Ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού: Από τις θεσμικές ανακαλύψεις στους μηχανισμούς εφαρμογής.

Το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού καταδεικνύει σαφώς τις προσπάθειες για καινοτομία στη διοικητική σκέψη, με στόχο την οικοδόμηση ενός σύγχρονου οικοσυστήματος πολιτιστικής βιομηχανίας. Ωστόσο, για να εφαρμοστεί πραγματικά το ψήφισμα, μόλις εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση, πολλές πτυχές χρειάζονται περαιτέρω βελτίωση, τόσο όσον αφορά τη νομοθετική τεχνική όσο και τους μηχανισμούς εφαρμογής.

Ο μηχανισμός πρέπει να είναι αρκετά σαφής ώστε να οικοδομήσει την εμπιστοσύνη της αγοράς.

Το Άρθρο 4 του σχεδίου ψηφίσματος θεωρείται η «ραχοκοκαλιά» της στρατηγικής ανάπτυξης της πολιτιστικής βιομηχανίας, εστιάζοντας στην οικοδόμηση ενός νομικού πλαισίου και προτιμησιακών πολιτικών για την προσέλκυση κοινωνικών πόρων. Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι η εμφάνιση νέων μοντέλων όπως οι πολιτιστικές δημιουργικές βιομηχανικές συστάδες και ζώνες ή τα δημιουργικά συγκροτήματα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βασίζονται στη μετατροπή παλαιών εργοστασίων. Αυτή η προσέγγιση ευθυγραμμίζεται με τις διεθνείς τάσεις, αξιοποιώντας τόσο τα υπάρχοντα περιουσιακά στοιχεία όσο και δημιουργώντας χώρο για δημιουργικότητα και καινοτομία.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων Nguyen Dac Vinh παρουσιάζει την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του Σχεδίου Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού στις 20 Απριλίου 2026. Φωτογραφία: Quang Khanh

Επιπλέον, οι προτιμησιακές πολιτικές σχετικά με τη γη, τους φόρους και τα χρηματοοικονομικά έχουν σχεδιαστεί ώστε να είναι ανοιχτές, συνδεδεμένες με τον στόχο της ανάπτυξης της ιδιωτικής οικονομίας και της προώθησης πιθανών τομέων όπως ο κινηματογράφος, οι παραστατικές τέχνες, ο πολιτιστικός τουρισμός και η υψηλή τεχνολογία στον πολιτιστικό τομέα. Παράλληλα, η ανάθεση πολιτιστικών ιδρυμάτων βάσης στην αυτοδιαχείριση της κοινότητας καταδεικνύει ένα βήμα μπροστά στη διακυβέρνηση – από ένα μοντέλο «κρατικής διαχείρισης» σε ένα μοντέλο «κρατικά καθοδηγούμενο, κοινωνικά λειτουργούμενο».

Αυτοί οι κανονισμοί αντικατοπτρίζουν σαφώς μια μετατόπιση από μια νοοτροπία που επικεντρώνεται αποκλειστικά στη «δημιουργία πολιτισμού» σε μια νοοτροπία που επικεντρώνεται στη «διαχείριση της ανάπτυξης της πολιτιστικής βιομηχανίας», όπου ο πολιτισμός δεν είναι μόνο πνευματική αξία αλλά και οικονομικός τομέας ικανός να δημιουργήσει ανάπτυξη. Ιδιαίτερα στο πλαίσιο των περιορισμένων δημοσιονομικών πόρων, τα φορολογικά κίνητρα, όπως οι απαλλαγές για δύο χρόνια και η μείωση κατά 50% για τα επόμενα τέσσερα χρόνια, αναμένεται να λειτουργήσουν ως «μοχλός» για την προσέλκυση κεφαλαίων από τον ιδιωτικό τομέα και τις μεγάλες τεχνολογικές εταιρείες.

