Στις 22 Μαΐου, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ διοργάνωσε ένα εργαστήριο για να συμβουλευτεί ειδικούς, επιστήμονες και εξέχοντες διανοούμενους σχετικά με το σχέδιο νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές.
Η δημιουργία ενός ανώτερου νομικού πλαισίου.
Το εργαστήριο συμπροήδρευσαν ο κ. Nguyen Manh Cuong - Αναπληρωματικό Μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, η κα Nguyen Thi Hong Hanh, Διευθύντρια του Υπουργείου Δικαιοσύνης, και ο κ. Truong Minh Huy Vu, Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας για την Ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ.
Στις εναρκτήριες παρατηρήσεις του, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Μανχ Κουόνγκ, δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές ερευνήθηκε και αναπτύχθηκε από δημοτικές υπηρεσίες με βάση την πλήρη κατανόηση των κατευθυντήριων γραμμών της κεντρικής κυβέρνησης. Βασίζεται επίσης στην πρακτική εμπειρία που αποκτήθηκε από την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών στην πόλη Χο Τσι Μινχ κατά την προηγούμενη περίοδο.
Ο Nguyen Manh Cuong, αναπληρωματικό μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος και Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, συμπροήδρευσε του εργαστηρίου. Φωτογραφία: LE VINH
Το προσχέδιο αποτελείται από 9 κεφάλαια και 45 άρθρα, που περιέχουν πολλούς πρωτοποριακούς μηχανισμούς που θα βοηθήσουν την πόλη Χο Τσι Μινχ να επιτύχει εξαιρετική ανάπτυξη.
«Με το πνεύμα της «τοπικής απόφασης, τοπικής δράσης, τοπικής ευθύνης», το νομοσχέδιο στοχεύει στη δημιουργία ενός ανώτερου και μοναδικού νομικού πλαισίου, δημιουργώντας νέους χώρους ανάπτυξης και ενισχύοντας την προνοητικότητα και τη λογοδοσία της δημοτικής αρχής», δήλωσε ο κ. Nguyen Manh Cuong.
Επί του παρόντος, στο σχέδιο νόμου περιλαμβάνονται σχεδόν 300 εξουσίες. Μεταξύ αυτών, η κα Nguyen Thi Hong Hanh δήλωσε ότι προτείνεται να ανατεθούν στο Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ πάνω από 140 εξουσίες, ομοίως στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης 130 εξουσίες και στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης 20 εξουσίες.
Ο Διευθυντής του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Νγκουγιέν Τι Χονγκ Χαν, θεωρεί τον Νόμο για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές ως σχέδιο νόμου για την αποκέντρωση. Συνεπώς, εκτός από 4 περιοχές, οι υπόλοιπες περιοχές είναι πλήρως και στο μέγιστο βαθμό αποκεντρωμένες.
Όσον αφορά την αρχή της αποκέντρωσης, σύμφωνα με την κα Nguyen Thi Hong Hanh, προτείνεται η μεταφορά των εξουσιών της Εθνοσυνέλευσης στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης, η μεταφορά των εξουσιών της Κυβέρνησης στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης και η μεταφορά των εξουσιών του Πρωθυπουργού στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης.
Ενσωμάτωση της κοινωνικής στέγασης στο TOD (Ανάπτυξη Προσανατολισμένη στις Μεταφορές).
Μιλώντας στο εργαστήριο, ο Δρ. Tran Du Lich, οικονομικός εμπειρογνώμονας, τόνισε τη σημασία της σαφούς αποκέντρωσης στον Νόμο για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές για την οριστική επίλυση του μηχανισμού «αίτημα-επιχορήγηση». Πρότεινε επίσης ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές να επιτρέψει στην κυβέρνηση της πόλης Χο Τσι Μινχ να διαχειρίζεται ανεξάρτητα τον τοπικό της προϋπολογισμό. Αυτή η αυτονομία θα βασίζεται στην αρχή ότι, δεδομένου ότι πρόκειται για τοπικό προϋπολογισμό, το επίπεδο των δαπανών ή η κλίμακα των έργων, ανεξαρτήτως μεγέθους, πρέπει να αποφασίζεται από το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης.
Όσον αφορά το περιεχόμενο του TOD (Ανάπτυξη με Προσανατολισμό στις Μεταφορές), ο Δρ. Ngo Viet Nam Son, αρχιτέκτονας και πολεοδόμος, σχολίασε ότι το νομοσχέδιο επικεντρώνεται στην αξιοποίηση της εμπορικής αξίας. Ωστόσο, εάν η έμφαση δοθεί σε υπερβολικά μεγάλο βαθμό σε οικονομικά ζητήματα, θα μπορούσε εύκολα να εκδιώξει τις ευάλωτες ομάδες από τις περιοχές TOD.
«Ο νόμος χρειάζεται μια διάταξη που να ορίζει ότι το 20%-30% της αστικής γης στις ζώνες TOD θα πρέπει να προορίζεται για δημόσια ιδιοκτησία, με ένα μέρος να διατίθεται για κοινωνικές κατοικίες για αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους. Για παράδειγμα, η πόλη θα μπορούσε να δώσει προτεραιότητα στην κοινωνική στέγαση στις ζώνες TOD για αξιωματούχους που εργάζονται μακριά από το σπίτι», πρότεινε ο Δρ. Νγκο Βιετναμ Σον, αρχιτέκτονας και επιστήμονας.
