Ανάπτυξη εσωτερικών πλωτών οδών

Ανάπτυξη εσωτερικών πλωτών οδών – μια βιώσιμη λύση για τη μείωση του κόστους εφοδιαστικής του Βιετνάμ.

Η αύξηση των επενδύσεων στις πλωτές μεταφορές κατά 2-3% ετησίως (φτάνοντας το 5-7% των συνολικών επενδύσεων στις μεταφορές) θα αποφέρει σημαντικά οικονομικά οφέλη, επειδή το μέσο κόστος ανά τονοχιλιόμετρο των οδικών μεταφορών είναι 3-5 φορές υψηλότερο από αυτό των εσωτερικών πλωτών μεταφορών.

Δρ. Bui Thien Thu – Καθηγητής στο Πανεπιστήμιο Okayama (Ιαπωνία), Διευθυντής της Διοίκησης Εσωτερικών Υδάτινων Οδών του Βιετνάμ.

Πρόσφατα, οι επενδύσεις του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα σε υποδομές στο Βιετνάμ έφτασαν το 5,7% του ΑΕΠ, το υψηλότερο στη Νοτιοανατολική Ασία και το δεύτερο υψηλότερο στην Ασία, μετά την Κίνα (6,8% του ΑΕΠ).

Επί του παρόντος, η χώρα διαθέτει περίπου 595.000 χλμ. δρόμων (συμπεριλαμβανομένων 2.021 χλμ. οδών ταχείας κυκλοφορίας), 3.143 χλμ. σιδηροδρομικών γραμμών, 34 θαλάσσια λιμάνια με πάνω από 100 χλμ. αποβάθρες, 1.015 πλοία συνολικής χωρητικότητας 10,7 εκατομμυρίων τόνων (κατατάσσεται 3η στην ASEAN και 27η στον κόσμο ) και 16 εσωτερικά λιμάνια (11 έχουν ανακοινωθεί και 5 ICD έχουν προγραμματιστεί ως εσωτερικά λιμάνια).

Ο τομέας των εσωτερικών πλωτών οδών διαθέτει σήμερα πάνω από 17.000 χλμ. πλωτών οδών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για εσωτερικές πλωτές μεταφορές, με 310 λιμάνια, περισσότερους από 6.000 τερματικούς σταθμούς εσωτερικών πλωτών οδών, 270.000 σκάφη εσωτερικών πλωτών οδών, σχεδόν 3.000 παράκτια σκάφη και 352 ναυπηγικές εγκαταστάσεις εσωτερικών πλωτών οδών.

Για την επίτευξη του πρωτοποριακού στόχου της ανάπτυξης υποδομών, το 2023 και το 2024, το Βιετνάμ πρόσθεσε 312 χλμ. αυτοκινητοδρόμων ταχείας κυκλοφορίας, με τον στόχο των 3.000 χλμ. να αναμένεται να ολοκληρωθούν έως το 2025.

Στον τομέα των αερομεταφορών, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε πρόσφατα προσαρμογές στο επενδυτικό σχέδιο για το έργο του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh και ενέκρινε το επενδυτικό σχέδιο για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου.

Στον τομέα των εσωτερικών πλωτών οδών, το Υπουργείο Μεταφορών έχει συντονιστεί με άλλα υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές για την ολοκλήρωση και τη θέση σε λειτουργία της διώρυγας που συνδέει τον ποταμό Day με τον ποταμό Ninh Co και υπογράφει επί του παρόντος δανειακή σύμβαση για το Έργο Ανάπτυξης Διαδρόμων Εσωτερικής Ποταμού και Εφοδιαστικής στη Νότια Περιοχή (αναμένεται να ξεκινήσει το τρίτο τρίμηνο του 2025).

