Διαχείριση και παρακολούθηση μιας ανταγωνιστικής αγοράς: Μαθήματα από τη Χιλή

Η Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού δήλωσε ότι ο αυστηρότερος έλεγχος της Χιλής επί των επικαλυπτόμενων διοικητικών συμβουλίων χρησιμεύει ως μάθημα για το Βιετνάμ όσον αφορά τη διακυβέρνηση του ανταγωνισμού.

Πρωτοπορία στη διαχείριση και την εποπτεία ανταγωνιστικών αγορών.

Σύμφωνα με πληροφορίες από την Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ), στις 27 Δεκεμβρίου 2024, η Χιλή συνέχισε να επιβεβαιώνει την πρωτοποριακή της θέση στη διαχείριση και την εποπτεία μιας διαφανούς ανταγωνιστικής αγοράς, ενισχύοντας τον χειρισμό των αλληλένδετων διευθύνσεων. Αυτό το φαινόμενο περιλαμβάνει ένα άτομο που κατέχει διευθυντικές ή ηγετικές θέσεις σε πολλαπλές ανταγωνιστικές εταιρείες, δημιουργώντας κίνδυνο σύγκρουσης συμφερόντων και χειραγώγησης πληροφοριών, επηρεάζοντας αρνητικά τον θεμιτό ανταγωνισμό στην αγορά.

Προηγουμένως, από το 2017, η χώρα είχε τροποποιήσει τον Νόμο περί Ανταγωνισμού (Διάταγμα αριθ. 211), ο οποίος όριζε ότι απαγορεύεται στα άτομα να κατέχουν ταυτόχρονα ηγετικές ή διευθυντικές θέσεις σε δύο ή περισσότερες ανταγωνιστικές επιχειρήσεις, εάν τα συνολικά έσοδα αυτών των επιχειρήσεων υπερβαίνουν τις 100.000 μονάδες fomento (UF) - που ισοδυναμούν με περίπου 3,5 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

«Ο παρών κανονισμός εφαρμόζει την αρχή της προφανούς παραβίασης (αυτή καθαυτή), που σημαίνει ότι μια πράξη θεωρείται παραβίαση ανεξάρτητα από το εάν αποδεικνύεται ο συγκεκριμένος αντίκτυπός της στην αγορά. Εν τω μεταξύ, οι έμμεσες περιπτώσεις επικάλυψης - όπως οι κοινές πηγές διορισμού ή ο κοινός έλεγχος - αναλύονται σύμφωνα με την αρχή του «κανόνα της λογικής», με βάση τον βαθμό αντίκτυπου στην αγορά για την εξαγωγή συμπεράσματος», δήλωσε η Υπηρεσία Διερεύνησης Ανταγωνισμού του Βιετνάμ.

Στη Χιλή, η Εθνική Οικονομική Εισαγγελία (FNE) είναι υπεύθυνη για την εποπτεία και τον χειρισμό υποθέσεων παραβάσεων που σχετίζονται με αλληλεπικαλυπτόμενα διοικητικά συμβούλια. Τα τελευταία χρόνια, η FNE έχει εντείνει τις έρευνες και τις διώξεις της, ιδίως σε ευαίσθητους τομείς όπως τα χρηματοοικονομικά και η ενέργεια, όπου οι αλληλεπικαλυπτόμενες σχέσεις ενέχουν υψηλό κίνδυνο στρέβλωσης της αγοράς.

Αρκετές εξέχουσες υποθέσεις που έχουν κατατεθεί ενώπιον της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (ITC) έχουν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι αυτές οι επικαλυπτόμενες σχέσεις όχι μόνο μειώνουν τον ανταγωνισμό, αλλά διευκολύνουν και τη χειραγώγηση των τιμών και την παραπληροφόρηση. Οι εταιρείες που παραβιάζουν τον νόμο έχουν αναγκαστεί να αναδιαρθρώσουν τα διοικητικά τους συμβούλια για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τον νόμο.

«Η Χιλή έχει αποδείξει ότι ο αυστηρός έλεγχος των επικαλυπτόμενων διοικητικών συμβουλίων όχι μόνο συμβάλλει στην προστασία της διαφάνειας της εγχώριας αγοράς, αλλά ενισχύει και την εμπιστοσύνη των διεθνών επενδυτών. Με ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο και αποτελεσματική επιβολή της νομοθεσίας, η Χιλή έχει ελαχιστοποιήσει τον κίνδυνο χειραγώγησης της αγοράς, προωθώντας παράλληλα τον θεμιτό ανταγωνισμό σε βασικούς οικονομικούς τομείς», τόνισε η Υπηρεσία Διερεύνησης Ανταγωνισμού του Βιετνάμ.

Η Χιλή συνεχίζει να διεκδικεί την πρωτοποριακή της θέση στη διαχείριση και την εποπτεία ανταγωνιστικών αγορών. (Εικονογραφημένη εικόνα)

Μαθήματα για το Βιετνάμ

Ανταλλάσσοντας απόψεις σχετικά με τις πρακτικές πτυχές αυτού του ζητήματος στο Βιετνάμ, ένας εκπρόσωπος της Εθνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού δήλωσε ότι, παρόλο που ο Νόμος περί Επιχειρήσεων και ο Νόμος περί Ανταγωνισμού του 2018 περιέχουν διατάξεις σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση και τον ανταγωνισμό, δεν υπάρχουν σαφείς διατάξεις για την αντιμετώπιση του ζητήματος των αλληλεπικαλυπτόμενων διοικητικών συμβουλίων.

