Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον τροποποιημένο νόμο περί συνδικάτων

Το πρωί της 27ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Συνδικάτων (τροποποιημένο) με 443 ψήφους υπέρ, που αντιστοιχούν στο 92,48% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Συνδικάτων (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Επαλήθευση των προσόντων των μελών κατά την ένταξή τους στην Ένωση

Η έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τα συνδικάτα (τροποποιημένου), που παρουσίασε η Πρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής Nguyen Thuy Anh, δείχνει ότι το συνδικάτο είναι μια «μεγάλη πολιτική και κοινωνική οργάνωση της εργατικής τάξης και των εργατών», υπό την ηγεσία του Κόμματος, επομένως η ίδρυση, η ένταξη και η λειτουργία των συνδικάτων πρέπει να ρυθμίζονται ώστε να διασφαλίζεται η αυστηρότητα, ο συγχρονισμός και η ενότητα στο νομικό σύστημα, αλλά πρέπει επίσης να διασφαλίζεται η προσέλκυση εργαζομένων και εργατικών οργανώσεων στις επιχειρήσεις για να ενταχθούν στο συνδικάτο και να πληρούνται οι απαιτήσεις της διεθνούς ολοκλήρωσης, ικανοποιώντας τις πρακτικές απαιτήσεις της αναπτυξιακής διαδικασίας.

Απαντώντας στις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την αναθεώρηση του Άρθρου 5 του σχεδίου νόμου για την ίδρυση και την ένταξη σε Συνδικάτα Βιετναμέζων εργαζομένων και την ένταξη σε Συνδικάτα αλλοδαπών εργαζομένων. Ταυτόχρονα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ να βρει σύντομα σύγχρονες λύσεις για την προώθηση της φύσης, του ρόλου και της ευθύνης των μελών των συνδικάτων και των συνδικαλιστικών οργανώσεων στη νέα εποχή.

Υπάρχει μια πρόταση για την αυστηρότερη ρύθμιση των όρων ένταξης των αλλοδαπών εργαζομένων στο συνδικάτο. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπιστώνει ότι η παράγραφος 5, άρθρο 4 ορίζει ότι «Οι συνδικαλιστικοί υπάλληλοι είναι Βιετναμέζοι πολίτες που εκλέγονται, προσλαμβάνονται, διορίζονται και ορίζονται για να εκτελούν τα καθήκοντα της συνδικαλιστικής οργάνωσης», συμπεριλαμβανομένων των συνδικαλιστικών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης και των συνδικαλιστικών υπαλλήλων μερικής απασχόλησης. Οι αλλοδαποί εργαζόμενοι που εντάσσονται στο συνδικάτο δεν επιτρέπεται να είναι υποψήφιοι ή να λάβουν υποψηφιότητα για να γίνουν συνδικαλιστικοί υπάλληλοι και μπορούν να συμμετέχουν μόνο σε συνδικαλιστικές δραστηριότητες στο συνδικάτο βάσης.

Η παράγραφος 7 του άρθρου 10 απαγορεύει επίσης την «εκμετάλλευση των συνδικαλιστικών δικαιωμάτων για την παραβίαση του νόμου, την προσβολή των συμφερόντων του Κράτους, των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων φορέων, οργανισμών, μονάδων, επιχειρήσεων και ατόμων». Η παράγραφος 3 του άρθρου 5 ορίζει «Η ίδρυση, η ένταξη και η λειτουργία των συνδικάτων πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του Χάρτη του Συνδικάτου του Βιετνάμ, του παρόντος Νόμου και άλλων σχετικών νομικών διατάξεων». Συνεπώς, οι όροι εθελοντισμού, η έγκριση των αρχών και των σκοπών του Συνδικάτου ή η διάρκεια διαμονής στο Βιετνάμ... θα ρυθμίζονται ειδικά στον Χάρτη του Συνδικάτου του Βιετνάμ και θα καθοδηγούνται ειδικά από τη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά από την Εθνοσυνέλευση να το διατηρήσει όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου.

Όσον αφορά την ένταξη στο Συνδικάτο του Βιετνάμ μέσω της οργάνωσης των εργαζομένων σε επιχειρήσεις (Άρθρο 6), λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των αντιπροσώπων, την πρόταση της Συντακτικής Υπηρεσίας και τις απόψεις της Κυβέρνησης, για να διασφαλιστεί η ενότητα και ο συγχρονισμός προς την κατεύθυνση ολόκληρου του συνδικαλιστικού συστήματος, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει κατευθύνει την προσαρμογή προς την κατεύθυνση της συμπλήρωσης της εξουσίας των κεντρικών και ισοδύναμων κλαδικών συνδικάτων, αναγνωρίζοντας την οργάνωση των εργαζομένων σε επιχειρήσεις για ένταξη στο Συνδικάτο του Βιετνάμ στην παράγραφο 2 και προσαρμόζοντας την παράγραφο 3 του άρθρου 6.