Στον ναυτιλιακό τομέα, το Υπουργείο Μεταφορών και οι τοπικές αρχές επιταχύνουν επί του παρόντος τις επενδύσεις στο λιμάνι Lien Chieu και εκβαθύνουν πολλά σημαντικά ναυτιλιακά κανάλια, όπως: το έργο του καναλιού Cai Trap, το κανάλι Rach Gia, το κανάλι Hai Phong (τμήμα Lach Huyen), το κανάλι Hai Thinh, το κανάλι Cua Lo, το κανάλι Da Nang, το κανάλι Sa Ky, το κανάλι Soai Rap, το κανάλι Saigon - Vung Tau· το κανάλι του ποταμού Hau για πλοία μεγάλης χωρητικότητας· ολοκληρώνουν και θέτουν σε λειτουργία το έργο ανακαίνισης και αναβάθμισης του ναυτιλιακού καναλιού προς τα λιμάνια στην περιοχή South Nghi Son· ολοκληρώνουν την κατασκευή και επί του παρόντος προσαρμόζουν το έργο για 3 πακέτα κατασκευής του έργου αναβάθμισης του καναλιού Cai Mep - Thi Vai...

Η συμφόρηση στα λιμάνια ενέχει τον κίνδυνο αυξημένου κόστους εφοδιαστικής.

Κυκλοφοριακή συμφόρηση στον δρόμο που οδηγεί στο λιμάνι Cat Lai - πόλη Χο Τσι Μινχ.

Με την τρέχουσα κατάσταση των υποδομών logistics που αναφέρθηκαν παραπάνω, καλύπτει ουσιαστικά τις αυξανόμενες ανάγκες μεταφοράς που εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας. Ωστόσο, η συνδεσιμότητα μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφοράς δεν είναι καλή, ιδίως μεταξύ των οδικών, πλωτών και λιμενικών μεταφορών.

Συγκεκριμένα, επί του παρόντος, ενώ ουσιαστικά δεν διαθέτουμε σιδηροδρομικές γραμμές που να συνδέονται με θαλάσσια λιμάνια, η σύνδεση μεταξύ των οδικών μεταφορών και των μεγάλων θαλάσσιων λιμένων (Χάι Φονγκ, Κουάνγκ Νιν, Χο Τσι Μινχ, Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου) είναι πολύ συμφορημένη, ειδικά στην περιοχή του λιμανιού Κατ Λάι στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Σύμφωνα με μελέτη της Υπηρεσίας Διεθνούς Ανάπτυξης των Ηνωμένων Πολιτειών (USAID): Το 2021, κατά μέσο όρο 16.400 φορτηγά έφταναν στο λιμάνι Cat Lai καθημερινά, με τα φορτηγά να περιμένουν έως και 3 ώρες πριν φτάσουν στην πύλη, προκαλώντας κυκλοφοριακή συμφόρηση κατά μήκος των συνδετικών δρόμων με το λιμάνι. Εάν παραταχθούν σε μία μόνο σειρά, αυτά τα 16.400 φορτηγά θα εκτείνονται σε μήκος 322 χλμ.... Η USAID προβλέπει επίσης ότι έως το 2030, ο όγκος των εμπορευματοκιβωτίων που διέρχονται από το λιμάνι Cat Lai θα διπλασιαστεί.

Όχι μόνο η περιοχή του λιμανιού Cat Lai στην πόλη Χο Τσι Μινχ, αλλά σύμφωνα με τις προβλέψεις, ο όγκος των εμπορευμάτων που διακινούνται μέσω του συστήματος λιμένων του Βιετνάμ αναμένεται να διπλασιαστεί έως το 2030 σε σύγκριση με την τρέχουσα κατάσταση. Συγκεκριμένα: το λιμάνι του Hai Phong θα αυξηθεί 2,2 φορές (φτάνοντας τους 67,6 εκατομμύρια τόνους το 2023, προβλέπεται να φτάσει τους 215 εκατομμύρια τόνους το 2030), το λιμάνι του Ho Chi Minh θα αυξηθεί 1,5 φορές (φτάνοντας τους 165,4 εκατομμύρια τόνους το 2023, προβλέπεται να φτάσει τους 253 εκατομμύρια τόνους το 2030) και το λιμάνι Ba Ria - Vung Tau θα αυξηθεί 2,1 φορές (φτάνοντας τους 112,7 εκατομμύρια τόνους το 2023, προβλέπεται να φτάσει τους 236,9 εκατομμύρια τόνους το 2030).

