Αποφασιστική κατεύθυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου

Το 2023, η αποτελεσματική εφαρμογή του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων συνέβαλε στην επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση. Μπαίνοντας στο 2024, ο τομέας των δημόσιων επενδύσεων συνεχίζει να λαμβάνει την προσοχή και την ισχυρή κατεύθυνση από την επαρχία Thanh Hoa από την αρχή του έτους, με την προσδοκία να καταστεί αυτή η πηγή κεφαλαίου βασικός πόρος, συμβάλλοντας στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και της κοινωνικής ασφάλισης στην περιοχή.

Αποφασιστική κατεύθυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου Κατασκευή κυκλοφοριακών έργων στο πλαίσιο του Έργου για την Ολοκληρωμένη Ανάπτυξη Δυναμικών Πόλεων - Υποέργο Αστικού Τομέα Tinh Gia.

Το 2024, το συνολικό κεφάλαιο δημόσιων επενδύσεων στην επαρχία που διατέθηκε από την Κεντρική Κυβέρνηση ανέρχεται σε 12.115 δισεκατομμύρια VND. Εκ των οποίων, το προγραμματισμένο κεφάλαιο δημόσιων επενδύσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό υπερβαίνει τα 11.785 δισεκατομμύρια VND, ενώ οι εξοικονομήσεις του επαρχιακού προϋπολογισμού το 2023 που μεταφέρθηκαν στην πρώτη φάση του 2024 ανέρχονται σε περισσότερα από 330 δισεκατομμύρια VND... Αμέσως μετά την ανάθεση του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων από την κυβέρνηση , το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο ανέθεσε στην Οικονομική - Προϋπολογιστική Επιτροπή να συντονιστεί με εξειδικευμένους φορείς για την επείγουσα ολοκλήρωση του σχεδίου κατανομής για τους επενδυτές. Με βάση την ικανότητα απορρόφησης κεφαλαίων των έργων, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο έχει καταρτίσει και μεταφέρει το σχέδιο κεφαλαίου με εύλογο τρόπο για να προωθήσει την αποτελεσματικότητα αυτής της πηγής κεφαλαίου.

Αποφασιστικά υλοποιώντας και εκταμιεύοντας το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο, στις 26 Ιανουαρίου, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής εξέδωσε οδηγία σχετικά με την επιτάχυνση της προόδου της υλοποίησης και της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης και χρήσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου το 2024. Συνεπώς, με στόχο την εκταμίευση του 100% του σχεδίου δημοσίων επενδυτικών κεφαλαίων το 2024 πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2024, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ζήτησε από οργανισμούς, τμήματα, παραρτήματα, μονάδες και επενδυτές να προσδιορίσουν την επιτάχυνση της προόδου της υλοποίησης και της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου το 2024 ως ένα από τα κορυφαία βασικά πολιτικά καθήκοντα, με στόχο την αποφασιστική καθοδήγηση, την άμεση εφαρμογή, την πλήρη επίλυση δυσκολιών, την καινοτομία μεθόδων και τρόπων διαχείρισης προγραμμάτων και έργων δημοσίων επενδύσεων, ώστε να οργανωθεί αποτελεσματικά η υλοποίηση του σχεδίου δημοσίων επενδύσεων του 2024 σε περιοχές και μονάδες.

Ο οδικός χάρτης για την ολοκλήρωση αυτού του στόχου περιγράφεται επίσης λεπτομερώς, με στόχο την εκταμίευση τουλάχιστον του 50% του σχεδίου καταβολής κεφαλαίου έως τις 30 Ιουνίου, την εκταμίευση τουλάχιστον του 70% του σχεδίου καταβολής κεφαλαίου έως τις 30 Σεπτεμβρίου, την εκταμίευση τουλάχιστον του 90% του σχεδίου καταβολής κεφαλαίου έως τις 30 Νοεμβρίου και την εκταμίευση τουλάχιστον του 100% του σχεδίου καταβολής κεφαλαίου έως τις 31 Δεκεμβρίου.

