Κατά τη συνεδρίαση, εξηγώντας ορισμένα σημεία του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης , Le Tan Toi, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για την πολιτική άμυνα εξετάστηκε και συζητήθηκε στην τέταρτη συνεδρίαση στα τέλη του 2022 και στη συνέχεια αναθεωρήθηκε και σχολιάστηκε στην ειδική νομική συνεδρίαση τον Φεβρουάριο του 2023. Στη συνέχεια, βελτιώθηκε περαιτέρω και υποβλήθηκε στη Διάσκεψη των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης που εργάζονται σε εξειδικευμένες επιτροπές τον Απρίλιο του 2023.
Το σχέδιο νόμου, μετά την εξέταση, την αναθεώρηση και την οριστικοποίηση, έχει 7 κεφάλαια με 57 άρθρα.
Κανονισμοί-πλαίσια για τη διασφάλιση της συγχρονισμένης και αποτελεσματικής εφαρμογής των δραστηριοτήτων πολιτικής άμυνας.
Σύμφωνα με τον Le Tan Toi, Πρόεδρο της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, ορισμένοι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι το νομοσχέδιο έχει ευρύ πεδίο εφαρμογής και πρέπει να επανεξεταστεί για να αποφευχθούν επικαλύψεις και συγκρούσεις με εξειδικευμένους νόμους. Προτείνουν να καθοριστούν μόνο γενικές αρχές για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, να προταθεί η σύνταξη του νόμου με αναφορά σε διατάξεις από άλλους νόμους για την αποφυγή επικαλύψεων ή συγκρούσεων και να προστεθούν διατάξεις που λείπουν από άλλους νόμους.
Διευκρινίζοντας αυτό το ζήτημα, ο Πρόεδρος Le Tan Toi δήλωσε: Το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου για την Πολιτική Άμυνα αφορά δραστηριότητες, πολιτικές, μέτρα... για την πρόληψη, την καταπολέμηση και τον μετριασμό των συνεπειών καταστροφών, συμβάντων, φυσικών καταστροφών και επιδημιών, τα οποία ήδη ορίζονται σε πολλούς σχετικούς εξειδικευμένους νόμους. Ως εκ τούτου, το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίσει το πεδίο εφαρμογής του με βάση τη θέσπιση αρχών και τον εντοπισμό των πιο γενικών, ολοκληρωμένων και σταθερών ζητημάτων, ώστε να διασφαλιστεί η συγχρονισμένη και αποτελεσματική εφαρμογή των δραστηριοτήτων πολιτικής άμυνας.
Με βάση τις γνώμες των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού. Ταυτόχρονα, εξέτασε και διευκρίνισε άλλα περιεχόμενα που σχετίζονται με τις δραστηριότητες πολιτικής άμυνας, όπως: Επίπεδα πολιτικής άμυνας (Άρθρο 7)· Ανάπτυξη εθνικής στρατηγικής πολιτικής άμυνας (Άρθρο 11)· Ανάπτυξη σχεδίου πολιτικής άμυνας (Άρθρο 12)· Μέτρα αντιμετώπισης σε κάθε επίπεδο πολιτικής άμυνας, δραστηριότητες πολιτικής άμυνας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και σε καταστάσεις πολέμου (Άρθρα 23, 24, 25, 26, 27)· Μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεπειών συμβάντων και καταστροφών στην πολιτική άμυνα (Άρθρο 28).
Για να παρέχει μια βάση για την εφαρμογή μέτρων πολιτικής άμυνας κατάλληλων για κάθε επίπεδο, το σχέδιο νόμου ορίζει: Επίπεδα πολιτικής άμυνας· τη βάση για τον καθορισμό των επιπέδων πολιτικής άμυνας· τα μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται σε κάθε επίπεδο πολιτικής άμυνας και την εξουσία κάθε επιπέδου διακυβέρνησης να τα εφαρμόζει...
Οριοθέτηση τριών επιπέδων πολιτικής άμυνας για την αντιμετώπιση και τον μετριασμό συμβάντων και καταστροφών.
Αξίζει να σημειωθεί ότι, κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ορισμένοι αντιπρόσωποι επεσήμαναν ότι το σχέδιο νόμου ορίζει τρία επίπεδα πολιτικής άμυνας, ωστόσο, περιλαμβάνει επίσης πέντε επίπεδα κινδύνου φυσικών καταστροφών. Ως εκ τούτου, πρότειναν την έρευνα και την αναθεώρηση της ταξινόμησης των επιπέδων πολιτικής άμυνας και των επιπέδων κινδύνου φυσικών καταστροφών, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συμβατότητα με άλλους νόμους.
Διευκρινίζοντας τις παραπάνω ανησυχίες, ο Πρόεδρος Le Tan Toi δήλωσε: Ο σκοπός της ταξινόμησης των επιπέδων πολιτικής άμυνας είναι η ομοιόμορφη ρύθμιση των δραστηριοτήτων όλων των επιπέδων διακυβέρνησης, των δυνάμεων πολιτικής άμυνας και του λαού στην αντιμετώπιση και τον μετριασμό περιστατικών και καταστροφών.