Αυτή τη στιγμή στο Βιετνάμ, το μέσο κόστος εφοδιαστικής ισοδυναμεί με 16,8-17% του ΑΕΠ, ποσοστό που εξακολουθεί να είναι αρκετά υψηλό σε σύγκριση με τον παγκόσμιο μέσο όρο (περίπου 10,6%). Με τον προαναφερθέντα ρυθμό αύξησης του όγκου των φορτίων, εάν δεν βελτιωθούν οι υποδομές εφοδιαστικής και η συνδεσιμότητα μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφοράς, δεν θα είναι σε θέση να καλύψουν τις απαιτήσεις μεταφορών. Η συμφόρηση στις διαδρομές που οδηγούν σε μεγάλα λιμάνια θα γίνεται ολοένα και πιο σοβαρή και το κόστος εφοδιαστικής θα μπορούσε να αυξηθεί ακόμη περισσότερο από ό,τι τώρα, εκτός εάν εφαρμοστούν μακροπρόθεσμες, βιώσιμες λύσεις μεταφορών.

Μεταφορά εμπορευματοκιβωτίων με φορτηγίδα – μια λύση για τη μείωση της συμφόρησης στα λιμάνια.

Εσωτερικές πλωτές μεταφορές – μια βιώσιμη λύση για τη μείωση του κόστους εφοδιαστικής.

Επί του παρόντος, οι μεταφορές αντιπροσωπεύουν το 60% του συνολικού κόστους εφοδιαστικής. Συνεπώς, η βελτίωση των υποδομών εφοδιαστικής για την κάλυψη των αναγκών μεταφοράς είναι απαραίτητη για τη μείωση του κόστους εφοδιαστικής στο Βιετνάμ.

Ωστόσο, η επέκταση και αναβάθμιση των οδικών και σιδηροδρομικών υποδομών για την κάλυψη των τρεχουσών και μελλοντικών αναγκών μεταφορών έως το 2030 απαιτεί σημαντικές επενδύσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό (σύμφωνα με το σχέδιο που ενέκρινε ο Πρωθυπουργός, οι κεφαλαιουχικές επενδύσεις που απαιτούνται για τις υποδομές μεταφορών σε 5 τομείς μεταφορών είναι περίπου 2.100-2.200 τρισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων: οι οδικές μεταφορές αντιπροσωπεύουν περίπου 900.000 δισεκατομμύρια VND και οι σιδηροδρομικές μεταφορές αντιπροσωπεύουν περίπου 240.000 δισεκατομμύρια VND).

Εν τω μεταξύ, η χώρα μας είναι ευλογημένη με ένα σύστημα ποταμών και καναλιών, μαζί με παράκτιες ναυτιλιακές οδούς που διατρέχουν το μήκος της χώρας, καθιστώντας την πολύ βολική για την ανάπτυξη εσωτερικών πλωτών μεταφορών.

Με πλεονεκτήματα όπως οι μεταφορές μεγάλου όγκου, το χαμηλό κόστος και η συμβολή στη μείωση του κόστους συντήρησης και διαχείρισης των οδών, στην ανακούφιση της κυκλοφοριακής συμφόρησης, στην ελαχιστοποίηση των τροχαίων ατυχημάτων και στη βελτίωση της περιβαλλοντικής ρύπανσης (τα στατιστικά στοιχεία του ΙΜΟ δείχνουν εκπομπές CO2 κάτω του 3%), οι εσωτερικές πλωτές μεταφορές χειρίζονται σήμερα περίπου το 20% των εμπορευμάτων που μεταφέρονται στο Βιετνάμ.

Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, αυτό το ποσοστό είναι πολύ υψηλό σε σύγκριση με τον παγκόσμιο μέσο όρο (στην Κίνα, την Ευρωπαϊκή Ένωση και τις Ηνωμένες Πολιτείες, είναι μόνο περίπου 5-7%).

Πολλές οδικές οδοί πλωτών μεταφορών διαδραματίζουν πολύ καλό ρόλο, συμβάλλοντας σημαντικά στη μείωση του φόρτου στις οδικές μεταφορές, όπως: η παράκτια οδός μεταφορών με διακίνηση σχεδόν 100 εκατομμυρίων τόνων/έτος, που συμβάλλει αποτελεσματικά στη μείωση των ατυχημάτων και της συμφόρησης στον οδικό άξονα Βορρά-Νότου· η οδός μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων που συνδέει το λιμάνι της πόλης Χο Τσι Μινχ με το λιμάνι Cai Mep - Thi Vai, με περισσότερο από το 70% του όγκου εμπορευματοκιβωτίων να διέρχεται από το λιμάνι Ba Ria - Vung Tau και να μεταφέρεται με φορτηγίδες.