«Αυτό δημιουργεί ένα σημαντικό νομικό κενό, που ενδεχομένως να οδηγήσει σε χειραγώγηση και περιορισμούς του ανταγωνισμού σε βασικούς οικονομικούς τομείς», δήλωσε η Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Ιδιαίτερα σε τομείς όπως οι τράπεζες, τα ακίνητα και οι τηλεπικοινωνίες, έχουν εκφραστεί ανησυχίες σχετικά με άτομα ή ομάδες μεγαλομετόχων που ελέγχουν πολλές ανταγωνιστικές εταιρείες. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει στην ανταλλαγή ευαίσθητων πληροφοριών, στη χειραγώγηση των τιμών ή στην ανέγερση φραγμών εισόδου για τους νεοεισερχόμενους στην αγορά.

Η Υπηρεσία Διερεύνησης Ανταγωνισμού του Βιετνάμ ανέλυσε ότι, στον τραπεζικό τομέα, η κατοχή θέσεων σε πολλαπλές ανταγωνιστικές τράπεζες επηρεάζει τη διαφάνεια και την ανταγωνιστική αποτελεσματικότητα. Ομοίως, στον τομέα των ακινήτων, οι επικαλυπτόμενες σχέσεις μπορούν να οδηγήσουν σε χειραγώγηση των τιμών των ακινήτων, βλάπτοντας τους καταναλωτές.

Αναγνωρίζοντας ότι η προσέγγιση της Χιλής όσον αφορά την επικάλυψη διοικητικών συμβουλίων προσφέρει πολύτιμα διδάγματα για το Βιετνάμ, ιδίως στο πλαίσιο των ταχέως αναπτυσσόμενων στρατηγικών βιομηχανιών, η Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού επιβεβαιώνει ότι, για να διασφαλιστεί ένα διαφανές και υγιές ανταγωνιστικό περιβάλλον, το Βιετνάμ πρέπει να εφαρμόσει διάφορα μέτρα:

Καταρχάς, σύμφωνα με την Υπηρεσία Διερεύνησης Ανταγωνισμού, ο Νόμος περί Ανταγωνισμού και ο Νόμος περί Επιχειρήσεων πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν με σαφείς διατάξεις που να απαγορεύουν τις επικαλυπτόμενες σχέσεις εντός των διοικητικών συμβουλίων ανταγωνιστικών επιχειρήσεων.

Δεύτερον, για την ενίσχυση της εποπτείας, η Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού πρέπει να παρακολουθεί προληπτικά τους τομείς υψηλού κινδύνου, όπως τα χρηματοοικονομικά, η ενέργεια, οι τηλεπικοινωνίες και τα ακίνητα. «Η χρήση της τεχνολογίας και των μεγάλων δεδομένων μπορεί να υποστηρίξει τον έγκαιρο εντοπισμό παράνομων επικαλυπτόμενων σχέσεων», δήλωσε η Υπηρεσία Διερεύνησης Ανταγωνισμού.

Τρίτον, η ευαισθητοποίηση είναι ζωτικής σημασίας. Οι επιχειρήσεις πρέπει να βελτιώσουν την κατανόησή τους σχετικά με τη διαφανή διακυβέρνηση, τη λογοδοσία και τη συμμόρφωση με τους νόμους περί ανταγωνισμού. Αυτό βοηθά στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης με τους συνεργάτες και τους πελάτες.

Τέταρτον, όσον αφορά τη διεθνή συνεργασία, το Βιετνάμ μπορεί να διδαχθεί από τις εμπειρίες χωρών όπως η Χιλή στην οικοδόμηση αποτελεσματικών νομικών πλαισίων και μηχανισμών παρακολούθησης. Ταυτόχρονα, η συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς θα βοηθήσει στην ενίσχυση της διαχειριστικής ικανότητας και στην αντιμετώπιση των παραβιάσεων.

Υπηρεσία Διερεύνησης Ανταγωνισμού: «Η Χιλή έχει αποδείξει ότι ο αυστηρός έλεγχος των επικαλυπτόμενων θέσεων στα διοικητικά συμβούλια είναι ζωτικής σημασίας για την προστασία του ανταγωνισμού και της διαφάνειας της αγοράς. Ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο και αποτελεσματικά μέτρα επιβολής όχι μόνο ελαχιστοποιούν τον κίνδυνο χειραγώγησης της αγοράς, αλλά δημιουργούν επίσης ένα δίκαιο επιχειρηματικό περιβάλλον, προσελκύοντας επενδύσεις και προωθώντας τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη. Για το Βιετνάμ, αυτή είναι μια ευκαιρία να βελτιωθεί το νομικό πλαίσιο και να ενισχυθεί η εποπτεία για την πρόληψη πρακτικών αθέμιτου ανταγωνισμού. Η διασφάλιση της διαφάνειας στην εταιρική διακυβέρνηση όχι μόνο θα προστατεύσει τα δικαιώματα των καταναλωτών, αλλά θα συμβάλει και στην ενίσχυση της οικονομικής θέσης του Βιετνάμ στο πλαίσιο της παγκόσμιας ολοκλήρωσης. Μια δίκαιη και ανταγωνιστική αγορά αποτελεί το θεμέλιο για την ενίσχυση της καινοτομίας, της βιώσιμης ανάπτυξης και της μακροπρόθεσμης ευημερίας.»

Πηγή: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html