισημαίνει νομικά ζητήματα σε έγγραφα άλλων υπουργείων και κλάδων, είμαστε επίσης πολύ μπερδεμένοι. Επομένως, ελπίζουμε ότι τα νομικά ζητήματα πρέπει να διευκρινιστούν και να περιγραφούν λεπτομερώς από την αρχή, ώστε οι επενδυτές να μπορούν να κατανοήσουν και να αισθάνονται ασφαλείς κατά τον υπολογισμό και την εκτέλεση συναλλαγών στο Βιετνάμ», είπε.

Η ευθύνη δεν είναι σαφής

Πολλά ερωτήματα τέθηκαν κατά τη διάρκεια της επεξηγηματικής συνεδρίας του Διατάγματος 135 που διοργάνωσε το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου με τη συμμετοχή 789 εκπροσώπων. Ωστόσο, δεν ήταν όλες οι απαντήσεις σαφείς και συνοπτικές, όπως αναμενόταν από τους επενδυτές, τη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου κ.λπ.

Για παράδειγμα, στο Κουάνγκ Ναμ, η Εταιρεία Ηλεκτρικής Ενέργειας είναι πολύ συγκεχυμένη σχετικά με τα κριτήρια κατανομής του στόχου ανάπτυξης 48 MW νέας ηλιακής ενέργειας, όπως αναφέρεται στο Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, και η απάντηση από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου είναι «θα αποφασιστεί από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή».

Επί του παρόντος, το Διάταγμα 135 ορίζει ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συντονίζεται με τις τοπικές μονάδες ηλεκτρικής ενέργειας για να επανεξετάσει δημόσια τη συνολική χωρητικότητα της αυτοπαραγόμενης και αυτοκαταναλισκόμενης ηλιακής ενέργειας στις στέγες που συνδέεται με το εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας και έχει κατανεμηθεί σύμφωνα με το σχέδιο εφαρμογής του εθνικού σχεδίου ανάπτυξης ενέργειας.

Σύστημα ηλιακής ενέργειας σε στέγη της εταιρείας Honda Vietnam.

Μιλώντας στην εφημερίδα Investment Electronic Newspaper - Baodautu.vn , ο κ. Manh Tuan, ειδικός στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, δήλωσε ότι επειδή ο σχεδιασμός είναι πολύ ακριβός, στην πραγματικότητα, πολλές περιοχές κάνουν επαρχιακό σχεδιασμό ηλεκτρικής ενέργειας μόνο έως το επίπεδο των 110 kV. Επειδή τα μικρότερα επίπεδα αλλάζουν συχνά, οι περιοχές δεν τον καθιστούν πολύ συγκεκριμένο για να αποφύγουν να δεσμευτούν όταν απαιτούνται αλλαγές. Αλλά με αυτόν τον τρόπο, θα χρειαστεί επίσης χρόνος για να εξεταστούν και να δοθούν απόψεις σχετικά με τις προτάσεις των μερών που επιθυμούν να εγκαταστήσουν ηλιακή ενέργεια σε στέγες στην περιοχή.

Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 8, τα νοικοκυριά και οι ατομικές κατοικίες που αναπτύσσουν αυτοπαραγόμενη και αυτοκαταναλισκόμενη ηλιακή ενέργεια σε στέγη με ισχύ μικρότερη των 100 kW εξαιρούνται από την υποχρέωση έκδοσης αδειών λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας και δεν έχουν όριο ισχύος.