Συγκεκριμένα, η διεθνής πλωτή οδός που συνδέει την Πνομ Πενχ της Καμπότζης με τα λιμάνια της πόλης Χο Τσι Μινχ και της Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου, μήκους άνω των 400 χλμ., έχει χειριστεί 30 εκατομμύρια τόνους εμπορευμάτων και σχεδόν 1,6 εκατομμύριο επιβάτες. Η κυκλοφορία εμπορευματοκιβωτίων σε αυτήν τη διαδρομή έχει αυξηθεί κατά μέσο όρο 20% ετησίως, φτάνοντας τα 430.000 TEU το 2023.

Επιπλέον, η μεταφορά εμπορευματοκιβωτίων σε διαδρόμους εσωτερικής ναυσιπλοΐας στο Βορρά, αν και εξακολουθεί να έχει χαμηλό μερίδιο αγοράς, έχει δει πολλές θετικές αλλαγές πρόσφατα: η διαδρομή Hai Phong - Bac Ninh έχει αυξηθεί από 3 ταξίδια/εβδομάδα το 2018 σε 35 ταξίδια/εβδομάδα τώρα. η διαδρομή Ninh Binh - Hai Phong, η οποία ξεκίνησε πρόσφατα στις αρχές του 2024, έχει φτάσει τα 4 ταξίδια/εβδομάδα.

Από την παραπάνω ανάλυση, μπορεί να φανεί ότι μία από τις μακροπρόθεσμες, βιώσιμες λύσεις για τη μείωση του κόστους εφοδιαστικής είναι η αύξηση των επενδύσεων και η άρση των εμποδίων πολιτικής για την προώθηση της ανάπτυξης των εσωτερικών πλωτών και παράκτιων μεταφορών χρησιμοποιώντας υβριδικές μεταφορές ποταμού-θάλασσας (VR-SB).

Θα πρέπει να προστεθεί ότι οι εσωτερικές πλωτές οδοί αποτελούν έναν τομέα με υψηλό ποσοστό κινητοποίησης κεφαλαίων εκτός κρατικού προϋπολογισμού (περίπου 82%). Ωστόσο, για την προώθηση των ιδιωτικών επενδύσεων, οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει να λειτουργήσουν ως «κεφάλαιο εκκίνησης» για τη βελτίωση του συστήματος σηματοδότησης, της υποδομής των ναυτιλιακών καναλιών και την αύξηση του χώρου αποβάθρας των γεφυρών που διασχίζουν ποτάμια κ.λπ. Στη συνέχεια, οι ιδιωτικές επενδύσεις θα αναπτύξουν έναν σύγχρονο στόλο πλοίων πλωτών οδών και ένα σύστημα λιμένων και αποβάθρων για την κάλυψη των μεταφορικών αναγκών, ιδίως λιμένων και αποβάθρων για τη διακίνηση εμπορευματοκιβωτίων.

Σύμφωνα με μελέτη της Παγκόσμιας Τράπεζας: «Εάν το ποσοστό των επενδύσεων σε οδικές υποδομές μειωθεί κατά 2-3% ετησίως, αυτό δεν θα επηρεάσει σημαντικά την αποτελεσματικότητα των μεταφορών. Ωστόσο, εάν οι επενδύσεις στις πλωτές μεταφορές αυξηθούν κατά 2-3% ετησίως (φτάνοντας περίπου το 5-7% των συνολικών επενδύσεων στον τομέα των μεταφορών), αυτό θα έχει πολύ ισχυρό αντίκτυπο στην ανάπτυξη των εσωτερικών πλωτών μεταφορών, αποφέροντας τεράστια οικονομικά οφέλη στο έθνος, επειδή το μέσο κόστος ανά τόνο-χιλιόμετρο των οδικών μεταφορών είναι 3 έως 5 φορές υψηλότερο από αυτό των εσωτερικών πλωτών μεταφορών».