Συγκεκριμένα, καθορίζεται επίσης ο οδικός χάρτης για κάθε ομάδα έργων, στον οποίο τα ολοκληρωμένα έργα πρέπει να εκταμιεύσουν το 100% του κεφαλαίου πριν από τις 28 Φεβρουαρίου, τα μεταβατικά έργα που αναμένεται να ολοκληρωθούν το 2024 και τα έργα που ολοκληρώνονται μετά το 2024 πρέπει να εκταμιεύσουν το 50% ή περισσότερο του σχεδίου κεφαλαιακής ενίσχυσης πριν από τις 31 Μαΐου, ενώ τα νεοσύστατα έργα πρέπει να εκταμιεύσουν το 50% ή περισσότερο του σχεδίου κεφαλαιακής ενίσχυσης πριν από τις 30 Ιουλίου...

Με βάση το σχέδιο κατανομής κεφαλαίου, οι επενδυτές έχουν αναπτύξει λεπτομερή σχέδια για την πρόοδο της υλοποίησης του έργου. Ταυτόχρονα, έχουν προληπτικά και άμεσα απομακρύνει τις δυσκολίες και τα εμπόδια στις νομικές διαδικασίες και την εκκαθάριση του χώρου, ώστε να διευκολυνθεί η διαδικασία υλοποίησης, αποφεύγοντας την κατάσταση των «έργων που περιμένουν κεφάλαιο». Αυτό επίσης ξεπερνά ουσιαστικά την κατάσταση των ανεξόφλητων χρεών στις βασικές κατασκευές, όταν οι εργολάβοι προκαταβάλλουν κεφάλαιο για την υλοποίηση, αλλά το Κράτος δεν έχει ακόμη εξασφαλίσει την πηγή.

Με δραστική κατεύθυνση από την αρχή του έτους, από τις 15 Μαρτίου, η συνολική αξία εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων της επαρχίας έφτασε τα 2.039,9 δισεκατομμύρια VND, ίση με το 16,8% του λεπτομερούς κεφαλαιακού σχεδίου και 4,4% υψηλότερη από την ίδια περίοδο. Αυτή η πρόοδος είναι επί του παρόντος σχεδόν 2 φορές υψηλότερη από το μέσο ποσοστό εκταμίευσης ολόκληρης της χώρας. Ορισμένοι επενδυτές είναι τοπικές και επαρχιακές μονάδες με υψηλά και πολύ υψηλά επιτεύγματα, όπως: η πόλη Bim Son με 46,4%, η Επαρχιακή Διοίκηση Συνοριακής Φρουράς με 32%, η περιοχή Yen Dinh με 28,2%, η περιοχή Hau Loc με 25,4%, η περιοχή Trieu Son με 23,2%, το Διοικητικό Συμβούλιο Επενδυτικών Έργων για την Κατασκευή Γεωργικών και Αγροτικών Αναπτυξιακών Έργων έφτασε το 20,9%... Ωστόσο, υπάρχουν επίσης μονάδες και επενδυτές που δεν μπόρεσαν να εκταμιεύσουν κεφάλαια ή έχουν πολύ χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης σε σύγκριση με τον μέσο όρο ολόκληρης της επαρχίας, συνήθως: Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης. Διοικητικό Συμβούλιο Επενδυτικών Έργων για την Κατασκευή Πολιτικών και Βιομηχανικών Έργων στην Ταν Χόα· Επαρχιακή Στρατιωτική Διοίκηση· Πόλη Ταν Χόα· Περιφέρειες Κουάνγκ Σουόνγκ και Ντονγκ Σον...

Αποφασιστική κατεύθυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου Κατασκευή της υπερυψωμένης διάβασης του ποταμού Μα και της οδού πρόσβασης στο πλαίσιο του έργου που συνδέει την Εθνική Οδό 1Α με την Εθνική Οδό 45 από την κοινότητα Hoang Xuan (Hoang Hoa) έως την κοινότητα Thieu Long (Thieu Hoa).