Για να είναι πραγματικά αποτελεσματικές αυτές οι πολιτικές, το βασικό ζήτημα παραμένει η εξειδίκευση και η διαφάνεια των κανονισμών. Πρώτον, μοντέλα όπως τα «πολιτιστικά δημιουργικά βιομηχανικά πάρκα» χρειάζονται ένα σαφές σύνολο κριτηρίων. Χωρίς ποσοτικά πρότυπα, ο κίνδυνος εκμετάλλευσης για την ανάπτυξη εμπορικών ακινήτων με το πρόσχημα του πολιτισμού είναι απολύτως πιθανός. Ταυτόχρονα, η ιεράρχηση της μετατροπής χώρων βιομηχανικής κληρονομιάς - όπως παλιά εργοστάσια σε μεγάλες πόλεις - σε δημιουργικούς χώρους απαιτεί συγκεκριμένους κανονισμούς τόσο για τη διατήρηση της ιστορικής αξίας όσο και για την αποτελεσματική οικονομική αξιοποίησή τους.

Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thach Phuoc Binh ( Vinh Long )

Όσον αφορά την πρόσβαση στη γη, ενώ η αναφορά στις υφιστάμενες πολιτικές είναι απαραίτητη, πρέπει να διασφαλιστεί η συμβατότητα με το νομικό σύστημα, ιδίως με τον νόμο περί γης. Δεδομένων των μοναδικών χαρακτηριστικών του πολιτιστικού τομέα με τη μακρά περίοδο αποπληρωμής του, η συμπλήρωση του μηχανισμού των μακροχρόνιων μισθώσεων γης με προτιμησιακούς όρους είναι ζωτικής σημασίας για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης των επενδυτών.

Οι φορολογικές πολιτικές πρέπει επίσης να σχεδιαστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια. Οι φορολογικές απαλλαγές για τους επαγγελματίες αποτελούν θετική εξέλιξη, αλλά ο ορισμός των «επαγγελματιών του πολιτισμού» θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να περιλαμβάνει καλλιτέχνες, επιμελητές και δημιουργικούς διαχειριστές. Ταυτόχρονα, οι φορολογικοί συντελεστές μετά την περίοδο κινήτρων θα πρέπει να καθοριστούν με σαφήνεια, ώστε να ενισχυθεί η περιφερειακή ανταγωνιστικότητα.

Για το μοντέλο της αυτοδιοίκησης των πολιτιστικών ιδρυμάτων με βάση την κοινότητα, αυτή είναι μια σύγχρονη προσέγγιση, αλλά δεν μπορεί να αποτελεί πλήρη ανάθεση ευθύνης. Στην πραγματικότητα, πολλές κοινότητες έχουν περιορισμένη διαχειριστική ικανότητα και οικονομικούς πόρους. Ως εκ τούτου, απαιτείται ένας μηχανισμός υποστήριξης από το Κράτος, μαζί με άδεια αξιοποίησης συνοδευτικών υπηρεσιών για τη δημιουργία εσόδων για επανεπένδυση.

Από την απελευθέρωση της πολιτικής έως την ανάγκη για νομικό συγχρονισμό.

Το Άρθρο 5 του σχεδίου ψηφίσματος σηματοδοτεί μια σημαντική αλλαγή στον τρόπο σκέψης σχετικά με την πολιτιστική ανάπτυξη. Αντί να βασίζεται κυρίως στον κρατικό προϋπολογισμό, η πολιτική επικεντρώνεται πλέον έντονα στην κινητοποίηση κοινωνικών πόρων μέσω συγκεκριμένων προτιμησιακών μηχανισμών που σχετίζονται με τους φόρους, τη γη και τη χρηματοδότηση. Αυτό θεωρείται κλειδί για την προώθηση της ανάπτυξης της πολιτιστικής βιομηχανίας σε μια κατεύθυνση προσανατολισμένη στην αγορά.

Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι η εφαρμογή φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) 5% σε δραστηριότητες όπως ο κινηματογράφος, οι εκθέσεις, ο αθλητισμός και οι παραστατικές τέχνες. Αυτή η πολιτική επηρεάζει άμεσα την «παραγωγή» των πολιτιστικών προϊόντων, συμβάλλοντας στη μείωση του κόστους των υπηρεσιών και στην ευρύτερη προσβασιμότητα του κοινού. Ωστόσο, για να αποφευχθεί η κατάχρηση, το πεδίο εφαρμογής των «παραστατικών τεχνών» πρέπει να οριστεί με σαφήνεια, ιδίως διακρίνοντας μεταξύ δημιουργικών μορφών τέχνης και καθαρά εμπορικών υπηρεσιών ψυχαγωγίας.

Ο μηχανισμός επαναπατρισμού αντικειμένων και έργων τέχνης θεωρείται πρωτοποριακός. Η πλήρης απαλλαγή από τους εισαγωγικούς φόρους και τα σχετικά τέλη όχι μόνο παρέχει κίνητρα στους ιδιώτες συλλέκτες, αλλά βοηθά επίσης στην πρόληψη της «απώλειας» της κληρονομιάς. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα αυτής της πολιτικής εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις διοικητικές διαδικασίες. Εάν η διαδικασία επαλήθευσης μη κερδοσκοπικών σκοπών δεν απλοποιηθεί, οι συλλέκτες θα δυσκολευτούν να συμμετάσχουν άμεσα σε διεθνείς δημοπρασίες, οι οποίες απαιτούν γρήγορη ανταπόκριση. Ταυτόχρονα, ο μηχανισμός για την επακόλουθη μεταβίβαση χρειάζεται διευκρίνιση, λαμβάνοντας υπόψη το δικαίωμα προτεραιότητας του Κράτους να επαναγοράσει αντικείμενα εξαιρετικής αξίας.

Το μοντέλο της «πόλης πολιτιστικής κληρονομιάς», εάν εφαρμοστεί πιλοτικά, θα ανοίξει μια νέα προσέγγιση στην αξιοποίηση των πολιτιστικών αξιών σε συνδυασμό με την οικονομική ανάπτυξη. Πηγή: hoangthanhthanglong.vn

Το πιλοτικό πρόγραμμα για το μοντέλο της «πόλης πολιτιστικής κληρονομιάς» ανοίγει επίσης μια νέα προσέγγιση στην αξιοποίηση των πολιτιστικών αξιών σε συνδυασμό με την οικονομική ανάπτυξη. Η ενδυνάμωση των τοπικών αρχών θα βοηθήσει περιοχές πλούσιες σε πολιτιστική κληρονομιά, όπως η Χουέ και η Χόι Αν, να είναι πιο ευέλικτες στην προσέλκυση επενδύσεων. Ωστόσο, χωρίς ένα ενιαίο σύνολο κριτηρίων από την κεντρική κυβέρνηση, η εφαρμογή ενδέχεται να μην έχει συνέπεια. Το πιο σημαντικό είναι ότι απαιτείται ένας αυστηρός μηχανισμός παρακολούθησης για να διασφαλιστεί ότι η εκμετάλλευση δεν θα διαστρεβλώσει ή θα βλάψει τις αξίες της πολιτιστικής κληρονομιάς που αποτελούν το θεμέλιο αυτής της πολιτικής.

Επιπλέον, οι κανονισμοί που ορίζουν την ευθύνη των τοπικών αρχών στην κατανομή γης και την αξιοποίηση των πλεοναζόντων δημόσιων κτιρίων θεωρούνται άμεση λύση για την αντιμετώπιση του «σημείου συμφόρησης» του χώρου για πολιτιστικές δραστηριότητες. Η ιεράρχηση της κατανομής γης σε επίπεδο κοινότητας συμβάλλει στη μείωση του χάσματος στην πρόσβαση σε πολιτιστικές υπηρεσίες μεταξύ των περιφερειών. Ωστόσο, ο μηχανισμός μίσθωσης πρέπει να είναι διαφανής, πιθανώς μέσω δημοπρασίας αλλά με προνομιακές τιμές ειδικά για πολιτιστικούς σκοπούς. Ταυτόχρονα, η τρέχουσα πολιτική απαλλαγών, εάν εφαρμόζεται μόνο σε κρατικούς φορείς, δημιουργεί αδικία. Συνεπώς, θα πρέπει να εξεταστεί η επέκτασή της ώστε να συμπεριληφθεί ο ιδιωτικός τομέας στις δημόσιες πολιτιστικές δραστηριότητες.