Ωστόσο, το Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII εμποδίζει την ανάπτυξη ηλιακής ενέργειας σε στέγες συνδεδεμένης στο δίκτυο από το να ξεπεράσει τα 2.600 MW από τώρα μέχρι το 2030. Έτσι, εάν υπάρχουν περίπου 30.000 νοικοκυριά που αναπτύσσουν ηλιακή ενέργεια σε στέγες συνδεδεμένη στο δίκτυο των 100 kW - που σημαίνει απεριόριστη χωρητικότητα, η συνολική χωρητικότητα αυτής της ομάδας θα είναι περίπου 3.000.000 kW, που ισοδυναμεί με 3.000 MW. Το κατά πόσον αυτό παραβιάζει το επίπεδο των 2.600 MW του Σχεδίου VIII είναι ένα ερώτημα που δεν έχει ακόμη απαντηθεί με σαφήνεια.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτό το ζήτημα πρέπει να ληφθεί υπόψη, επειδή από την 1η Ιανουαρίου 2021, ολόκληρη η χώρα διέθετε 104.282 συστήματα ηλιακής ενέργειας σε στέγες με συνολική χωρητικότητα 9.580 MWp που απολάμβαναν τιμές FIT, τα περισσότερα από τα οποία αναπτύχθηκαν σε λίγο περισσότερο από ένα χρόνο.

Επιπλέον, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι υπάρχουν πολλά συστήματα ηλιακής ενέργειας σε στέγες τόσο νοικοκυριών όσο και επιχειρήσεων που έχουν δει τις τιμές FIT να μειώνονται από τις 31 Δεκεμβρίου 2020, αλλά τώρα με το Διάταγμα 135, επιτρέπεται να πωλούν πλεονάζουσα ηλεκτρική ενέργεια στο εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας κατά την ολοκλήρωση των απαιτούμενων διαδικασιών.

Έτσι, είναι απολύτως πιθανό ο αριθμός των συστημάτων ηλιακής ενέργειας σε στέγες που «γλιστρούν» στο FIT και θέλουν να συνδεθούν μόνα τους στο δίκτυο να ξεπεράσει τα 2.600 MW και να υπάρξει μια κατάσταση όπου θα ζητάμε και θα δίνουμε για να συνδεθούμε στο δίκτυο.

Εξετάζοντας το Διάταγμα 135, οι εμπειρογνώμονες επεσήμαναν επίσης ότι τα άρθρα 15 και 16 ορίζουν ότι ο εγκαταστάτης ηλιακής ενέργειας σε στέγη πρέπει να «αγοράζει εξοπλισμό σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Διατάγματος και σύμφωνα με τα ισχύοντα πρότυπα και κανονισμούς». Ωστόσο, ολόκληρο το Διάταγμα 135 δεν ορίζει συγκεκριμένα ποια είναι τα πρότυπα. Αυτό θα προκαλέσει διαμάχη στο μέλλον σχετικά με το εάν ο εξοπλισμός είναι σύμφωνος με τους κανονισμούς ή όχι, και εάν όχι, εάν επιτρέπεται η σύνδεση και η πώληση πλεονάζουσας ηλεκτρικής ενέργειας έναντι χρημάτων ή όχι.

Αόριστα προσδιορισμένο 20% πλεονάζουσα ισχύς

Το σημείο ιδιαίτερου ενδιαφέροντος για τους επενδυτές είναι η δυνατότητα πώλησης πλεονάζουσας ηλεκτρικής ενέργειας στο εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία όμως δεν θα υπερβαίνει το 20% της πραγματικής εγκατεστημένης ισχύος, η οποία προς το παρόν είναι άγνωστη.

Ο κ. Le Quang Vinh είπε ότι η οικογένειά του χρησιμοποιεί ένα ηλιακό σύστημα στέγης. Μετά την έκδοση του Διατάγματος 135, ρώτησε την Long Bien Electricity και την Hanoi Electricity Corporation, αλλά δεν υπήρξε απάντηση σχετικά με τη διαδικασία πώλησης της πλεονάζουσας ηλεκτρικής ενέργειας στο δίκτυο.

«Καταλαβαίνω ότι η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας περιμένει επίσης οδηγίες από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου», δήλωσε ο κ. Βινχ.

Είναι γνωστό ότι η EVN διερευνά επί του παρόντος επιλογές και λύσεις για τη χρήση περιορισμένου εξοπλισμού, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα παράγει περισσότερη από την περιορισμένη ποσότητα πλεονάζουσας ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από το ηλιακό σύστημα και θα τη μεταδίδει πίσω στο δίκτυο.

