Αν και χαμηλότερη από την εκτιμώμενη ζήτηση κατά περισσότερα από 10 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, αυτή εξακολουθεί να αποτελεί πολύ ισχυρή αύξηση, σχεδόν τριπλάσια από την προηγούμενη περίοδο, ανοίγοντας σημαντικό περιθώριο για την ανάπτυξη υποδομών, logistics, ενεργειακής μετάβασης και τη δημιουργία νέων πόλων ανάπτυξης.
Ωστόσο, αυτή η μεγάλη κλίμακα απαιτεί επίσης να τεθεί στο επίκεντρο η αποτελεσματικότητα των επενδύσεων και να αυστηροποιηθεί η επενδυτική πειθαρχία, ώστε να αποφευχθεί η πρόκληση μακροοικονομικής αστάθειας στην οικονομία .
Για πολλά χρόνια, η αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων συχνά κρίνεται από το ποσοστό εκταμίευσης. Ωστόσο, η πρακτική δείχνει ότι αυτή η προσέγγιση αποκαλύπτει ορισμένους περιορισμούς. Η ταχεία εκταμίευση είναι απαραίτητη, αλλά όχι επαρκής. Αυτό που είναι πιο σημαντικό είναι εάν το χρησιμοποιούμενο κεφάλαιο δημιουργεί πραγματική αξία και έχει κυματοειδή επίδραση στην οικονομία.
Επιπλέον, στη μακροοικονομία, υπάρχουν θεμελιώδεις, αλληλεξαρτώμενες «σημαντικές ισορροπίες» που δημιουργούν οικονομική σταθερότητα, όπως οι αποταμιεύσεις-επενδύσεις, τα έσοδα-δαπάνες του προϋπολογισμού και οι εξαγωγές-εισαγωγές. Όταν διαταραχθεί μία από αυτές τις ισορροπίες, η αστάθεια μπορεί να μην εμφανιστεί αμέσως, αλλά θα συσσωρευτεί και θα γίνει εμφανής μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα. Αυτό απαιτεί αυστηρό έλεγχο της κλίμακας και της βελτίωσης της ποιότητας των δημόσιων επενδύσεων.
Σε αυτό το πλαίσιο, η μετάβαση από τη «διαχείριση δαπανών» στη «διαχείριση αποτελεσμάτων» είναι απαραίτητη κατά την εφαρμογή του επόμενου πενταετούς σχεδίου δημοσίων επενδύσεων. Συνεπώς, η αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων πρέπει να μετράται με συγκεκριμένους δείκτες όπως η παραγωγικότητα της εργασίας, το κόστος εφοδιαστικής, η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, καθώς και η ικανότητα προσέλκυσης και καθοδήγησης του ιδιωτικού τομέα για συμμετοχή στην ανάπτυξη.
Από αυτή την άποψη, δεν είναι όλα τα έργα υποδομής ισότιμα. Τα έργα που δεν έχουν συνδεσιμότητα και έχουν περιορισμένες δευτερογενείς επιπτώσεις χρειάζονται προσεκτική εξέταση. Αντίθετα, τα έργα που μπορούν να διευρύνουν τις ευκαιρίες ανάπτυξης, να μειώσουν το κόστος για τις επιχειρήσεις και να ενισχύσουν την παραγωγή και τις εξαγωγές θα πρέπει να τύχουν προτεραιότητας για την κατανομή των πόρων.
Το αίτημα της Εθνοσυνέλευσης για μείωση του αριθμού των έργων κατά τουλάχιστον 30% σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο στέλνει ένα σαφές μήνυμα προς αυτή την κατεύθυνση. Σε ένα πλαίσιο περιορισμένων πόρων, κάθε επενδυτική απόφαση ενέχει ένα κόστος ευκαιρίας. Ένα αναποτελεσματικό έργο όχι μόνο σπαταλάει πόρους του προϋπολογισμού, αλλά και αφαιρεί την ευκαιρία για ένα άλλο έργο που θα μπορούσε να δημιουργήσει μεγαλύτερη αξία για την οικονομία.
Η διαχείριση των έργων δημόσιων επενδύσεων στο νέο πλαίσιο δεν μπορεί να περιορίζεται απλώς στην παρακολούθηση της προόδου. Πρέπει να αποτελεί μια ολοκληρωμένη διαδικασία ελέγχου που να περιλαμβάνει το κόστος, την ποιότητα και τους κινδύνους. Αυτό απαιτεί υψηλότερο επίπεδο επαγγελματισμού από τους επενδυτές, τα συμβούλια διαχείρισης έργων και τους αρμόδιους φορείς.
Επιπλέον, η διαφάνεια και η κοινωνική εποπτεία θα πρέπει να θεωρούνται κρίσιμες «γραμμές άμυνας». Όταν οι πληροφορίες σχετικά με τα έργα, την πρόοδο και το κόστος γνωστοποιούνται πλήρως, η πίεση από την κοινωνία και τους φορείς εποπτείας θα βοηθήσει στον περιορισμό των αποκλίσεων και των απωλειών και στη βελτίωση της πειθαρχίας στην εφαρμογή.
Η περίοδος από το 2026 έως το 2030 είναι μια κρίσιμη στιγμή για την επίτευξη υψηλής ανάπτυξης και τη μετάβαση σε μια οικονομία υψηλού εισοδήματος. Σε αυτό το πλαίσιο, 8,22 τρισεκατομμύρια VND δημόσιων επενδύσεων αντιπροσωπεύουν έναν σημαντικό πόρο. Ενώ οι πόροι μπορούν να δημιουργήσουν ποσοτική ανάπτυξη, ο τρόπος με τον οποίο τους αξιοποιούμε καθορίζει την ποιότητα αυτής της ανάπτυξης.
Συνεπώς, παράλληλα με την επιτάχυνση των εκταμιεύσεων, η απαίτηση είναι η βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων επενδύσεων, η διασφάλιση της επενδυτικής πειθαρχίας και η διατήρηση σημαντικών ισορροπιών. Μόνο τότε οι δημόσιες επενδύσεις θα γίνουν πραγματικά κινητήρια δύναμη για υψηλή ανάπτυξη και βιώσιμη ανάπτυξη, αντί να αποτελούν βάρος στο μέλλον.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/quy-mo-von-lon-doi-hoi-ky-luat-nghiem-10415006.html
Σχόλιο (0)