Ψηφιακός μετασχηματισμός - το θεμέλιο για ένα «οικοσύστημα καινοτομίας»

Το Άρθρο 10 του σχεδίου ψηφίσματος θεωρείται η πιο «σύγχρονη» πτυχή, τοποθετώντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο επίκεντρο της στρατηγικής πολιτιστικής ανάπτυξης. Πέρα από την απλή εφαρμογή της τεχνολογίας, η πολιτική αυτή στοχεύει στη δημιουργία μιας συγχρονισμένης ψηφιακής υποδομής, που θα περιλαμβάνει εθνικές βάσεις δεδομένων, θα ψηφιοποιεί την κληρονομιά, θα αναπτύσσει νέα μοντέλα πολιτιστικών ιδρυμάτων και θα προστατεύει την πολιτιστική κυριαρχία στον κυβερνοχώρο.

Το Άρθρο 10 εστιάζει στην ιεράρχηση των επενδύσεων σε ψηφιακές υποδομές – που θεωρείται στοιχείο που λείπει από πολλά τρέχοντα πολιτιστικά ιδρύματα. Η οικοδόμηση ενός κοινού συστήματος δεδομένων και η προώθηση των συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) όχι μόνο βελτιστοποιεί τους πόρους, αλλά θέτει επίσης τα θεμέλια για την ανάπτυξη μιας σύγχρονης πολιτιστικής βιομηχανίας. Ταυτόχρονα, η πολιτική που εγγυάται τη χρηματοδότηση για την ψηφιοποίηση της εθνικής κληρονομιάς καταδεικνύει μια προσπάθεια διατήρησης του πολιτισμού σε μια νέα μορφή – όπου οι παραδοσιακές αξίες διατηρούνται και διαδίδονται μέσω της τεχνολογίας.

Η νυχτερινή ξενάγηση στον Ναό της Λογοτεχνίας - Εθνικό Πανεπιστήμιο (Ανόι) χρησιμοποιεί την τεχνολογία για να προσφέρει μια νέα εμπειρία στους επισκέπτες. Φωτογραφία: VMQTG

Επιπλέον, η υποστήριξη των επιχειρήσεων στην εφαρμογή υψηλής τεχνολογίας και η προσέλκυση μεγάλων εταιρειών για συμμετοχή στον πολιτιστικό τομέα αποτελεί στρατηγικό βήμα, ειδικά όταν συνδυάζεται με φορολογικά και επενδυτικά κίνητρα όπως περιγράφονται στις προηγούμενες διατάξεις. Αυτό ανοίγει τη δυνατότητα δημιουργίας ψηφιακών πολιτιστικών προϊόντων υψηλής προστιθέμενης αξίας, από ψηφιακό περιεχόμενο έως πλατφόρμες διανομής.

Ένα άλλο αξιοσημείωτο σημείο είναι η πιλοτική εφαρμογή μοντέλων ψηφιακών πολιτιστικών θεσμών, όπως ανοιχτά μουσεία, ψηφιακές βιβλιοθήκες και κινητά θέατρα. Πρόκειται για νέες προσεγγίσεις που ευθυγραμμίζονται με τις σύγχρονες τάσεις πολιτιστικής κατανάλωσης. Ταυτόχρονα, η δημιουργία κέντρων δημιουργίας ψηφιακού περιεχομένου συμβάλλει στην οικοδόμηση μιας νέας δημιουργικής δύναμης – των δημιουργών περιεχομένου στην ψηφιακή εποχή.