Στις επιθεωρήσεις που πραγματοποίησαν πρόσφατα οι ομάδες εργασίας για την επιθεώρηση, την παρότρυνση, την άρση δυσκολιών και εμποδίων και την προώθηση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, των εθνικών προγραμμάτων-στόχων και του προγράμματος κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης και ανάπτυξης του 2024, εξακολουθούν να τίθενται και να προτείνονται από τους επενδυτές πολλές δυσκολίες και προκλήσεις στην υλοποίηση των έργων και την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, όπως: Πολλά έργα έχουν μεγάλο όγκο εκκαθάρισης χώρων, κυρίως οικιστικής γης, με αποτέλεσμα δυσκολίες και πολλά θέματα εργασίας που προκύπτουν στις εργασίες μέτρησης και απογραφής· η πρόοδος των περιοχών επανεγκατάστασης εξακολουθεί να είναι αργή, με αποτέλεσμα την αδυναμία παράδοσης του χώρου στην κατασκευαστική μονάδα· έλλειψη αντίστοιχων κεφαλαίων για έργα που εξισορροπούν τον προϋπολογισμό από τα έσοδα από τον φόρο χρήσης γης. Παράλληλα, πολλά βασικά έργα αντιμετώπισαν δυσκολίες στις εργασίες εκκαθάρισης βομβών, ναρκών, εκρηκτικών για την αντιμετώπιση των συνεπειών των μεταπολεμικών βομβών και ναρκών· ορισμένα έργα πρέπει να μεταφέρουν κατασκευές που συνδέονται με τη γη εντός του πεδίου εφαρμογής του έργου· έλλειψη χωματουργικών υλικών για την κατασκευή έργων κυκλοφορίας λόγω της μη κάλυψης της ζήτησης από τη χωρητικότητα των ορυχείων.

Ωστόσο, υπό την καθοδήγηση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, όλες οι τοπικές αρχές έχουν δεσμευτεί να υλοποιήσουν το έργο, δεσμευόμενες να εκταμιεύσουν το 100% του κεφαλαίου φέτος. Παράλληλα με την εστίαση στο ανθρώπινο δυναμικό, την εστίαση στο έργο προπαγάνδας, τη δημιουργία συναίνεσης μεταξύ των ανθρώπων για τη διευκόλυνση της εκκαθάρισης των χώρων, οι επενδυτές παροτρύνουν επίσης τους εργολάβους να επικεντρωθούν στο ανθρώπινο δυναμικό, τον εξοπλισμό, τα εφόδια και τα υλικά για να επιταχύνουν την πρόοδο της κατασκευής σε μέρη όπου έχουν παραδοθεί καθαρές τοποθεσίες. Ταυτόχρονα, συντονίζονται με τους εργολάβους και τους συμβούλους επίβλεψης για την ολοκλήρωση των διαδικασιών, την πραγματοποίηση κεφαλαιουχικών πληρωμών για το έργο όταν υπάρχει όγκος αποδοχής σύμφωνα με τους κανονισμούς, δημιουργώντας κεφάλαιο για τους εργολάβους για την εκτέλεση των επόμενων εργασιών.

Σε πρόσφατες επιθεωρήσεις και εποπτείες, εκτός από τον έπαινο των επενδυτών για την καλή δουλειά που έκαναν στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, με την πρόοδο εκταμίευσης να είναι υψηλότερη από τον μέσο όρο ολόκληρης της επαρχίας, οι ηγέτες των επαρχιών επέκριναν επίσης τις μονάδες και τους επενδυτές για τη μη εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους, αφήνοντας μια σειρά από βασικά έργα ημιτελή για πολλά χρόνια, και ταυτόχρονα ζήτησαν από τις αρμόδιες μονάδες να άρουν τα εμπόδια και να λάβουν μέτρα για να κατευθύνουν τους εργολάβους να κατασκευάσουν και να θέσουν τα έργα σε λειτουργία και εκμετάλλευση σύντομα. Παράλληλα, οι ηγέτες των επαρχιών ζήτησαν επίσης από τις μονάδες και τις τοπικές αρχές να βασιστούν στα προβλεπόμενα ορόσημα εκταμίευσης κεφαλαίου το 2024 για να αναπτύξουν επειγόντως λεπτομερή σχέδια για την πρόοδο υλοποίησης και την εκταμίευση κεφαλαίου των έργων για κάθε μήνα, ως βάση για την παρακολούθηση, την παρότρυνση, τον έλεγχο και την εποπτεία της προόδου υλοποίησης και της εκταμίευσης κεφαλαίου κατά τη διάρκεια του έτους.

Άρθρο και φωτογραφίες: Tung Lam

Πηγή