Επί του παρόντος, οι κανονισμοί σχετικά με τα επίπεδα σοβαρότητας διαφορετικών τύπων συμβάντων ποικίλλουν μεταξύ των σχετικών εξειδικευμένων νόμων, προσαρμοσμένοι στα χαρακτηριστικά και τις ιδιαιτερότητες κάθε τύπου συμβάντος. Ο Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Καταστροφών κατηγοριοποιεί κάθε τύπο φυσικής καταστροφής σε πέντε επίπεδα κινδύνου, καθένα από τα οποία συνδέεται με ένα ξεχωριστό χρώμα. Ο Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος διαιρεί τα συμβάντα σύμφωνα με τα διοικητικά επίπεδα (τοπικό, περιφερειακό, επαρχιακό και εθνικό). Ο Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Λοιμωδών Νοσημάτων τα κατηγοριοποιεί ανά ομάδες μολυσματικών ασθενειών (Ομάδα Α, Ομάδα Β και Ομάδα Γ). Και ο Νόμος για την Ατομική Ενέργεια διαιρεί τα συμβάντα σε πέντε ομάδες κατάστασης για να χρησιμεύσουν ως βάση για την ανάπτυξη σχεδίων αντιμετώπισης.
«Επομένως, το σχέδιο νόμου περί πολιτικής άμυνας ορίζει μόνο τα πιο γενικά επίπεδα, ανάλογα με τον τύπο του συμβάντος ή της καταστροφής, και εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα αντιμετώπισης σύμφωνα με εξειδικευμένους νόμους», δήλωσε ο πρόεδρος Le Tan Toi.
Συνεπώς, με βάση πληροφορίες σχετικά με κινδύνους φυσικών καταστροφών, ομάδες μολυσματικών ασθενειών ή άλλους κινδύνους που ανακοινώνονται από εξειδικευμένους φορείς, οι τοπικές αρχές αξιολογούν και συγκρίνουν αυτές τις πληροφορίες με τις δυνατότητες αντιμετώπισης και μετριασμού της τοπικής αυτοδιοίκησης και των δυνάμεων πολιτικής άμυνας, για να προσδιορίσουν και να δηλώσουν το επίπεδο πολιτικής άμυνας στις περιοχές που διαχειρίζονται και στη συνέχεια να εφαρμόσουν κατάλληλα μέτρα αντιμετώπισης και μετριασμού.
Συνεπώς, η δήλωση των επιπέδων πολιτικής άμυνας εντός της δικαιοδοσίας της από την τοπική αυτοδιοίκηση δεν συμπίπτει με τους ισχύοντες κανονισμούς σχετικά με την δήλωση κινδύνων φυσικών καταστροφών, επικίνδυνων επιδημιών ή άλλων κινδύνων.
Οι επενδύσεις και η προμήθεια εξοπλισμού πολιτικής άμυνας πρέπει να πραγματοποιούνται πριν από την εμφάνιση συμβάντος ή καταστροφής.
Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης τη θέσπιση ειδικών κανονισμών σχετικά με τις επενδύσεις και την προμήθεια εξοπλισμού πολιτικής άμυνας, διασφαλίζοντας ότι ευθυγραμμίζεται με τα διαφορετικά επίπεδα ασφάλειας· θα πρέπει να θεσπιστούν κανονισμοί για επείγουσες προμήθειες, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με το νόμο, ενώ παράλληλα να πληρούνται οι πρακτικές απαιτήσεις· και ο κανονισμός αυτός θα πρέπει να επανεξεταστεί, καθώς θα μπορούσε να οδηγήσει σε επικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ υπουργείων και οργανισμών κατά την έκδοση σχετικών κανονισμών για τον εξοπλισμό πολιτικής άμυνας.
Ο Πρόεδρος Le Tan Toi δήλωσε σαφώς: Η επένδυση και η προμήθεια εξοπλισμού πολιτικής άμυνας πρέπει να πραγματοποιούνται πριν από την εμφάνιση ενός συμβάντος ή καταστροφής, διασφαλίζοντας την αρχή της έγκαιρης και προληπτικής πρόληψης. Επομένως, είναι απαράδεκτο να περιμένουμε μέχρι να κηρυχθεί ένα συμβάν ή καταστροφή ορισμένου επιπέδου πριν από την αγορά και τον εξοπλισμό του απαραίτητου εξοπλισμού.
Σε επείγουσες περιπτώσεις, η προμήθεια πρόσθετου ή νέου εξοπλισμού πολιτικής άμυνας μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω της διαδικασίας άμεσης προμήθειας (όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου περί υποβολής προσφορών).
Συνεπώς, η παράγραφος 2 του άρθρου 14 σχετικά με τον εξοπλισμό πολιτικής άμυνας ορίζει ότι το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας προεδρεύει και συντονίζει με άλλα Υπουργεία, κλάδους και τοπικές αρχές την υποβολή στον Πρωθυπουργό για δημοσίευση του καταλόγου εξοπλισμού πολιτικής άμυνας και παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την παραγωγή, την αποθήκευση και τη χρήση εξοπλισμού πολιτικής άμυνας.
Ταυτόχρονα, οι επενδύσεις και η προμήθεια εξοπλισμού πολιτικής άμυνας πρέπει να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα σχέδια πολιτικής άμυνας σε όλα τα επίπεδα. Ως εκ τούτου, θα περιοριστούν οι επικαλυπτόμενες κανονισμοί μεταξύ υπουργείων και υπηρεσιών στην προμήθεια και αποθήκευση εξοπλισμού πολιτικής άμυνας.
ΛΙΒΑΔΟ
[διαφήμιση_2]
Πηγή
![[Φωτογραφία] Ενίσχυση χαρακτήρα και εξειδίκευσης: Εντατική εκπαίδευση για στρατιώτες πυροβολικού.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