Η EVN αναφέρει ότι αυτή η μέθοδος βοηθά στον απλό υπολογισμό και την πληρωμή της μηνιαίας ηλεκτρικής ενέργειας, χωρίς να χρειάζεται να περάσετε από υπολογισμούς όπως άλλες μέθοδοι, και οι πελάτες πρέπει να επενδύσουν μόνο σε έναν κανονικό ηλεκτρονικό μετρητή που μπορεί να συλλεχθεί εξ αποστάσεως.

Προς αυτή την κατεύθυνση, θα είναι απαραίτητη η εγκατάσταση μιας επιπλέον συσκευής αμφίδρομου ελέγχου και μέτρησης καθώς και η παρακολούθηση της σωστής και ακριβούς συσκευής ορίου λειτουργικής χωρητικότητας, ειδικά όταν η απόδοση των φωτοβολταϊκών πάνελ μειώνεται με την πάροδο του χρόνου. Ωστόσο, το Υπουργείο δεν ορίζει με σαφήνεια εάν ο πωλητής ή ο αγοραστής ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να εγκαταστήσει αυτήν τη συσκευή, και εάν την εγκαταστήσει η EVN, το κόστος φυσικά θα αυξηθεί και θα συμπεριληφθεί στην τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας.

Από την άλλη πλευρά, εμπειρογνώμονες από εταιρείες διανομής ηλεκτρικής ενέργειας δήλωσαν ότι επί του παρόντος ο κύκλος μέτρησης των μετρητών είναι 30 λεπτά/χρόνο και υπάρχουν 48 κύκλοι την ημέρα. Είναι πολύ πιθανό ότι σε έναν κύκλο 30 λεπτών, θα υπάρχουν 2-3 λεπτά όπου η πλεονάζουσα χωρητικότητα υπερβαίνει το 20% της προβλεπόμενης χωρητικότητας. Πώς θα αντιμετωπιστεί αυτό;

«Εάν η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας αποκλείσει εντελώς αυτόν τον κύκλο 30 λεπτών και δεν πληρώσει, θα είναι ζημία για την ομάδα με ηλιακή ενέργεια από στέγες που μεταδίδεται στο δίκτυο, αλλά αν όχι, δεν είναι γνωστό πώς να την καταγράψει, επειδή η τρέχουσα τεχνολογία για την καταγραφή και τη μέτρηση των δεικτών ηλεκτρικής ενέργειας γίνεται από μηχανήματα και μπορεί να την εμφανίσει μόνο έτσι, οι άνθρωποι δεν μπορούν να παρέμβουν», εξήγησε ο κ. Manh Tuan.

Επιπλέον, το Διάταγμα 135 υπολογίζει το 20% της πλεονάζουσας δυναμικότητας πωλήσεων ηλεκτρικής ενέργειας με βάση την δυναμικότητα (kW), αλλά πληρώνει με βάση την παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια (kWh), κάτι που είναι ασυνεπές στις μετρούμενες ποσότητες.

Επιπλέον, οι ειδικοί αμφισβήτησαν επίσης το γεγονός ότι το Διάταγμα 135 περιορίζει την πλεονάζουσα χωρητικότητα πωλήσεων ηλεκτρικής ενέργειας στο 20%, αλλά το σύστημα μπορεί να αντιμετωπίσει εντελώς μια κατάσταση έλλειψης ενέργειας που απαιτεί πρόσθετη ηλιακή ενέργεια στις στέγες . Πώς λοιπόν υπολογίζεται η πρόσθετη πληρωμή; Επιτρέπεται η αυτοπαραγωγή και η αυτοκατανάλωση ηλιακής ενέργειας στις στέγες για να συνεισφέρει στο σύστημα όταν αυτό το μπλοκ είναι πλήρως ικανό;