Εκτός από την αύξηση των επενδυτικών προϋπολογισμών για υποδομές εσωτερικών πλωτών οδών, αρκετές πολιτικές χρειάζονται επίσης προσοχή για την αντιμετώπιση των εμποδίων στην ανάπτυξη των εσωτερικών πλωτών οδών, όπως: η προσθήκη γεφυρών και αποβάθρων ειδικά για πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας σε θαλάσσιους λιμένες και ξηρούς λιμένες (αυτό θα μπορούσε να συμπεριληφθεί ως προϋπόθεση κατά την επένδυση και την ανακοίνωση)· για τις επαρχίες και τις πόλεις που αντιμετωπίζουν σοβαρή συμφόρηση σε διαδρομές που οδηγούν σε λιμάνια (όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ), απαιτούνται πολιτικές για την απαλλαγή ή τη μείωση των τελών με σκοπό την ανακούφιση της συμφόρησης, των τροχαίων ατυχημάτων και της περιβαλλοντικής ρύπανσης.

Στην πραγματικότητα, οι πόλεις Χάι Φονγκ και Χο Τσι Μινχ έχουν ήδη μειώσει τα τέλη λιμενικών υποδομών κατά 50% για τα εμπορεύματα που μεταφέρονται μέσω πλωτών οδών, και η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει παραιτηθεί κατά 100% από τα τέλη λιμενικών υποδομών για τα εμπορεύματα που μεταφέρονται με φορτηγίδες στην πλωτή οδό της Συμφωνίας Βιετνάμ-Καμπότζης.

Επιπλέον, οι τοπικές αρχές θα μπορούσαν επίσης να διερευνήσουν και να εκδώσουν πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων μεταφορών μέσω πλωτών οδών κατά τη μεταφορά εμπορευμάτων με φορτηγίδες από και προς τα λιμάνια που βρίσκονται εντός της δικαιοδοσίας τους, παρόμοιες με τις πολιτικές που υποστηρίζουν τις ναυτιλιακές εταιρείες που ανοίγουν διαδρομές μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων από και προς τα λιμάνια, όπως εφαρμόζονται από τις επαρχίες Ha Tinh, Thanh Hoa, Nghe An και Thua Thien Hue.

Συνεπώς, στο λιμάνι Chan May – Thua Thien Hue, οι ναυτιλιακές εταιρείες/ναυτιλιακοί πράκτορες που εκφορτώνουν ή φορτώνουν φορτίο στο λιμάνι Chan May σε διαδρομή με ελάχιστη συχνότητα δύο αφίξεων ανά μήνα θα λάβουν επιδότηση 210.000.000 VND ανά άφιξη.

Οι επιχειρήσεις που εξάγουν ή εισάγουν εμπορεύματα σε εμπορευματοκιβώτια από/προς το λιμάνι Chan May (εξαιρουμένων των προσωρινά εισαγόμενων εμπορευμάτων για επανεξαγωγή και των εμπορευμάτων διαμετακόμισης) θα λάβουν στήριξη ύψους 800.000 VND ανά εμπορευματοκιβώτιο 20 ποδιών και 1.100.000 VND ανά εμπορευματοκιβώτιο 40 ποδιών.

Ταυτόχρονα με την αύξηση των επενδύσεων του κρατικού προϋπολογισμού στην ανάπτυξη υποδομών εσωτερικών πλωτών μεταφορών και την εφαρμογή λύσεων για την προώθηση της ανάπτυξης των πλωτών μεταφορών, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στις λύσεις για την προσέλκυση κεφαλαίων από τον ιδιωτικό τομέα, ώστε να ενισχυθεί η συνδεσιμότητα μεταξύ των τρόπων μεταφοράς, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της μείωσης του κόστους εφοδιαστικής ώστε να φτάσει στον παγκόσμιο μέσο όρο, αυξάνοντας έτσι την ανταγωνιστικότητα των βιετναμέζικων προϊόντων και προωθώντας την ανάπτυξη της οικονομίας.

Πηγή: https://baodautu.vn/phat-trien-duong-thuy-noi-dia—giai-phap-keo-giam-ben-vung-chi-phi-logistics-viet-nam-d233076.html