Ταυτόχρονα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ να ενοποιήσει τις κατευθύνσεις, να παράσχει συγκεκριμένες οδηγίες και να έχει κατάλληλες λύσεις στη διαδικασία εφαρμογής· να συμπληρώσει τους κανονισμούς του Χάρτη του Συνδικάτου του Βιετνάμ σχετικά με τους όρους, τα πρότυπα και τις διαδικασίες για την εξέταση και την αυστηρή επαλήθευση της νομιμότητας και της συμμόρφωσης με το νόμο των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων εργαζομένων στις επιχειρήσεις, καθώς και τα προσόντα και τις προϋποθέσεις των μελών κατά την ένταξή τους στο Συνδικάτο.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ψηφίζουν για την ψήφιση νόμων και ψηφισμάτων. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Συμφωνία με την Κυβέρνηση κατά την έκδοση προτύπων και κανόνων για τη χρήση των οικονομικών των συνδικάτων.

Απαντώντας στις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης κατεύθυνε την αναθεώρηση των κανονισμών για τη χρηματοδότηση των συνδικάτων προς την κατεύθυνση της αυστηρής ρύθμισης της λήψης βοήθειας, χορηγίας και τεχνικής υποστήριξης των συνδικάτων στο σημείο δ, παράγραφος 1, άρθρο 29. Ταυτόχρονα, πρόσθεσε το περιεχόμενο που αναθέτει στην Κυβέρνηση τη ρύθμιση περιπτώσεων μη καταβολής ή καθυστερημένης καταβολής συνδικαλιστικών εισφορών στο άρθρο 2.

Για να διασφαλιστούν τα δικαιώματα των συνδικαλιστικών αξιωματούχων, των μελών των συνδικάτων και των εργαζομένων, σύμφωνα με την ικανότητα χρηματοδότησης των συνδικάτων, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια, αποδεχόμενη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και τις προτάσεις της Συντακτικής Υπηρεσίας, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει κατευθύνει την αναθεώρηση και αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με τα καθήκοντα δαπανών της συνδικαλιστικής χρηματοδότησης στην Παράγραφο 2 (Άρθρο 31). Ταυτόχρονα, οι κανονισμοί στην Παράγραφο 4 ορίζουν αρχές και αναθέτουν στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ την εξουσία να αποκεντρώνει την είσπραξη και κατανομή των συνδικαλιστικών κεφαλαίων.

Υπάρχει μια πρόταση να εξεταστεί ο κανονισμός «Μετά από συμφωνία με την Κυβέρνηση» όταν η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ εκδίδει πρότυπα, κανόνες, καθεστώτα δαπανών και διαχείριση και χρήση των οικονομικών των συνδικάτων. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπιστώνει ότι τα οικονομικά των συνδικάτων σχηματίζονται από την κρατική στήριξη του προϋπολογισμού και από τα κονδύλια των συνδικάτων, όπως ορίζεται από το κράτος στο νόμο. Η ανάθεση στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ της έκδοσης χωρίς συμφωνία με την κυβέρνηση μπορεί να οδηγήσει στην υπόθεση ότι οι πολιτικές που εκδίδονται από τη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ δεν ακολουθούν πιστά, δεν ενημερώνουν ή ακόμη και δεν αποκλίνουν από τις γενικές πολιτικές του κράτους.

Οι διατάξεις όπως στο σχέδιο νόμου δεν σημαίνουν ότι όλα τα συγκεκριμένα και λεπτομερή καθεστώτα και οι κανόνες πρέπει να έχουν τη συναίνεση της κυβέρνησης. Το Συνδικάτο εξακολουθεί να έχει τη δική του πρωτοβουλία βάσει των αρχών που έχουν θεσπιστεί από το Συνδικάτο και την κυβέρνηση (όπως ισχύει σήμερα). Αυτή είναι επίσης η επιλογή της κυβέρνησης. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά από την Εθνοσυνέλευση να το διατηρήσει όπως ορίζεται στο σχέδιο νόμου.

Πηγή