Υπάρχει επίσης μια άλλη ανησυχία ότι το Διάταγμα 135 ορίζει επί του παρόντος ότι η μέση τιμή αγοράς του προηγούμενου έτους εφαρμόζεται στην πλεονάζουσα ηλιακή ενέργεια στέγης που πωλείται. Ωστόσο, εάν η τιμή του φυσικού αερίου και του άνθρακα αυξηθεί ξαφνικά το προηγούμενο έτος, προκαλώντας την εκτόξευση της γενικής τιμής αγοράς, είναι δίκαιο μόνο η πλεονάζουσα ηλιακή ενέργεια στέγης να απολαμβάνει αυτό το όφελος σε σύγκριση με άλλη ηλιακή ενέργεια που απολαμβάνει χαμηλότερη σταθερή τιμή;

Από την οπτική γωνία ενός επενδυτή, ο κ. Nguyen Ngoc Cuong δήλωσε ότι πρώτα απ 'όλα, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη αυτοπαραγωγών και αυτοκαταναλωμένων έργων ηλιακής ενέργειας σε στέγες . Όσο για το 20% της δυναμικότητας που έχει κολλήσει αυτή τη στιγμή και πρέπει να περιμένει ένα έγγραφο επίλυσης, απλώς αφήστε το στην ησυχία του και θεωρήστε το ως ένα επιπλέον πλεονέκτημα.

«Ανησυχώ επίσης για το πώς θα γίνει ο μετα-έλεγχος της πληρωμής για το 20% του πλεονάσματος ηλεκτρικής ενέργειας που πωλείται στο δίκτυο των ηλιακών συστημάτων, επειδή η EVN είναι κρατική επιχείρηση. Επομένως, χρειάζεται ένα λεπτομερές έγγραφο οδηγιών για να μπορέσει να γίνει η πληρωμή», δήλωσε ο κ. Cuong.

Επίσης, σύμφωνα με το σχόλιο του κ. Vinh, στην πραγματικότητα, τα ξένα κεφάλαια εξακολουθούν να αναζητούν τρόπους, αλλά το να το κάνουν τώρα είναι πολύ επικίνδυνο επειδή ξοδεύουν χρήματα, αλλά δεν είμαι σίγουρος αν υπάρχει νόμος που να προστατεύει την έκδοση τιμολογίων πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας.

Πριν από τις 22 Οκτωβρίου 2024 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του Διατάγματος 135), το Ταμείο μπορεί να εκδίδει τιμολόγια στο εργοστάσιο από κάτω, επειδή έχει επενδύσει σε σύστημα ηλιακής ενέργειας σε στέγη . Αλλά μετά τις 22 Οκτωβρίου, εάν εγκατασταθεί νέο σύστημα, πρέπει να εφαρμοστεί το Διάταγμα 135, πράγμα που σημαίνει ότι τρίτο μέρος δεν επιτρέπεται πλέον να αγοράζει και να πωλεί ηλεκτρική ενέργεια με το εργοστάσιο από κάτω, και στη συνέχεια το Ταμείο πρέπει να εγγραφεί για τη λειτουργία της επιχείρησης μίσθωσης ακινήτων.

Σύμφωνα με τον κ. Vinh, πρέπει να υπάρχει νομική καθοδήγηση από τα Υπουργεία και τους κλάδους σχετικά με το εάν το Ταμείο μπορεί να μισθώσει περιουσιακά στοιχεία ή όχι. Επειδή το Διάταγμα 135 ορίζει ότι εάν θέλετε να ασκήσετε επιχειρηματική δραστηριότητα πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας, πρέπει να έχετε εξουσιοδότηση από την EVN, αλλά η EVN δεν έχει το δικαίωμα να επιτρέψει σε ξένες επιχειρήσεις ή σε αλλοδαπούς να ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας.

«Νομίζω ότι χρειάζονται πιο σαφείς εξηγήσεις, διαφορετικά αν οι επιχειρήσεις παρέμβουν τώρα, θα υπάρχουν κίνδυνοι. Αν παρακάμψουν τους κανόνες μέσω χρηματοδοτικής μίσθωσης, θα εξακολουθούν να τους παραβιάζουν, επομένως το νομικό τμήμα των Ταμείων διεξάγει περαιτέρω έρευνα», σχολίασε ο κ. Le Quang Vinh.

Πηγή: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html