Συγκεκριμένα, δεδομένης της αυξανόμενης εξάπλωσης της παραπληροφόρησης σχετικά με την ιστορία και τον πολιτισμό στο διαδίκτυο, οι κανονισμοί για την προστασία της πολιτιστικής ασφάλειας και της ψηφιακής κυριαρχίας είναι απολύτως απαραίτητοι. Η εφαρμογή της τεχνολογίας για την παρακολούθηση και την αντιμετώπιση επιβλαβών και τοξικών πληροφοριών δεν αποτελεί μόνο ένα τεχνικό μέτρο, αλλά και ένα εργαλείο για την προστασία της εθνικής πολιτιστικής ταυτότητας.

Ωστόσο, για να είναι πραγματικά αποτελεσματικές αυτές οι πολιτικές, πρέπει να διευκρινιστούν πολλές πτυχές. Πρώτον, η ανάπτυξη μιας εθνικής βάσης δεδομένων πρέπει να συνοδεύεται από ενοποιημένα τεχνικά πρότυπα και έναν μηχανισμό ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου. Εάν κάθε τοπική αυτοδιοίκηση την εφαρμόσει με τον δικό της τρόπο, ο κίνδυνος «κατακερματισμού δεδομένων» θα μειώσει την αποτελεσματικότητα ολόκληρου του συστήματος.

Από την άποψη της υποστήριξης των επιχειρήσεων, η προστασία των ψηφιακών πνευματικών δικαιωμάτων παραμένει μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν κέντρα υποστήριξης ψηφιακών πνευματικών δικαιωμάτων για την παροχή νομικών και τεχνικών υπηρεσιών σε καλλιτέχνες, ιδίως σε εκείνους που εργάζονται ανεξάρτητα σε διασυνοριακές πλατφόρμες.

Όσον αφορά τα πιλοτικά μοντέλα, εκτός από τα ψηφιακά μουσεία ή τις ψηφιακές βιβλιοθήκες, είναι απαραίτητο να επεκταθούμε σε τομείς με υψηλό εμπορικό δυναμικό, όπως ο τουρισμός εικονικής πραγματικότητας/επαυξημένης πραγματικότητας (VR/AR). Αυτό δεν αποτελεί μόνο ένα αποτελεσματικό εργαλείο προώθησης, αλλά δημιουργεί και μια νέα ροή εσόδων για τον πολιτιστικό τομέα.

Για τη δύναμη δημιουργίας ψηφιακού περιεχομένου, ο σαφής καθορισμός του κοινού-στόχου των «δημιουργών περιεχομένου» είναι απαραίτητος για την εφαρμογή πολιτικών υποστήριξης. Τα δημιουργικά κέντρα πρέπει να συνοδεύονται από ήπια υποδομή, όπως χώρους συνεργασίας, υποστήριξη κόστους και ένα περιβάλλον δικτύωσης για την προώθηση της επιχειρηματικότητας στον ψηφιακό πολιτισμό.

Τέλος, κατά την αντιμετώπιση επιβλαβών και τοξικών πληροφοριών, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί μια σαφής γραμμή μεταξύ ελέγχου και ενθάρρυνσης της δημιουργικότητας. Ένας μηχανισμός συντονισμού μεταξύ των υπηρεσιών, μαζί με ένα διαφανές σύνολο κριτηρίων, θα βοηθήσει να διασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες χειρίζονται με ακρίβεια χωρίς να περιορίζονται οι νόμιμες δημιουργικές δραστηριότητες.

«

Ένα κρίσιμο ζήτημα είναι το χρονοδιάγραμμα για την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών. Χωρίς συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο, υπάρχει σημαντικός κίνδυνος καθυστέρησης στην εφαρμογή των πολιτικών. Συνεπώς, ο καθορισμός προθεσμίας για την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών - για παράδειγμα, εντός 90 ημερών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ψηφίσματος - είναι απαραίτητος για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η σκοπιμότητα.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-van-hoa-viet-nam-tu-dot-pha-the-che-den-co-che-thuc-thi-10414454.html