Ο νόμος για τις ειδικές αστικές περιοχές αναμένεται να θέσει τα θεμέλια για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ σε ένα περιφερειακό οικονομικό, επιστημονικό και τεχνολογικό κέντρο, καθώς και κέντρο καινοτομίας... Φωτογραφία: HOANG TRIEU
Συμμεριζόμενος την άποψη ότι η υποχρεωτική κοινωνική στέγαση θα πρέπει να προστεθεί στις ζώνες TOD και στις περιοχές αστικής ανάπλασης, ο Δρ. Do Thien Anh Tuan, από τη Σχολή Δημόσιας Πολιτικής και Διοίκησης Fulbright, πρόσθεσε ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να ρυθμίζει το ελάχιστο ποσοστό κοινωνικής στέγασης, ενοικιαζόμενων κατοικιών, εργατικών κατοικιών και δημόσιων χώρων σε έργα που επωφελούνται από αυξημένες ποσοστώσεις πολεοδομίας ή δημόσιες υποδομές.
Όσον αφορά τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία, σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Pham Thi Thanh Xuan, Αναπληρωτή Διευθυντή του Ινστιτούτου Έρευνας Τραπεζικής Τεχνολογίας, Πανεπιστήμιο Οικονομικών και Νομικής, το νομοσχέδιο απαιτεί την αξιοποίηση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων «για τον σωστό σκοπό, λειτουργία, πρότυπα, κανόνες και κανονισμούς».
Αυτός ο ειδικός σχολίασε ότι ενώ αυτό το στυλ γραφής είναι ασφαλές, εάν εφαρμόζεται αυστηρά, θα μπορούσε να μπλοκάρει τον μηχανισμό εκμετάλλευσης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Πολλές παμπ και οικόπεδα είναι επί του παρόντος κενές και δεν συμμορφώνονται πλέον με τις αρχικές τους λειτουργίες, πρότυπα και κανόνες. Ως εκ τούτου, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Pham Thi Thanh Xuan πρότεινε, βάσει του Νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές, η πόλη Χο Τσι Μινχ «να έχει τη δυνατότητα να χειρίζεται υποθέσεις όπου τα υπάρχοντα πρότυπα και οι κανόνες δεν είναι πλέον κατάλληλα».
Ολοκλήρωσε πολλές σημαντικές εργασίες.
Ο καθηγητής Nguyen Ky Phung, επικεφαλής του Διοικητικού Συμβουλίου του Πάρκου Υψηλής Τεχνολογίας της πόλης Χο Τσι Μινχ, αξιολόγησε το σχέδιο νόμου για τις Ειδικές Πόλεις ως μια σημαντική πρόοδο στη σκέψη της αστικής διακυβέρνησης και στη θεσμική μεταρρύθμιση. Το σχέδιο δημιουργεί τα θεμέλια για την ανάπτυξη της πόλης σε περιφερειακό κέντρο για τα χρηματοοικονομικά, την επιστήμη και την τεχνολογία, καθώς και την καινοτομία.
Ωστόσο, για να δημιουργηθεί ένα πραγματικό διεθνές ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, ο καθηγητής Nguyen Ky Phung πιστεύει ότι το νομοσχέδιο χρειάζεται περαιτέρω βελτίωση στους τομείς της Τεχνητής Νοημοσύνης, των δεδομένων, της ψηφιακής υποδομής, της καινοτομίας, της στρατηγικής τεχνολογίας και των ανθρώπινων πόρων υψηλής ποιότητας. Εάν αυτοί οι μηχανισμοί συμπληρωθούν πλήρως, ο Νόμος για τις Ειδικές Πόλεις θα μπορούσε να γίνει ένας από τους πιο πρωτοποριακούς νόμους του Βιετνάμ στη νέα φάση ανάπτυξης.
Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Nguyen Duc Loc, Διευθυντή του Ινστιτούτου Έρευνας Κοινωνικής Ζωής, μια ξεχωριστή πόλη δεν μετριέται μόνο από την κλίμακα των υποδομών της και την αποτελεσματικότητα του διοικητικού της μηχανισμού, αλλά και από την ποιότητα ζωής των κατοίκων της.
«Μια βιώσιμη πόλη είναι αυτή όπου τόσο οι εργαζόμενοι με χαμηλό εισόδημα όσο και οι κάτοικοι ευάλωτων περιοχών μπορούν να δουν το μέλλον τους μέσα σε ένα κοινό αναπτυξιακό όραμα», δήλωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Duc Loc.
Ο Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Κοινωνικής Ζωής πρότεινε την προσθήκη στο νομοσχέδιο της αρχής της τοποθέτησης των ανθρώπων στο επίκεντρο, έτσι ώστε καθώς η πόλη δυναμώνει, κανένας πολίτης να μην μείνει πίσω.
Πηγή: https://nld.com.vn/phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-tphcm-196260522211217994.htm
Σχόλιο (0)